国家煤矿安全监察局


煤安监政法字[2001]34号

　

关于发布《煤矿安全监察办事处财务管理暂行办法》的通知

各煤矿安全监察局，各煤矿安全监察办事处：

《煤矿安全监察办事处财务管理暂行办法》已经2001年4月25日局务会议通过，现予发布，自2001年5月

1日起施行。

国家煤矿安全监察局

二00一年四月二十六日

　

煤矿安全监察办事处财务管理暂行办法

　

第一条 为规范煤矿安全监察办事处（以下简称办事处）财务管理工作，根据《会计法》、《预算法》、《煤矿安全监察条例》、《行政单位财务规则》和国家关于财务工作的有关规定，制定本办法。

第二条 办事处财务工作必须严格执行国家有关财务工作的法律、法规规章和制度；厉行节约，注重资金使用效益，严格执行开支标准，保证安全监察执法资金专款专用。

第三条 办事处财务管理的任务是：

（一）根据本单位工作任务和上级主管部门的规定，编制本单位预算，负责办事处预算定额的测定和按批准的瞀组织实施；

（二）建立、健全内部财务管理制度，监督本单位财务活动；

（三）负责本单位的日常财务管理和会计核算；

（四）定期编制财务报告，反映本单位预算执行情况；

（五）管理本单位国有资产，防止国有资产流失；

（六）完成国家煤矿安全监察局有关规定所要求的其他工作。

第四条 办事处应配备一名具有从业资格的专职或兼职的会计人员和一名符合条件的兼职出纳人员，分别负责会计和出纳工作。同时设立必要的帐务系统，核算预算收支款项。

第五条 办事处财务工作由本办事处主任领导。

第六条 办事处的预算工作实行统一领导，分级管理。

（一）国家煤矿安全监察局为主管预算单位，负责全国煤矿安全监察的预算和财务管理工作。

（二）省级煤矿安全监察局为二级预算单位。负责所属办事处预算的审核、汇总、上报；并向办事处及时、足额核拨预算资金。管理、监督、指导所属办事处的财务管理工作。

（三）办事处负责预算收支和经费核算。

第七条 办事处经费预算实行核定收支、定额补助、超支不补、结余留用的管理办法。

第八条 办事处应严格执行经批准的预算，按照收支平衡的原则，合理安排使用各项资金，不得超预算安排支出。

年度预算批复后，原则上不作调整。

第九条 办事处应当加强收入管理。

办事处收入包括:财政预算拨款收入，预算外资金收入和其他收入。

第十条 办事处取得的预算外资金收入和其他收入，应当纳入本单位预算进行统一管理。并按预算外资金管理规定办理收取、请用等事项。办事处不得截留、坐支，不得另设小金库。

第十一条 办事处应当建立、健全各项支出管理制度。保证必要的经费开支，并对支出项目实行管理和控制。

办事处支出包括:

(一)经常性经费支出，主要用于办事处为维持正常运转和完成日常工作任务所发生的人员经费支出和公用经费支出。经常性经费支出必须按国家规定的开支范围和开支标准执行。

(二)专项经费支出，主要用于办事处为完成专项安全监察任务或特殊工作所发生的支出。专项支出应当严格按照批准的用途和数额安排使用，不得擅自改变其用途。

第十二条 办事处收入和支出相抵后的余额全额结转下年度继续使用。

第十三条 办事处应加强流动资产和固定资产的管理。

(一)办事处必须认真执行国家有关现金管理的规定，由出纳人员负责现金的管理工作。各项现金收付必须严格手续，保证安全。

(二)办事处应认真执行国家有关银行存款管理的规定，由出纳人员负责银行存款的管理工作。办事处只能在当地就近的国有商业银行开设基本存款户，并应严格遵守银行的各项结算制度，超过银行规定结算起点限额的各项资金往来，必须通过银行办理转账结算。

(三)办事处不得出租、出借、转让银行账户，不得套取银行信用。要严格支票管理，不得签发"空头支票"，严格执行空白支票领用、注销手续。银行账户印鉴和支票应分设专人保管。

(四)办事处应当严格控制在业务活动中发生的临时性暂付款。暂付款不能用于与安全监察工作无关的事项。暂付款应当及时收回和清理，不得长期挂账。

(五)办事处应严格执行入库验收、出库领用制度，并进行定期清查，做到账实相符。

(六)办事处占有、使用的固定资产，由财务部门统一建账、核算、登记并做好有关管理工作。做到账账相符，账实相符。

固定资产(车辆、仪器、仪表、办公设备等)的转移、出售、报废和报损，按照国有资产处置的规定办理。

第十四条 办事处应接规定编报财务报告。全面反映煤矿安全监察办事处一定时期财务状况和预算执行、资产使用、开支水平、财务管理以及其他必要事项。

第十五条 对办事处预算执行和专项资金的使用，按规定实行定期审计和专项审计。办事处日常财务管理、会计核算工作要自觉接受监督。对违规违纪问题，要按有关规定依法查处。

第十六条 办事处不得转借、转移资金;不得从事经营活动。

第十七条 本办法自2001年5月1日起施行。



山东省人民政府


山东省人民政府令
第142号

《山东省渔业资源保护办法》已经2002年6月12日省政府第25次常务会议通过,现予发布,自2002年9月1日起施行。

省　长　张高丽

二○○二年七月二十三日


山东省渔业资源保护办法

　　第一条　为加强渔业资源保护,促进渔业经济可持续发展,根据《中华人民共和国渔业法》,结合本省实际,制定本办法。
　　第二条　本省管辖区域内有经济价值的水生动植物的亲体、幼体、卵子、孢子及其赖以繁殖生长的水域环境保护,适用本办法。
　　第三条　县以上渔业行政主管部门主管本辖区内渔业资源的保护工作。
　　公安、工商行政管理、环保、水利、交通等部门应当按照各自的职责,配合渔业行政主管部门做好渔业资源保护工作。
　　第四条　采捕自然生长和人工增殖的水生动植物的单位和个人,应当按照国家和省有关规定缴纳渔业资源增殖保护费。
　　第五条　对具有重要经济价值的渔业资源品种实行重点保护。具体保护品种及其采捕标准名录由省渔业行政主管部门制定并公布执行。
　　第六条　在网次或者航次渔获物中未达到可捕标准的重点保护品种,海水产品不得高于25%,淡水产品不得高于5%。
　　第七条　任何单位和个人不得擅自捕捞省重点保护品种的苗种和禁捕的怀卵亲体;因养殖、科研等特殊需要捕捞的,应当向省渔业行政主管部门提出申请,并同时提交下列材料:
　　(一)养殖证或者科研立项审批材料;(二)捕捞品种和数量;(三)捕捞区域和时间;(四)省渔业行政主管部门规定的其他材料。省渔业行政主管部门应当自收到申请之日起15日内作出决定,并书面通知申请单位和个人。
　　第八条　省重点保护的珍贵、濒危水生野生动物的保护办法另行制定。
　　第九条　任何单位和个人不得擅自收购、运输、销售国家和省重点保护品种的苗种及禁捕的怀卵亲体。
　　第十条　对重点保护渔业资源品种的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道,应当设定禁渔期、禁渔区。禁渔期和禁渔区由省渔业行政主管部门设定并公布执行。
　　第十一条　任何单位和个人不得在禁渔期、禁渔区内实施下列行为:
　　(一)未经省以上渔业行政主管部门批准出海作业;
　　(二)向违法作业渔船供油、供冰;
　　(三)销售、代冻未经依法处理的违法捕捞渔获物;
　　(四)国家和省规定的其他行为。
　　第十二条　对渔业捕捞网具应当规定最小网目尺寸限制标准。限制标准由省渔业行政主管部门制定并公布执行。
　　第十三条　禁止使用下列渔具、渔法:
　　(一)低于最小网目尺寸限制标准的网具;(二)炸鱼、毒鱼、电鱼和用鱼鹰捕鱼;(三)使用渔船推进器、吸蛤泵采捕贝类资源;(四)省渔业行政主管部门确认的损害渔业资源的其他渔具、渔法。
　　第十四条　任何单位和个人不得制造、销售国家和省禁用的渔具。
　　第十五条　养殖区的划定应当坚持开发渔业水域与保护渔业资源相结合。
　　重点保护渔业资源品种的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道不得划作养殖区。
　　第十六条　在渔业水域从事水下爆破、勘探、施工作业的,应当在作业前与县以上渔业行政主管部门协商,采取保护渔业资源的有效措施,并在作业结束后清除水底的残留物。
　　第十七条　在海洋或者内陆湖泊、水库等水域新建、改建、扩建水产养殖场的,当地渔业行政主管部门应当组织环境影响评价。
　　第十八条　禁止船舶及海上设施向渔港水域和渔业水域排放污染物、废弃物、压舱水、船舶垃圾及其他有害物质。
　　第十九条　任何单位和个人向海洋或者内陆渔业水域排放陆源污染物,应当执行国家和省规定的排放标准。
　　禁止在重要的渔业水域兴建新的排污口。
　　第二十条　县级以上人民政府应当根据渔业水域环境的养殖容量合理确定养殖规模,并核发养殖证;养殖证核准的养殖规模不得突破渔业水域的养殖容量。
　　第二十一条　从事水产养殖的,应当按照养殖证规定的用途和技术要求利用养殖区水域,合理确定养殖密度,并按规定投饵、施肥、使用药物。
　　第二十二条　违反本办法第六条、第七条、第十一条(一)项、第十三条、第十四条规定的,按照《中华人民共和国渔业法》有关规定追究其法律责任。
　　第二十三条　违反本办法第十一条(二)项规定的,由县以上渔业行政主管部门或者其所属的渔政监督管理机构给予警告,对非经营性的并处1000元以下罚款,对经营性的并处3万元以下罚款。
　　第二十四条　违反本办法第九条、第十一条(三)项规定的,由县以上渔业行政主管部门会同有关主管部门给予警告,并处违法水产品市场价格1倍以上3倍以下罚款,但最高不得超过3万元。
　　第二十五条　违反本办法第十六条、第十八条、第十九条规定,造成渔业污染事故的,按照《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》有关规定追究其法律责任。
　　第二十六条　违反本办法规定造成渔业资源损失的,应当按照《山东省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的有关规定,向当地渔政监督管理机构缴纳渔业资源损失赔偿费。
　　渔业资源损失赔偿费按照致死渔获物市场价格的1至3倍收取;致死渔获物中的重点保护品种未达到可捕标准的,按照达到可捕标准的市场价格计算。
　　第二十七条　渔业行政主管部门和渔政监督管理机构工作人员违反本办法规定,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由所在单位或者有关主管机关依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十八条　从苗种繁育到养成全部实行人工养殖的渔业资源不受本办法禁渔期、禁渔区、禁用渔具渔法和保护品种采捕标准的限制。
　　第二十九条　本办法自2002年9月1日起施行。