监察部 人力资源和社会保障部 国家税务总局


税收违法违纪行为处分规定



　　第一条 为了加强税收征收管理，惩处税收违法违纪行为，促进税收法律法规的贯彻实施，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
　　第二条 有税收违法违纪行为的单位，其负有责任的领导人员和直接责任人员，以及有税收违法违纪行为的个人，应当承担纪律责任。属于下列人员的（以下统称有关责任人员），由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分：
　　（一）行政机关公务员；
　　（二）法律、法规授权的具有公共事务管理职能的组织中从事公务的人员；
　　（三）行政机关依法委托从事公共事务管理活动的组织中从事公务的人员；
　　（四）企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员。
　　法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对税收违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。
　　第三条 税务机关及税务人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
　　（一）违反法定权限、条件和程序办理开业税务登记、变更税务登记或者注销税务登记的；
　　（二）违反规定发放、收缴税控专用设备的；
　　（三）违反规定开具完税凭证、罚没凭证的；
　　（四）违反法定程序为纳税人办理减税、免税、退税手续的。
　　第四条 税务机关及税务人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）违反规定发售、保管、代开增值税专用发票以及其他发票，致使国家税收遭受损失或者造成其他不良影响的；
　　（二）违反规定核定应纳税额、调整税收定额，导致纳税人税负水平明显不合理的。
　　第五条 税务机关及税务人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
　　（一）违反规定采取税收保全、强制执行措施的；
　　（二）查封、扣押纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品的。
　　第六条 税务机关及税务人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）对管辖范围内的税收违法行为，发现后不予处理或者故意拖延查处，致使国家税收遭受损失的；
　　（二）徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款，致使国家税收遭受损失的。
　　第七条 税务机关及税务人员违反规定要求纳税人、扣缴义务人委托税务代理，或者为其指定税务代理机构的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第八条 税务机关领导干部的近亲属在本人管辖的业务范围内从事与税收业务相关的中介活动，经劝阻其近亲属拒不退出或者本人不服从工作调整的，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第九条 税务人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）在履行职务过程中侵害公民、法人或者其他组织合法权益的；
　　（二）滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的；
　　（三）对控告、检举税收违法违纪行为的纳税人、扣缴义务人以及其他检举人进行打击报复的。
　　第十条 税务机关及税务人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）索取、接受或者以借为名占用纳税人、扣缴义务人财物的；
　　（二）以明显低于市场的价格向管辖范围内纳税人购买物品的；
　　（三）以明显高于市场的价格向管辖范围内纳税人出售物品的；
　　（四）利用职权向纳税人介绍经营业务，谋取不正当利益的；
　　（五）违反规定要求纳税人购买、使用指定的税控装置的。
　　第十一条 税务机关私分、挪用、截留、非法占有税款、滞纳金、罚款或者查封、扣押的财物以及纳税担保财物的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第十二条 税务机关及税务人员有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）隐匿、毁损、伪造、变造税收违法案件证据的；
　　（二）提供虚假税务协查函件的；
　　（三）出具虚假涉税证明的。
　　第十三条 有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分：
　　（一）违反规定作出涉及税收优惠的资格认定、审批的；
　　（二）未按规定要求当事人出示税收完税凭证或者免税凭证而为其办理行政登记、许可、审批等事项的；
　　（三）违反规定办理纳税担保的；
　　（四）违反规定提前征收、延缓征收税款的。
　　第十四条 有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）违反法律、行政法规的规定，摊派税款的；
　　（二）违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定的。
　　第十五条 不依法履行代扣代缴、代收代缴税款义务，致使国家税款遭受损失的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
　　第十六条 未经税务机关依法委托征收税款，或者虽经税务机关依法委托但未按照有关法律、行政法规的规定征收税款的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
　　第十七条 有下列行为之一的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
　　（一）违反规定为纳税人、扣缴义务人提供银行账户、发票、证明或者便利条件，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款的；
　　（二）向纳税人、扣缴义务人通风报信、提供便利或者以其他形式帮助其逃避税务行政处罚的；
　　（三）逃避缴纳税款、抗税、逃避追缴欠税、骗取出口退税的；
　　（四）伪造、变造、非法买卖发票的；
　　（五）故意使用伪造、变造、非法买卖的发票，造成不良后果的。
　　税务人员有前款第（二）项所列行为的，从重处分。
　　第十八条 受到处分的人员对处分决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定申请复核或者申诉。
　　第十九条 任免机关、监察机关和税务行政主管部门建立案件移送制度。
　　任免机关、监察机关查处税收违法违纪案件，认为应当由税务行政主管部门予以处理的，应当及时将有关案件材料移送税务行政主管部门。税务行政主管部门应当依法及时查处，并将处理结果书面告知任免机关、监察机关。
　　税务行政主管部门查处税收管理违法案件，认为应当由任免机关或者监察机关给予处分的，应当及时将有关案件材料移送任免机关或者监察机关。任免机关或者监察机关应当依法及时查处，并将处理结果书面告知税务行政主管部门。
　　第二十条 有税收违法违纪行为，应当给予党纪处分的，移送党的纪律检查机关处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十一条 有关税、船舶吨税及海关代征税收违法违纪行为的，按照法律、行政法规及有关处分规章的规定处理。
　　第二十二条 本规定由监察部、人力资源社会保障部和国家税务总局负责解释。
　　第二十三条 本规定自2012年8月1日起施行。



建设部


关于印发《工程勘察设计单位年检管理办法》的通知



建设[1999]17号

国务院有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），总后营房部，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团：

　　现将《工程勘察设计单位年检管理办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题请询问建设部勘察设计司。

中华人民共和国建设部
一九九九年一月二十二日

附件

工程勘察设计单位年检管理办法

　　第一条　为了加强对勘察设计单位资质的动态管理和市场的监督管理，促进勘察设计单位自身建设、提高工程勘察设计质量与水平，根据国家有关法规，制定本办法。

　　第二条　年检的范围：凡经国务院有关部门和地方建设行政主管部门核发资质证书的工程勘察设计单位，均应按本办法接受年检。

　　第三条　年检的内容：

　　（一）勘察设计资质的现实情况。

　　（二）上一年度完成的工程勘察设计项目合同情况、工程数量、规模、质量及效益情况。

　　（三）遵守《建筑法》、《建设工程勘察和设计单位资质管理规定》（建设部令第60号）和《建设工程勘察设计市场管理规定》（建设部令第65号）的情况。

　　（四）主要技术骨干、工作场所、技术装备变化及内部质量管理制度的建立与执行情况。

　　（五）注册人员执业情况。

　　第四条　受检单位应提供以下材料：

　　（一）根据第三条内容写出自检报告。

　　（二）勘察设计证书副本（原件）、企业法人营业执照副本（复印件）。

　　（三）全部技术人员登记表、建筑工程甲、乙、丙级设计单位分别提供26、20、10名技术骨干的职称证书、执业证书（原件）及聘用人员证明材料；边远地区及经济不发达地区经批准设置的建筑工程丁级设计单位，应提供5名技术骨干证明材料；其他行业技术骨干，按本行业资质分级标准规定人数提供有关证明。

　　（四）工作场所的房产证明或租赁合同。

　　（五）上一年度完成的全部勘察或设计项目的情况。包括：项目名称、完成时间、项目规模（建筑项目为高度、面积和投资额；工业项目为生产能力、规模和投资额；勘察项目为工作量和投资额）、勘察设计合同额以及质量检查、抽查情况意见。

　　（六）现有技术装备清单。

　　第五条　年检的程序：

　　（一）受检单位每年在2月底前按照第四条要求向审查部门报送材料。

　　（二）每年4月底前完成上年度的年检工作。

　　（三）甲、乙级勘察设计单位和省级建设行政主管部门所属的勘察设计单位的年检工作由省级建设行政主管部门办理。丙级、丁级勘察设计单位的年检工作由市（地）建设行政主管部门办理，报省级建设行政主管部门备案。计划单列市的甲、乙级勘察设计单位的年检工作，由计划单列市办理报省级建设行政主管部门备案。

　　（四）年检合格单位，由年检部门在资格证书副本上加盖年度年检合格专用章。年检不合格单位，在资格证书副本上加盖年度年检未通过专用章。

　　（五）年检工作均在工程勘察设计单位注册地进行，国务院各部门直属工程勘察设计单位，要将年检结果报告主管部门备案；对有问题的工程勘察设计单位，由负责年检工作的部门以书面形式报告其发证机关。

　　第六条　凡逾期未报送年检材料或年检不合格，或在本年度有违反勘察设计市场行为，或在工程勘察设计中出现质量问题的单位，按《建筑法》和建设部令第60号、第65号的规定处理。

　　第七条　年检工作人员要认真负责、坚持原则、不徇私情，严格按照本办法和各级建设行政主管部门有关年检规定执行，保证年检工作质量。

　　第八条　本制度自1999年2月1日起施行。

　　第九条　本办法由建设部勘察设计司负责解释，各地可结合本地实际制定实施细则。