天津市建设管理委员会


关于转发《天津市建筑施工机械租赁行业管理（暂行）办法》的通知

建质安[2007] 786号


各区、县建委，各集团（总）公司，各租赁企业，各有关单位：
　　根据建设部办公厅《关于转发〈建筑施工机械租赁行业管理办法〉的通知》（建办市[2006]82号）的精神，为加强我市建筑施工机械租赁市场的管理，促进建筑施工机械租赁行业的健康发展，现将天津市工程机械行业协会制订的《天津市建筑施工机械租赁行业管理（暂行）办法》印发给你们，望各有关单位遵照执行。自9月1日起，凡未取得天津市工程机械租赁行业确认书的租赁企业不得从事租赁业务。
　　特此通知

附件：天津市建筑施工机械租赁行业管理（暂行）办法

　　二○○七年七月十三日




天津市建筑施工机械租赁行业管理（暂行）办法

　　第一条 为协助建设行政主管部门对建筑施工机械租赁市场的管理，发挥行业协会的自律作用，维护建筑施工机械租赁双方的合法权益，促进建筑施工机械租赁行业的健康发展，结合我市实际，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称建筑施工机械，是指用于的起重机械，混凝土机械，桩工机械，土石方机械，掘进机械等机械和模板、脚手架等机具。
　　第三条 本办法所称机械租赁企业是指在本市从事建筑施工机械租赁业务的企业和自有建筑施工机械并对社会开展租赁业务的建筑企业，应当接受行业自律公约和协会的管理。
　　四条 外地进津从事以上租赁业务的企业应该具有中国建筑业协会核发的跨地区租赁经营确认手续并符合天津市有关规定。
　　第五条 受市建设行政主管部门委托，天津市工程机械行业协会负责对从事建筑施工机械租赁的企业进行行业确认，行业信用评价，建立建筑施工机械租赁信息平台。
　　第六条 从事建筑施工机械租赁业务的企业应当具备下列条件：
　　（一）建筑施工机械租赁企业：
　　1、有工商营业执照，注册资金不得少于50万元；
　　2、具有健全的安全管理体系和规章制度；
　　3、供租赁的施工机械设备不得少于10台，且总功率不得小于500千瓦。凭行业确认证书办理机械设备注册登记并取得代码、编号；
　　4、具有满足租赁及其服务要求的工程机械维修保养、存放基地和维修检测设备，基地面积一般不得少于2000m2；
　　5、具有满足租赁及其租后服务要求的专业管理人员和专业技术维修服务人员不得少于8人，其中具有专业技术职称中级以上人员不得少于1人，安全管理人员不得少于1人；
　　6、机械操作人员必须经过行业培训并持有培训合格证书；
　　7、其他应满足建筑机械施工安全管理的有关条件。
　　（二）施工机具租赁企业：
　　1、有工商营业执照；
　　2、经营场地一般不得少于2000m2，具有维修设备及机具；
　　3、拥有100吨以上可供租赁的模板、脚手架等；
　　4、具有专业经营的各类管理人员不得少于4人；
　　5、其他应满足建筑机械施工安全管理的有关条件。
　　第七条 申请建筑施工机械租赁行业确认的租赁企业应提交下列资料：
　　1、 建筑施工机械租赁企业确认申请表；
　　2、 安全管理体系和管理制度；
　　3、 施工机械（施工机具）生产许可证、出厂合格证、产品鉴定证书、制造许可证、检验报告、机械设备大修后的检测合格证明、质量保证书等原件和复印件；
　　4、 相关管理人员（安全员）原件和复印件；
　　5、 工商营业执照和企业代码原件和复印件。
　　第八条 建筑施工机械租赁企业的行业确认书为两年，企业应当于期满前1个月向天津市工程机械行业协会申请办理续延手续。建筑施工机械租赁企业应当为使用方提供技术性能良好、安全装置安全可靠、外观整洁的施工机械。进入现场的施工机械设备必须符合国家及我市安全管理的有关规定。
　　第九条 严格履行合同的各项约定，对已出租的机械设备故障及时排除、及时维修、定期检查。从事机械的操作人员、指挥及有关人员必须按照有关规定持证上岗，严格遵守安全操作规程。
　　第十条 建筑施工机械租赁企业不得出租产品质量不合格或有安全隐患的施工机械，不得出租国家或本市明令淘汰、禁止使用的施工机械，不得出租与其租赁合同不相符的施工机械。
　　第十一条 天津市工程机械行业协会定期组织对建筑施工机械租赁企业的服务质量、社会信用进行行业评价，并向社会公布结果。信用评价的主要内容包括：
　　（一）租赁方评价：
　　1、企业安全生产管理情况；
　　2、用于租赁的施工机械设备完好情况；
　　3、施工机械设备故障排除、维修，定期检查情况；
　　4、租赁合同签订及履行情况；
　　5、机械设备安全使用情况；
　　6、行业自律公约履行情况。
　　（二）使用方评价：
　　1、租赁企业服务质量满意度调查；
　　2、合同履约情况调查；
　　3、与租赁方安全管理配合情况调查。
　　（三）社会评价
　　考核租赁双方投诉及处理情况，包括对出租施工机械的环保、节能、安全、扰民等措施情况。
　　第十二条 建筑施工机械租赁企业和使用单位有下列行为的，情节严重并造成重大安全事故或恶劣社会影响的，由天津市工程机械行业协会收回行业确认书，并予以公告。同时，报市建委行政主管部门依法处理，构成犯罪的由司法机关追究刑事责任。
　　（一）租赁单位
　　1、出租不合格的、已报废的、国家或本市明令淘汰的施工机械（机具）；
　　2、因不能按合同约定为承租方提供及时有效服务而被投诉的；
　　3、出租的施工机械设备的操作人员未持有相关部门核发的上岗证书的；
　　4、降低出租施工机械完好标准和服务质量的；
　　5、肆意压低租赁价格，扰乱租赁市场的；
　　6、违反施工机械设备安全操作规程，造成重大安全事故的。
　　（二）使用单位
　　1、擅自使用已淘汰的或未经检验检测机构检测不合格的施工机械且造成重大伤亡事故的；
　　2、擅自使用未经行业确认的租赁企业（单位）施工机械设备扰乱租赁市场的；
　　3、未履行合同，恶意拖欠租赁费的；
　　4、无证上岗，违章指挥，违章操作造成安全事故的。
　　第十三条 建筑施工机械租赁企业应当使用中国建筑业协会机械管理与租赁分会制订的建筑施　工机械租赁合同文本。建筑施工机械租赁双方应当签订租赁合同，内容包括：出租方、承租价格、租赁工程量及结算方式，租赁双方责任及义务，违约及纠纷处理方式等。
　　第十四条 本办法由天津市工程机械行业协会负责解释。
　　第十五条 本办法自发文之日起实行。



山西省运城市人民政府办公厅


运城市人民政府办公厅关于印发运城市食品安全举报奖励办法的通知



　各县（市、区）人民政府，各开发区管委会，市食品安全协调委员会各成员单位：
　　《运城市食品安全举报奖励办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　 运城市人民政府办公厅
　 2012年8月21日
　　

　　
　 　运城市食品安全举报奖励办法
　　
　　第一条　为鼓励社会公众参与食品安全监督管理工作，积极检举和揭发危害食品安全的违法行为，规范全市食品安全举报奖励管理工作，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　对本市行政区域内危害食品（包括食用农产品）安全违法行为举报人的奖励，适用本办法。
　　与食品安全工作有关的国家机关及事业单位工作人员、被假冒方或其委托人以及已属消费者申诉案件的举报不适用本办法。
　　第三条　食品安全协调委员会办公室负责所辖区食品安全举报奖励工作的监督管理、信息披露等工作。
　　县级以上财政部门负责食品安全举报奖励资金的管理、审定、核拨工作。
　　农业、质监、工商、食药监、商务、公安、卫生等食品安全监管部门，依据各自职责，负责食品安全举报奖励的受理和处理工作。
　　第四条　举报下列危害食品安全违法行为，属于本办法奖励范围:
　　（一）在农产品种植、养殖、加工、收购、运输过程中使用违禁药物或其他可能危害人体健康物质的；
　　（二）用非食品原料生产食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品的;
　　（三）生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;
　　（四）生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的原料、食品；
　　（五）生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;
　　（六）收购、加工、销售病死、毒死或者死因不明的畜禽、水产等动物肉类及其制品，或者向畜禽、水产等动物产品中注水或者注入其他物质的；
　　（七）加工、销售未经检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验以及检验不合格的肉类制品的；
　　（八）未经许可从事食品生产经营活动或生产食品添加剂的；
　　（九）仿冒他人注册商标生产经营食品、伪造食品产地或者冒用他人厂名、厂址，伪造或者冒用食品生产许可标志或者其他产品标志生产经营食品的；
　　（十）非法收购、加工地沟油并用于食品领域的，非法生产、销售、使用“瘦肉精”的；
　　（十一）未按食品安全标准的规定范围、超剂量使用食品添加剂的；
　　（十二）其他涉及食用农产品、食品和食品相关产品安全的违法犯罪行为。
　　第五条　举报人可以采取书信、电话、传真、电子邮件、当面陈述或者其他形式进行举报。
　　举报人应尽可能地向受理部门提供被举报人危害食品安全的具体违法行为、人员、时间、地点、见证人等重要证据及其调查线索。
　　举报人举报时应注明本人的姓名、居民身份证号码、联系电话等有关情况。
　　第六条　各县（市、区）人民政府有关食品安全监管部门可受理各等级食品安全举报，并按照有关规定进行核查。对人民群众生产、生活造成严重危害，可能构成犯罪的，可直接向公安机关举报。
　　国家、省及市挂牌督办的举报案件应由市级人民政府有关部门受理、处理。
　　第七条　各食品安全监管部门要设立并公布其举报电话，同时确保举报通讯渠道畅通无阻。
　　第八条 县级以上人民政府食品安全相关部门对食品安全违法行为的举报不得推诿拒绝，对属于本部门监管职责范围的举报，应当详细记录举报相关情况。
　　对不属于本部门监管职责范围的举报，应当在2个工作日内将有关材料移交有权受理的相关部门处理，同时告知举报人。
　　涉及多个相关部门的举报，由首先接到举报的部门受理，并报同级食品安全协调委员会办公室，由同级食品安全协调委员会办公室协调相关部门参与核查。
　　受理举报的相关部门应当依据有关规定积极办理，尽快办结。
　　第九条　根据举报涉及范围、情节轻重、影响程度，举报的食品安全隐患分为下列四种级别：
　　（一）特大安全隐患。涉及两个以上设区的市，对人体健康和生命安全可能产生严重危害后果，或仅涉及一个设区的市但违法行为情节严重，可能造成重大、恶劣社会影响的。
　　（二）重大安全隐患。涉及两个以上县（市、区），对人体健康和生命安全可能产生危害后果，或仅涉及一个县（市、区）但违法行为情节严重，可能造成恶劣社会影响的。
　　（三）较大安全隐患。发生在一个县（市、区）的严重违法行为，对人体健康和生命安全可能产生危害后果，可能造成一定社会影响的。
　　（四）一般安全隐患。发生在一个县（市、区）局部区域的违法行为，可能对人体健康和生命安全产生一定危害后果的。
　　第十条　根据举报事实的确凿程度和举报人的配合情况，将举报分为下列四种举报级别：
　　（一）一级举报。举报违法事实基本清楚，直接掌握现场物证、书证并可协助查办活动，举报线索与查办事实完全相符。
　　（二）二级举报。举报有违法事实，已掌握部分现场物证、书证并可协助查办活动，举报线索与查办事实基本相符。
　　（三）三级举报。尚未对违法事实进行直接核实，但已取得部分重要证据，仅提供查办线索，不直接协助查办活动，举报线索与查办事实大致相符。
　　（四）四级举报。有部分物证，但未经核实，仅为怀疑、推测性举报。
　　第十一条　根据举报的食品安全隐患分级和举报级别不同，给予举报有功人员一次性奖励。奖励标准为：
　　（一）特大安全隐患一级举报，奖励10万元。
　　（二）重大安全隐患一级举报，奖励5万元。
　　（三）较大安全隐患一级举报，奖励2万元。
　　（四）一般安全隐患一级举报，奖励0.2万元。
　　各等级对应的二级举报奖励金额为一级举报的60%；三级举报奖励金额为一级举报的30%，四级举报奖励金额为一级举报的10%。
　　对举报违法制售、使用食品非法添加物、生产假冒伪劣食品的地下“黑窝点”、“黑作坊”等的人员，以及生产经营单位内部举报人员，可适当提高奖励额度。
　　第十二条　查处部门负责为举报有功人员申请奖励，查处地政府财政部门依据申请向举报有功人员颁发奖金，并遵循以下程序：
　　（一）奖励申请。查处部门对举报事实调查确认后，以公函形式向查处地政府财政部门提出奖励等级的申请，并附举报受理记录、处罚决定书以及举报人联系方式。
　　（二）奖励核复。财政部门收到有关部门的奖励申请函后，根据本办法有关规定进行审核。对符合本办法规定的，函告申请部门同意奖励；对不符合本办法规定的，退回申请部门并说明情况。国家及省挂牌督办的举报案件由省级奖励。
　　（三）奖励通知。申请部门接到财政部门同意奖励函后，向举报有功人员送达“食品安全举报奖励通知书”，并告知领取奖金的时间、地点及相关注意事项。
　　（四）奖金领取。举报有功人员接到“食品安全举报奖励通知书”之日起3个月内，持本人身份证或者其他有效证件以及“食品安全举报奖励通知书”，办理领奖事宜。财政部门按照举报者提供的有效支付方式支付奖金；逾期不领取的，视为自动放弃。
　　第十三条　对同一案件举报人只能奖励一次，不得重复奖励。
　　两人以上共同举报同一案件线索的，奖金由举报人自行协商分配比例；协商不成的，由查处部门裁决。
　　第十四条　县级以上人民政府均应设立食品安全举报奖励资金，由同级财政负责管理。奖励资金的使用管理按照规定实行预算管理，专项列支，专款专用，接受审计、监察等部门的监督检查。
　　县级以上人民政府设立食品安全举报奖励资金情况，应纳入对各级政府年度工作考核内容。
　　第十五条　实施奖励要由专人负责，并严格为举报人保密。未经举报人同意，不得以任何方式将举报人姓名、身份、居住地址及举报情况公开或泄露给被举报单位和其他无关人员，违者依法追究有关责任。
　　第十六条　举报人应对所举报的事实负责。对借举报之名故意捏造事实诬告他人或进行不正当竞争行为的，依法追究其法律责任。
　　第十七条　行政执法部门工作人员有下列情况的，视情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究法律责任:
　　（一）伪造举报材料，冒领举报奖金的;
　　（二）对举报人或举报情况敷衍了事，没有认真核实查处的;
　　（三）因工作失职造成泄密的;
　　（四）向被举报人通风报信，帮助其逃避查处的。
　　第十八条 市食品安全协调委员会办公室定期检查食品安全举报奖励办法的执行情况，并及时向市人民政府报告。
　　第十九条 本办法自印发之日起施行。