大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第80号
《大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）》已经2006年9月15日大连市人民政府第47次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市长 夏德仁
二○○六年九月十五日
大连市企业离退休人员采暖费补贴专项资金筹集管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为适应城市供热体制改革需要，保障企业离退休人员享受采暖费补贴，维护供热单位和用户的合法权益，根据《辽宁省城市供热管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新技术产业园区（市内城区部分）内各类城镇企业、民办非企业单位（以下简称用人单位）及其具有大连市市内四区城镇户口的在职职工和离退休（含退职，下同）人员。
第三条 市政府建立企业离退休人员采暖费补贴专项资金。
采暖费补贴专项资金按照以支定收、用人单位合理负担的原则筹集，专项用于支付企业离退休人员采暖费补贴。
第四条 市劳动保障行政部门负责采暖费补贴专项资金的筹集、管理工作，其下设的专门经办机构具体负责采暖费补贴专项资金筹集和补贴发放等工作，所需经费纳入财政预算。
第二章 资金筹集
第五条 采暖费补贴专项资金来源：
（一）用人单位缴纳的采暖费补贴专项资金；
（二）采暖费补贴专项资金保值增值收入；
（三）按规定收取的滞纳金；
（四）其他收入。
第六条 自2006年1月1日起，用人单位应当按照在职职工人数，按月缴纳采暖费补贴专项资金。缴费基数统一按照我市上年度在岗职工月平均工资确定，缴费比例为2%。
缴纳采暖费补贴专项资金所需费用全部由用人单位承担，税前列支。职工个人不缴费。
第七条 离退休人员采暖费补贴移交经办机构实行社会化发放的，企业离休人员、市属企业本办法施行前已退休人员、已改制市属企业改制前已退休人员及区、街属企业本办法施行前已退休人员，由企业按照规定缴纳采暖费补贴专项资金。
第八条 破产、清算企业离退休人员及死亡退休人员享受采暖费补贴的遗属，由企业按照有关规定一次性缴纳采暖费补贴专项资金，所需费用可从企业资产变现等收入中解决。
第九条 用人单位按月缴纳的采暖费补贴专项资金，应当于每月10日前向经办机构申报缴纳，逾期不缴纳的，除按规定补缴外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。
第十条 市政府根据供热市场变化情况和资金收支状况，适时调整采暖费补贴专项资金的缴费标准，并向社会公布。
第三章 采暖费补贴待遇
第十一条 用人单位按规定缴纳采暖费补贴专项资金后，退休人员按规定享受的采暖费补贴从采暖费补贴专项资金中支付，由经办机构按月实行社会化发放。
第十二条 用人单位退休人员根据本办法施行后缴纳采暖费补贴专项资金的缴费年限和本办法施行前在我市城镇企业工作的连续工龄，按相应住房面积标准享受采暖费补贴。具体计发公式如下：
退休人员月采暖费补贴＝住房面积标准×采暖费标准×70%÷12。
第十三条 2005年12月31日前在用人单位退休的人员，在我市城镇企业工作的连续工龄满25年的，按照85平方米住房面积标准享受采暖费补贴；不满25年的，按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴。
第十四条 2006年1月1日以后在用人单位退休的人员，缴纳采暖费补贴专项资金年限及2005年12月31日前在我市城镇企业工作的连续工龄累计满25年的，按照85平方米住房面积标准享受采暖费补贴；满20年不满25年的，按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴；不满20年的，个人可一次性补缴至20年。不补缴的，不享受采暖费补贴。
第十五条 经市政府批准的国有企业三年改革脱困下岗自谋职业人员和下岗转失业并轨人员，原在我市市内四区城镇企业工作，具有市内四区城镇户口人员退休后，在我市城镇企业工作的连续工龄满20年的，按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴；不满20年的，个人可一次性补缴至20年。不补缴的，不享受采暖费补贴。
第十六条 企业离休人员根据离休前职务和级别，按照机关事业单位同类人员享受住房标准内的采暖费补贴。离休人员无配偶或配偶无工作的，可按照住房面积标准全额享受采暖费补贴。
离休人员死亡后，其配偶无工作的，按照离休人员生前标准继续全额享受采暖费补贴；其配偶有工作的，按照配偶本人住房面积标准全额享受采暖费补贴。所需费用从原渠道列支解决。
第十七条 退休人员死亡后，其配偶符合供养条件、具有我市市内四区城镇户口且未纳入城镇困难居民采暖费补贴保障范围的，可以按照60平方米住房面积标准享受采暖费补贴。
1997年12月31日前死亡的企业退休人员，其符合前款规定的配偶采暖费补贴，由死亡退休人员原单位负责发放；1998年1月1日以后死亡的企业退休人员，其符合前款规定、由我市养老保险经办机构发放生活费的配偶采暖费补贴，从采暖费补贴专项资金中支付。
第四章 管理、监督与法律责任
第十八条 采暖费补贴专项资金纳入财政专户管理，实行收支两条线，专款专用，任何单位和个人不得挤占、截留或挪用。财政部门和审计部门定期对资金使用和管理情况进行监督检查。
第十九条 用人单位应当每年向职工公布缴纳采暖费补贴专项资金情况，接受职工和工会组织的监督。经办机构应定期向社会公告采暖费补贴专项资金的收支情况，接受社会监督。
第二十条 市劳动保障行政部门可依法对用人单位缴费情况进行检查，被检查单位应如实提供与缴纳采暖费补贴专项资金有关的材料，不得拒绝检查，不得瞒报、谎报。经办机构受劳动保障行政部门委托，可进行与采暖费补贴专项资金征缴有关的检查工作。
第二十一条 用人单位不缴纳采暖费补贴专项资金的，由劳动保障行政部门限期缴纳；逾期不缴纳采暖费补贴专项资金的，劳动保障行政部门可申请人民法院强制执行。
第二十二条 离退休人员采暖费补贴未移交经办机构实行社会化发放的，由原用人单位按规定发放。
不按规定发放的，离退休人员或工会组织可以向劳动保障行政部门投诉。劳动保障行政部门接到投诉后，情况属实的，应当责令用人单位限期发放，逾期不发放的，由劳动保障行政部门申请人民法院强制执行。已改制企业不按规定发放的，也可由原国有资产管理部门依据国有产权转让合同向人民法院提起诉讼。
第二十三条 单位和个人虚报、冒领采暖费补贴的，由劳动保障行政部门追回非法所得，并处以1000元以下罚款。情节严重、构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十四条 原地处市内四区且原在市级养老保险经办机构参加养老保险的企业，及其具有市内四区城镇户口的在职职工和离退休人员，可以按照本办法执行。
“农转城”人员不适用于本办法。
第二十五条 我市其他区和县（市）、先导区可以根据本地区实际情况，制定当地企业离退休人员采暖费补贴办法。地处县（市）区的市属企业（含已破产企业），按企业生产经营所在地有关规定执行。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级城乡最低生活保障对象优惠扶助暂行办法的通知
浙江省衢州市人民政府办公室
衢州市人民政府办公室关于印发衢州市本级城乡最低生活保障对象优惠扶助暂行办法的通知
衢政办发[2002]13号
柯城区、衢江区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市本级城乡最低生活保障对象优惠扶助暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
衢州市人民政府办公室
二○○二年一月三十一日
衢州市本级最低生活保障对象优惠扶助暂行办法
为切实保障最低生活保障对象（以下简称低保对象）的基本生活，根据《国务院办公厅关于进一步加强城市居民最低生活保障工作的通知》（国办发〔2001〕87号）、《浙江省最低生活保障办法》（省政府第131号令）和《衢州市最低生活保障实施办法》（市政府第16号令）的精神，结合市本级城乡的实际，特制定衢州市本级城乡最低生活保障对象优惠扶助暂行办法。
一、户籍在衢州市本级城乡的居民、村民，经区级民政部门批准享受最低生活保障的，在享受最低生活保障救助期间可享受本办法规定的相关优惠扶助。
二、在法定就业年龄内，具有劳动能力，要求就业的低保对象，劳动部门应优先推荐就业；农村的低保对象，由各乡（镇）人民政府、街道办事处、村民委员会依据用工单位的需求和本人的要求，优先推荐就业，免交有关费用。有关部门、单位对低保家庭的大中专毕业生在同等条件下，应予以优先录用。
三、低保对象就医可凭《衢州市市区居（村）民最低生活保障优惠卡》在市区医院及户籍地乡（镇）卫生院，免收普通门诊挂号费、诊疗费、肌肉注射费。患病住院期间，减半支付住院床位费。
四、低保对象从事个体经商、社区服务，工商部门优先办理营业执照，减半收取登记费和管理费。有关部门优先优惠提供场地、摊位。卫生防疫部门减半收取体检费，税务部门按政策规定给予减免有关税费。
五、租住公有住房的（无房改房），住房租金由住房产权单位给予减半收取。
六、城区居民最低生活保障对象日常生活用水、用电，电力局、自来水公司也要给予社会救助政策。
七、子女在校读书的，所在学校免收九年制义务教育段的杂费，减半收取高中段（职高、中专、技校）的学杂费（不包括自费生）。优先给予慈善助学或结对助学。
八、有线电视收视费减半收取。
九、农、林、水等有关部门要大力扶持农村低保对象发展名优果、茶、菜和水产等高附加值的种养生产，并以包户形式给予技术指导。
十、残联免费为低保对象提供就业职业技术培训。
十一、需要法律援助时，可按程序向司法部门申请减免律师费、诉讼费和公证费。
十二、免缴各种社会性集资等款项。
十三、机关、团体、企事业单位和社会各界在开展志愿相助、包户服务、助学帮困、结对扶贫等送温暖活动时，要优先安排最低生活保障家庭。
本优惠扶助暂行办法由衢州市民政局负责解释。