贵州省人大


贵阳市城市燃气管理办法
　　（1994年9月28日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 1994年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准　1994年12月13日公布施行 根据1997年9月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于批准清理地方性法规情况报告的决定》重新公布 根据2002年3月28日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议《关于批准贵阳市人民代表大会常务委员会〈关于清理地方性法规的决定〉的决议》修正　2002年4月8日公布　2002年4月20日施行)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第一章 　　　总　　则

第一条　为了加强城市燃气（以下简称“燃气”）管理，保障燃气的安全使用与正常供应，维护燃气用户和经营单位的合法权益，促进燃气事业的发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条　本市行政区域内燃气的生产、贮存、输配、销售、使用，燃气工程的设计、施工、管理，燃气器具的销售均适用本办法。
第三条　市人民政府燃气行政主管部门（以下简称“市燃气主管部门”）负责本市燃气的管理工作。
经贸、公安、规划、工商、物价、环保、技术监督等部门，根据各自的职责分工，协同做好燃气管理工作。
第四条　燃气生产、经营单位，应按照国家和省有关规定安全生产，合法经营，保证质量，保障供气。
燃气用户应当安全用气，节约用气。
第五条　燃气的销售价格，管理、经营中的收费项目及收费标准，按有关规定报经物价、财政等部门批准后执行。
第六条　单位和个人都有保护燃气设施，及时报告燃气事故隐患的义务，对做出显著成绩的，燃气主管部门应给予表彰和奖励。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第二章　　　规划与建设

第七条　市燃气主管部门应根据国民经济和社会发展计划及城市总体规划，制定本市燃气发展规划。
第八条　本市新区开发和旧城改造，应根据规划建设燃气设施。
第九条　燃气工程选址，必须符合国家和省有关燃气规划和消防安全要求，并征得市建设、经贸、公安、环保等部门的同意。
第十条　燃气工程的设计和施工，必须由具有燃气工程设计、施工资格的单位承担，严格执行国家、省和本市有关规定和技术规范，并不得以任何方式转包。
第十一条　燃气工程竣工，由市燃气主管部门负责组织有关部门验收，并建立完整的技术档案。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第三章　　　安全管理

第十二条　燃气的通气作业，必须采取严格的安全措施，在有关部门的监督下进行。
第十三条　城市规划行政主管部门核发《建设工程规划许可证》时，必须按照国家和本市有关规范要求，对建设工程与施工地界内燃气设施及其他设施，统筹安排，保障燃气设施的安全。
任何单位和个人需要进行影响或可能危害燃气设施安全的施工作业，必须事先通知燃气经营单位，商定并采取保护措施后方可施工。在施工过程中，燃气经营单位应派人到现场监护。
第十四条　燃气生产、经营单位必须在燃气设施安全隔离范围内设置明显标志。任何单位和个人不得擅自涂改、覆盖、移动和拆除燃气标志。
第十五条　严禁在燃气设施安全隔离范围内堆放物品，倾倒垃圾，排放腐蚀性液体、气体，挖坑取土，栽种树木，修建建筑物、构筑物。
第十六条　燃气生产、经营单位必须按照有关规定，制定设备运行操作规程，建立健全安全管理制度，定期检查和维护燃气设施及器具。
第十七条　燃气贮罐站必须严格执行国家有关危险物品贮备规定，建立严密的管理制度。
严禁燃气经营点违反规定超量存放燃气实瓶。
第十八条　燃气贮配站、输配压力管网在投入运行前，必须按规定接受有关行政管理部门的安全检验。
第十九条　燃气的贮罐、槽车按照国家和省有关规定检验合格后方能投入使用。
第二十条　燃气钢瓶必须按国家规定进行检验，办理注册手续后方能使用。
第二十一条　长途运输燃气，必须使用符合要求的槽车。
严禁长途运输燃气实瓶，严禁直接在槽车上充装燃气钢瓶。
市内运输燃气实瓶必须严格执行国家、本省、本市有关危险物品运输规定。
第二十二条　煤气用户使用的煤气器具，应由具有安装燃气器具资格的单位安装，并经煤气经营单位检验合格后方可使用。
严禁任何单位和个人擅自改动已安装的煤气设施、器具。用户需添装、迁装、改装、拆除煤气设施及器具，应向煤气经营单位提出申请，由煤气经营单位组织实施。
液化石油气和混合燃气用户必须严格按规范使用和管理燃气设施及器具。
第二十三条　燃气经营单位的操作、安装、维修人员，必须进行安全技术培训，按规定取得岗位合格证后方可上岗作业。
第二十四条　燃气经营单位应向用户提供通俗易懂的安全使用手册，开展咨询服务，帮助用户掌握安全使用燃气的知识。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第四章　　　经营管理

第二十五条　燃气自管单位，向市燃气主管部门提出申请，经审查合格，取得《贵阳市城市燃气自管许可证》后方可供气。
第二十六条　严禁伪造、涂改、转让《贵阳市城市燃气经营许可证》、《贵阳市城市燃气自管许可证》、《贵阳市城市燃气器具复验合格证》。
第二十七条　燃气经营单位必须与用户签订供气合同，并建立用户档案。
第二十八条　燃气经营单位需要调整气量或暂停供气，必须提前3日通知用户。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　 第五章　　　事故处理

第二十九条　燃气设施及燃气的输配、贮存、灌装、运输、使用发生事故，应及时向当地燃气主管部门和经贸、公安部门报告。
用户使用燃气发生事故，应及时报告供气单位，供气单位应将用户发生事故的情况及时报告燃气主管部门和经贸、公安部门。
第三十条　燃气设施发生损坏、泄漏，燃气经营单位应立即派人抢修。
燃气设施或燃气器具发生损坏、泄漏引起爆炸、中毒或火灾的，燃气经营单位，燃气主管部门和经贸、公安、医疗卫生等部门，应立即派人到现场抢救、处理。
第三十一条　燃气经营单位在接到用户的燃气器具故障报修申请后，应在8小时内进行维修，危急时应立即派人抢修。
第三十二条　处理情况紧急的燃气事故时，对影响抢修、抢救的障碍物，可以采取应急措施，并同时通知有关部门，事后应及时恢复或按规定给予补偿，补办手续。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章　　　法律责任

第三十三条　违反本办法第五条规定的，由物价、财政部门按有关规定处罚。
第三十四条　违反本办法第十条、第十一条规定的，由市燃气主管部门责令停建或停止使用。
第三十五条　违反本办法第十三条第二款规定的，由市燃气主管部门责令停止施工，造成损失的，应承担赔偿责任。
第三十六条　违反本办法第十四条规定的，由市燃气主管部门责令恢复原状或赔偿损失，并可处以直接经济损失的1倍至3倍罚款。
第三十七条　违反本办法第十五条规定的，由市燃气主管部门责令停止侵害，限期改正，并可根据危害程度处以500元以上10000元以下罚款。
第三十八条　违反本办法第二十一条规定的，由经贸、公安部门责令改正，并处以5000元以上10000元以下罚款。
第三十九条　违反本办法第二十二条第一款、第二款规定的，燃气经营单位有权制止，并责令限期改正，逾期不改的，可以停止供气。
燃气用户违反本办法第二十二条第三款规定，造成事故的，应依法承担法律责任。
第四十条　违反本办法第二十三条规定的，由市燃气主管部门责令停止作业，并对燃气经营单位处以500元以上3000元以下罚款。
第四十一条　违反本办法第二十五条第一款规定的，由市燃气主管部门会同工商行政管理部门取消其燃气经营资格；违反本办法第二十五条第二款规定的，由市燃气主管部门视情节处以5000元以上20000元以下罚款。
第四十二条　违反本办法第二十七条规定的，由市燃气主管部门依法收缴其伪造证件，没收非法所得，并处以 5000元以上20000元以下罚款。
第四十三条　违反本办法第二十八条、第三十条、第三十一条规定，造成损失的，由直接责任者承担赔偿责任，其它责任者承担连带责任。
第四十四条　违反本办法的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十五条　燃气主管部门、有关行政管理部门、燃气经营单位的工作人员，因玩忽职守造成事故，以及滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政主管部门给予行政处分或处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条　阻碍有关人员依照本办法执行公务的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十七条　根据本办法作出的处罚决定，必须出具处罚决定书；收缴罚款，非法所得和违法物品必须出具罚没收据。罚没收入上缴财政。
第四十八条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议，也可向人民法院起诉。逾期既不申请复议，又不起诉，也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章　　　附　　则

第四十九条　本办法中下列用语的含义是：
（一）“城市燃气”是指煤制气、液化石油气及其他混合燃气。
（二）“燃气设施”是指气源生产厂以外的压送站、配气站、贮配站、各种燃气管道及附属设施（包括凝水缸、阀室、阀门井、阴极保护站等）、通讯电缆、调压站、调压箱（柜）、液化石油气贮罐、槽车、调压器。
（三）“燃气器具”是指燃气灶具、热水器、采暖器等生活燃具和煤气表、燃气钢瓶、减压阀。
（四）“燃气工程”是指城市燃气气源、输配设施的新建、扩建、改建工程。
（五）“燃气自管单位”是指非营业性燃气供应单位。
第五十条　市人民政府可根据本办法制定实施细则。
第五十一条　本办法的具体运用问题由市燃气主管部门负责解释。
第五十二条　本办法自公布之日起施行。本市原发布的有关规定，与本办法不一致的，以本办法为准。
河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
(第147号)


　　《石家庄市药品医疗器械使用监督管理办法》已经二○○六年三月二日市第十一届人民政府第四十七次常务会议讨论通过，现予发布。自二○○六年六月一日起施行。


市长　吴显国

二○○六年四月七日



石家庄市药品医疗器械使用监督管理办法




　　第一条　为加强药品医疗器械使用的监督管理，保证人民群众药品医疗器械使用安全，根据《中华人民共和国药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》及有关规定，结合本市实际，制定本办法。



　　第二条　本办法适用于本市行政区域内药品医疗器械使用单位及其药品医疗器械使用的监督管理。



　　第三条　本办法所称的药品医疗器械使用单位包括医疗机构、计划生育技术服务医疗保健机构以及使用药品医疗器械的美容院、按摩院等单位。药品医疗器械使用是指采购、储存、调配、使用等行为。



　　第四条　市食品药品监督管理部门主管本市药品医疗器械使用的监督管理工作。县级食品药品监督管理部门负责本辖区内的药品医疗器械使用的监督管理工作。

　　卫生、工商行政管理、质量技术监督管理等部门在各自的职责范围内负责与药品医疗器械使用相关的工作。



　　第五条　药品医疗器械使用单位应当具备下列条件：

　　（一）具有依法经过资格认定的药学技术人员和医疗器械或相关专业技术人员；

　　（二）具有与所使用的药品医疗器械相适应的场所、设备、仓储设施、卫生环境；

　　（三）具有与所使用药品医疗器械相适应的质量管理机构或者人员；

　　（四）具有能保证所使用药品医疗器械质量的规章制度；

　　（五）直接接触药品、一次性使用无菌医疗器械的人员应健康检查合格；

　　（六）法律、法规、规章规定的其他条件。



　　第六条　药品医疗器械使用单位禁止下列行为：

　　（一）伪造药品医疗器械采购验收记录；

　　（二）以邮寄、义诊、咨询、临床试用等方式经营或变相经营药品医疗器械；

　　（三）借医疗诊断推销药品医疗器械；

　　（四）法律、法规、规章规定的其他禁止性行为。



　　第七条　药品医疗器械使用单位应当按照药品使用质量管理规范、医疗器械使用质量管理规范使用药品和医疗器械。



　　第八条　药品使用单位应当从具有《药品生产许可证》或《药品经营许可证》和《营业执照》的药品生产、经营企业采购其生产、经营许可范围内的药品。

　　医疗器械使用单位应当从具有《医疗器械生产企业许可证》或《医疗器械经营企业许可证》和《营业执照》的医疗器械生产、经营企业采购其生产、经营许可范围内的医疗器械（不适用许可证管理的医疗器械除外）。



　　第九条　药品医疗器械使用单位采购药品、医疗器械必须建立并严格执行进货检查验收制度，采购的药品、医疗器械应当逐批（件）验收、记录，并建立相关资料档案，验明销售人员合法资质、产品合格证明和标识。

　　药品的验收记录内容依国家有关规定。医疗器械的验收记录内容包括：生产企业名称、产品名称、规格（型号）、生产批号（出厂编号）、有效期、注册证号、供货单位、采购数量、采购价格、采购日期、验收人员等。医疗器械验收记录应当真实完整，保存至超过有效期2年。



　　第十条　药品医疗器械使用单位接受赠送、捐助的药品、医疗器械，应在使用前5日内报所在地食品药品监督管理部门，食品药品监督管理部门应当自收到报告之日起10日内进行查验、出具书面答复，法律另有规定的除外。遇有自然灾害、突发公共事件等特殊情况的，依照法律规定执行。



　　第十一条　药品、医疗器械的储存应当符合法定的标准，分类存放。不合格药品、医疗器械应当在划分的特定区域内单独存放，标识规范；储存药品、医疗器械的仓库或设施应当符合避光、通风、温湿度检测及调节、防尘、防潮、防污染、防虫、防鼠等条件。



　　第十二条　药品使用单位应对本单位药品进行定期检查，做好检查记录；对自查发现、经检验认定、质量公告公布的不合格药品应及时封存，并对不合格药品的名称、规格、批号、生产单位、有效期、数量、货值等进行登记，经本单位批准后，报送所在地食品药品监督管理部门备案；药品使用单位封存的不合格药品不得擅自处理，封存药品销毁时应按照所在地食品药品监督管理部门通知定点销毁，所在地食品药品监督管理部门应当现场监督。



　　第十三条　调配药品应当严格执行操作规程，不得估量取药。



　　第十四条　拆零调配的药品应当按规定使用注明药品名称、规格、用法、用量、有效期的药品袋；拆零剩余的药品应采用原包装存放。



　　第十五条　药品使用单位、药品零售企业代煎中药时，不得事先批量煎制、调配、冠以成药名称或代号。



　　第十六条　医疗器械使用单位应建立医疗器械使用报废制度，对国家公布淘汰的，过期、失效的，修复校正未达标准的，在用医疗器械无产品注册证号的，直接接触无菌医疗器械的包装出现破损的，应当停止使用，并对医疗器械名称、规格型号、批号或出厂编号、生产单位、有效期、数量、货值等进行登记，经本单位批准后，报送所在地食品药品监督管理部门备案；医疗器械使用单位报废的医疗器械产品不得擅自处理，医疗器械销毁时应按照所在地食品药品监督管理部门通知定点销毁，所在地食品药品监督管理部门应当现场监督。

　　经市食品药品监督管理部门认定拆毁的医疗器械报废产品，应由食品药品监督管理部门监督及时拆毁，拆毁后的医疗器械可以自行处理。



　　第十七条　医疗器械使用单位应对使用植入人体医疗器械进行跟踪登记，建立档案；档案内容包括：患者姓名、联系电话、住院号、手术时间、手术医师姓名、植入器械名称、规格型号、出厂编号、产品注册证号、生产厂家、跟踪记录、病历等。档案永久保存。



　　第十八条　食品药品监督管理部门应当对投入使用的，需加以控制才能保证安全性、有效性的医疗器械，定期进行评审。评审不合格的，责成使用单位对医疗器械进行修复校正，校正结果报食品药品监督管理部门查验。查验合格的方可投入使用，经修复校正未达标准的按照本办法第十六条规定执行。



　　第十九条　食品药品监督管理部门应当对没收的假劣药品、假冒伪劣医疗器械产品定期定点销毁。假劣药品、假冒伪劣医疗器械产品的销毁应当进行登记，填写销毁物品清单，并经食品药品监督管理部门负责人批准。登记表、销毁物品清单建档保存。



　　第二十条　市食品药品监督管理部门应当制定药品使用质量管理规范、医疗器械使用质量管理规范，并报市政府批准后公布实施。



　　第二十一条　市食品药品监督管理部门应当建立药品、医疗器械使用单位考核评价制度，制定考核评价标准，对药品、医疗器械使用单位进行考核评价，考核结果应当予以公示。



　　第二十二条　食品药品监督管理部门应当履行监督管理职责，采取定期检查、日常巡查、专项检查和跟踪检查等方式实施监督检查。



　　第二十三条　食品药品监督管理部门应当依照下列程序对药品、医疗器械使用单位实施监督检查：

　　（一）确定监督内容和方案，并予以告知；

　　（二）组织实施监督；

　　（三）提出监督结果报告；

　　（四）对违法行为依法立案并组织调查；

　　（五）告知被监督人监督结果、处理决定；

　　（六）经审查需要移送的按职能分工移送相关部门；

　　（七）实施监督检查的处理决定、相关资料应建立档案。



　　第二十四条　食品药品监督管理部门对新出台的相关法律、政策、监管信息，实行定期公布制度，建立信息发布网络，并在市级报刊上予以公布。



　　第二十五条　食品药品监督管理部门实施监督检查时，药品医疗器械使用单位应当主动配合，如实提供与被查事项相关的样品、文件、档案和资料，不得拒绝隐瞒。



　　第二十六条　公民、法人或其他组织发现药品、医疗器械使用单位有违反本办法规定行为的，有权向食品药品监督管理部门举报或投诉，接受举报或投诉的食品药品监督管理部门应当及时受理，并调查核实，依法处理。



　　第二十七条　药品医疗器械使用单位未按照规定实施药品使用质量管理规范、医疗器械使用质量管理规范的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上3000元以下的罚款。



　　第二十八条　药品医疗器械使用单位未按规定对植入人体医疗器械的使用进行登记、跟踪检测的，由所在地食品药品监督管理部门给予警告，责令改正。



　　第二十九条　食品药品监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



　　第三十条　本办法自2006年6月1日起施行。