安徽省合肥市人民政府


合肥市人民政府令
　
第81号


　　《合肥市房地产中介服务管理办法》已经2000年9月29日市人民政府第48次常务会议讨论通过，现予发布，自2001年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　车俊
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二000年十月十三日


　　　　　　　　　　　合肥市房地产中介服务管理办法

第一章　总则





　　第一条　为了加强房地产中介服务管理，保障房地产中介服务活动当事人的合法权益，促进房地产市场健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　在本市行政区域内设立房地产中介服务机构从事房地产价格评估、房地产咨询、房地产经纪等中介服务活动的，应当遵守本办法。
　　房地产价格评估机构和住房置业担保公司的管理，国务院建设行政主管部门另有规定的，从其规定。


　　第三条　本办法所称房地产中介服务，是指为商品房销售、房地产转让、抵押、租赁等活动提供价格评估、信息咨询、置业担保、代理或策划的有偿服务行为。


　　第四条　市、县人民政府房地产行政主管部门（以下简称主管机关）主管本辖区内房地产中介服务管理工作。

第二章　中介服务机构





　　第五条　从事房地产中介服务业务，应当设立房地产中介服务机构。设立房地产中介服务机构应当具备以下条件：
　　（一）有自己的名称和组织机构；
　　（二）有固定的服务场所；
　　（三）有必要的财产和经费；
　　（四）有3名以上取得房地产中介服务执业资格的人员；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。


　　第六条　申请设立房地产中介服务机构的程序：
　　（一）向工商行政管理机关申请企业名称核准登记；
　　（二）按规定向主管机关申请取得房地产中介服务资质；
　　（三）持房地产中介服务资质证明等文件、资料向工商行政管理机关申请设立登记；
　　（四）取得营业执照之日起30日内到主管机关备案，并到税务机关办理税务登记和到物价部门申请办理《安徽省经营性服务收费许可证》。
　　设立外商投资企业与股份有限公司从事房地产中介服务业务，按规定应当取得房地产中介服务资质的，申请人在审批机关作出批准决定前，应当向主管机关申请取得房地产中介服务资质。


　　第七条　房地产中介服务机构自向主管机关备案之日起1年的，可向主管机关申请核定房地产中介服务资质等级。
　　受理申请的主管机关应当根据房地产中介服务机构的注册资金、执业人数、经营年限等条件按下列标准核定其资质等级，并发给人民政府房地产行政主管部门统一印制的资质等级证书：
　　一级机构：注册资金100万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于10人，其中具有房地产中、高级经济师资格的人员不少于3人；从事房地产中介服务的资历3年以上；坚持台账制度，报表及时、准确，合同规范，按规定收费，无违法违章行为。
　　二级机构：注册资金50万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于6人，其中具有房地产经济师资格的人员不少于2人；从事房地产中介服务的资历2年以上；台账、报表齐全，按规定合理收费，无违法违章行为。
　　三级机构：注册资金10万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于3人；从事房地产中介服务的资历1年以上；有台账及统计报表，按规定合理收费，无违法违章行为。


　　第八条　房地产中介服务机构按其资质等级经营相应的中介服务业务：
　　（一）一级机构可为商品房销售、房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理、策划服务；
　　（二）二级机构可为商品房销售、房地产转让、抵押和租赁等活动提供信息、咨询、代理服务；
　　（三）三级机构可为房地产转让、抵押、租赁等活动提供信息、咨询、代理（不含预售商品房代销）服务。
　　未取得房地产中介服务资质等级证书的房地产中介服务机构，可以经营与三级机构业务范围相同的中介服务业务。


　　第九条　实行房地产中介服务机构资质等级年度审核制度。主管机关应每两年对房地产中介服务机构的资质等级进行评定，按本办法第七条规定的条件核定其相应的资质等级，并公布具有资质等级的房地产中介服务机构名单。


　　第十条　房地产中介服务机构变更原登记事项的，应当依法向工商行政管理机关申请办理企业变更登记，并向主管机关、税务机关和物价部门办理变更登记。
　　房地产中介服务机构因破产、歇业或其他原因终止的，应当依法向工商行政管理机关办理企业注销登记，并向主管机关、税务机关和物价部门缴纳有关证、照。
第三章　执业人员





　　第十一条　实行房地产中介服务人员执业资格认证和执业注册登记制度。从事房地产经纪、咨询业务的，须经市人民政府房地产行政主管部门会同市工商行政管理机关考试和资格认定，取得房地产经纪人资格证书，并经执业注册登记，取得执业证。未取得房地产经纪人资格证书和执业证的人员，不得从事房地产中介服务业务。


　　第十二条　申请人向主管机关申请取得房地产中介服务人员执业证的，应当提交下列文件：
　　（一）申请书及身份证明；
　　（二）房地产经纪人资格证书；
　　（三）申请人与所在房地产中介服务机构签订的劳动合同；
　　（四）在房地产中介服务机构实习满1年的证明。


　　第十三条　有下列情形之一的，不得申请取得房地产中介服务人员执业证：
　　（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
　　（二）国家机关工作人员；
　　（三）被吊销房地产经纪人资格证书；
　　（四）法律、法规规定的其他禁止从事营利性活动的人员。


　　第十四条　主管机关对申领房地产中介服务执业证的申请人，符合规定条件的，应当在7个工作日内核发执业证；不符合规定条件的，不予核发执业证，但应当向申请人说明理由。


　　第十五条　取得房地产中介服务执业证的人员（以下简称执业人员）应当在一个房地产中介服务机构执业，不得同时在两个或者两个以上的房地产中介服务机构执业。


　　第十六条　实行执业证年度注册制度。主管机关应当每年对房地产中介服务人员执业证进行年度注册。未经年度注册的，不得执业。


　　第十七条　主管机关应当每年对房地产中介服务机构的执业人员条件进行检查，并公布检查合格的机构名单。对检查不合格的机构，主管机关应责令其在180日内予以改正，增补执业人员；逾期不改正或者未增补执业人员的，不得从事房地产中介服务业务。

第四章　中介服务业务





　　第十八条　依法设立的房地产中介服务机构从事房地产中介服务业务应当遵守下列规定：
　　（一）按照核准的业务范围或核定的资质从事经营活动；
　　（二）按照物价部门规定的标准收取中介服务费用，并实行明码标价，开具税务发票，依法纳税；
　　（三）建立健全财务会计账册和业务台账；
　　（四）接受主管机关和其他有关行政管理部门的指导和监督检查。


　　第十九条　房地产中介服务机构在取得执业证的执业人员调离本机构，致使本机构的执业人员数量未达到规定条件的，应在180日内增补执业人员。


　　第二十条　房地产中介服务机构发布房地产中介服务广告应当真实、合法、准确，并应在广告中载明中介服务机构的资质等级证号，不得发布夸大、虚假的广告。


　　第二十一条　拍卖房地产的，拍卖人须持房屋所有权证、国有土地使用权证、生效法律文书到主管机关核查房屋权属无争议后，方可拍卖。


　　第二十二条　房地产中介服务机构与委托人之间因履行合同发生争议，当事人可申请主管机关、工商行政管理机关或者其他有关机关调解解决。调解机关应当按照《中华人民共和国合同法》有关委托合同和居间合同的规定进行调解；调解不成或者当事人不愿调解的，可依法申请仲裁机构仲裁或者依法向人民法院提起诉讼。


　　第二十三条　执业人员承办业务，由其执业所在的房地产中介服务机构统一接受委托。禁止执业人员以个人名义接受委托。


　　第二十四条　执业人员违法执业或者因过错给委托人造成损失的，由其所在的房地产中介服务机构承担赔偿责任。房地产中介服务机构赔偿损失后，可以向有故意或者重大过失行为的执业人员追偿。


　　第二十五条　执业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为：
　　（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物，或者利用工作之便，牟取其他不正当利益；
　　（二）采取引诱、胁迫、欺诈、贿赂或者恶意串通等手段招揽业务、促成交易；
　　（三）故意提供虚假情况、隐瞒与订立合同有关的重要事实；
　　（四）伪造、涂改、转让房地产经纪人资格证书或房地产中介服务人员执业证；
　　（五）允许他人以自己名义从事房地产中介服务业务；
　　（六）同时在两个或者两个以上房地产中介服务机构执业；
　　（七）法律、法规禁止的其他行为。

第五章　法律责任





　　第二十六条　违反本办法的规定，有下列第一项至第二项行为之一的，由主管机关责令其停止违法行为、限期改正，处以警告，可并处10000元以下的罚款；有下列第三项至第五项行为之一的，由主管机关责令其改正，情节严重的，注销执业证书，可并处1000元以下的罚款：
　　（一）未取得房地产中介服务资质，擅自从事房地产中介服务业务的；
　　（二）超越业务范围或者核定的资质等级从事经营活动的；
　　（三）违反本办法第十七条的规定，经主管机关年审不合格，逾期不改正或者未增补执业人员，仍从事房地产中介服务业务的；
　　（四）未取得房地产中介服务执业资格证书或者未经执业注册登记，擅自从事房地产中介服务业务的；
　　（五）违反本办法第二十五条规定的。


　　第二十七条　主管机关工作人员在房地产中介服务管理中以权谋私、收受贿赂的，由其所在单位、上级主管部门或者行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则




　　第二十八条　本办法施行前按规定应当取得房地产中介服务资质的房地产中介服务机构未申领房地产中介服务资质的，应自本办法施行之日起180日内向主管机关申请取得房地产中介服务资质。


　　第二十九条　本办法自2001年1月1日起施行。

交通部


出租汽车客运服务规范（试行）
1993年6月21日，交通部交运发［１９９３］６４４号文发布

1 总则
1．1 为加强出租汽车客运管理，不断提高客运服务质量，使出租汽车客运服务工作逐步向标准化、规范化发展，根据《中华人民共和国交通部出租汽车旅游汽车客运管理规定》，特制定《出租汽车客运服务规范（试行）》（以下简称“规范”）。
1．2 本规范由各级交通主管部门负责组织监督实施。
2 经营服务规范
2．1 出租汽车客运经营者及全体从业人员必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，努力钻研业务技术，为乘客提供安全、及时、方便、舒适的运输服务。
2．2 出租汽车客运经营者及全体从业人员必须认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策，遵守国家有关法规，接受交通主管部门的监督、检查和指导。
2．3 出租汽车客运经营者在经营服务过程中，必须严格执行交通、物价部门制定的运价，使用统一印制的出租汽车客票和票据，按章收费。
2．4 出租汽车客运经营者必须服从交通主管部门的管理。在紧急情况下，听从调度，按时完成外事、抢险救灾等紧急运输任务。
2．5 出租汽车客运经营者必须建立健全安全行车制度和治安防范措施，做好各项治安保卫和安全预防工作。
2．6 出租汽车客运经营者及有关从业人员在工作时必须讲普通话，使用十字文明用语（请、您好、对不起、谢谢、再见），做到语言文明、语气可亲、态度和蔼、微笑服务。大中型城市、重点旅游区的经营者和有关从业人员还应会用简单的日常外语会话；少数民族地区的经营者和有关从业人员还应会讲当地民族语言。
2．7 出租汽车客运企业应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范、工作人员守则、车辆维修保养、安全行车、费收管理等各项规章制度，并认真贯彻执行。
2．8 出租汽车客运企业应加强对本企业职工的法制教育、职业道德教育和业务培训，努力提高职工的素质，对工作作风差、服务态度恶劣的职工要坚决调离面向乘客服务的岗位。
3 车容、仪容规范
3．1 出租汽车客运车辆在正常营运期间必须保持车辆技术状况良好，各项技术性能指标符合部颁标准，并备有以下安全、服务设施；
3．1．1 车门上喷有所属企业或代管单位的名称。
3．1．2 车顶上装有出租标志灯。
3．1．3 车内装有待租显示器。
3．1．4 车内装有里程计价器。
3．1．5 车内装有安全隔离护网。
3．1．6 前排座位备有安全带。
3．1．7 张贴有里程票价表和费收规定。
3．1．8 车上配备有有效灭火器。
3．1．9 车上张贴或喷有明显、清晰的监督举报电话号码。
3．2 出租汽车客运车辆车容标准。
3．2．1 设施、设备齐全有效，卫生清洁无异味，后备箱内无杂物。
3．2．2 车身外观保护良好，无脏物、无严重锈斑和脱漆；前后车辆牌照号整洁、清晰；车门、车窗开闭自如、锁止可靠，玻璃齐全明净。
3．3 出租汽车客运驾驶员及有关从业人员仪容标准。
3．3．1 驾驶员及有关从业人员在营运服务过程中必须衣帽整洁，仪容端庄，对旅客热情礼貌，说话和气，举止庄重，服务周到。
3．3．2 驾驶员在营运时必须携带《道路运输证》、《驾驶证》等证件，并佩带由交通主管部门发放的有本人照片、姓名、编号及单位名称、电话号码等内容的服务监督卡。
4 业务受理及调度规范
4．1 出租车站的调度员在受理预约租车业务时必须根据乘客的要求，合理调度安排车辆，做到有车必供、及时派车；如站内车辆已经派完暂时无车时，要向乘客耐心解释，并要根据乘客的要求，妥善地作出安排。
4．2 出租车驾驶员要了解本省、本市、本地区的地理环境；熟悉本地道路、街巷及通往外地公路线路情况；熟知本地机场、汽车站、火车站、港口客运站地点及公路、水路、铁路、民航等不同的旅客运输方式售票点位置，熟知本地的涉外宾馆及其他知名度较高的旅馆、饭店、招待所、影剧院、医院等公共场所和党政机关办公地点，熟知本地名胜古迹及风景区等旅游景点。
4．3 出租车驾驶员在受理乘客租车业务时要做到招手即停、有客即载，乘客电话约车时要迅速答复，对乘客要一视同仁，不挑客，不无故拒载乘客。
4．4 运送长途乘客或乘客包车要求在外地逗留过夜时，出租汽车客运企业的车辆必须报企业批准；个体车辆则必须到交通主管部门或代管单位开具路单、登记乘客身份，以确保驾驶员和车辆安全。
5 运行服务规范
5．1 乘客乘车时，驾驶员应主动开启车门，照顾乘客上车，帮助乘客提拿放置行包，提醒坐在前排的乘客系好安全带，注意乘车安全。
5．2 乘客上车后，驾驶员要准确、耐心地解答乘客提出有关的问题，做到有问必答。
5．3 开车前，驾驶员应检查车门是否关牢，问清乘客的去向及乘车要求，同时开启计价器。如乘客不知目的地的详细地址时，要主动热情地帮助查找；如乘客单程去郊区、外地需加收空驶费、过路和过桥费时应事先向乘客说明情况，使乘客心中有数。
5．4 驾驶员在营运过程中，要正确使用计价器，不得私自调校计价器和里程表。
5．5 驾驶员要主动关心和帮助乘客，对老、弱、病、残、孕等特殊乘客要服务热情，照顾周到。
5．6 行车时，驾驶员要根据乘客要去的地点选择最近的路线行驶，不得舍近求远无故绕道，如因道路改造或其他原因确需绕道时，应主动向乘客说明情况，如乘客不同意绕行要求下车时，应按实乘里程收费，不得拒绝乘客下车或多收车费。
5．7 出租车在营运途中如计价器发生故障，驾驶员应立即向乘客说明情况，并提醒乘客按里程表显示里程计收车费，乘客下车后应立即向有关部门报修，不得继续营运。
5．8 出租车在营运途中如发生故障不能行驶时，应向乘客说明原因，请乘客等候，及时检修排除故障，如故障一时无法排除，应请乘客改乘其他车辆，少收或免收车费。
5．9 出租车在营运途中，未经乘客同意，驾驶员不得再招揽他人同乘。
5．10 乘客要求留车等候时，如无预约租车任务和其他事情，一般不应拒绝，可先收前段车费和预约等时费，与乘客对好时间，未到约定时间不得擅自开车离开。
5．11 出租车在运行时，驾驶员要严格遵守交通规则和操作规程，集中精力，谨慎驾驶，礼貌行车，确保安全。
5．12 出租车在营运中一旦发生事故时，驾驶员应按规定保护好现场，及时组织抢救受伤乘客，并立即报告公安、交通、保险等有关部门，以便及时妥善处理善后事宜。
5．13 出租车驾驶员应自觉维护行业信誉，不得向乘客索要物品和小费，不违章使用票据。
5．14 出租车驾驶员营运中如与乘客发生矛盾和纠纷时，态度要冷静，要虚心听取乘客的批评意见，做到以理服人，得理让人，不强词夺理。如双方不能协商解决时应请有关部门出面调解，妥善处理。
5．15 出租车驾驶员在营运时应根据乘客的要求使用空调、音响等设备，不得无故拒绝。
5．16 出租车载客到达目的地时，驾驶员应按乘客要求，在规定允许停车的地段内就近停车。
5．17 出租车驾驶员在与乘客结算车费时应报计价器显示车费数额，唱收唱付，将客票和找补零钱同时交到乘客手中，并向乘客致谢。
5．18 乘客下车时，驾驶员应主动向乘客道别，并提醒乘客拿好随身携带物品和注意安全。
5．19 乘客下车后，驾驶员应立即检查车内有无乘客遗失的物品，发现有时，应及时归还给失主；如一时找不到失主，则应送交主管部门或公安部门协助查找，不得私自留用。
6 附则
6．1 各省、自治区、直辖市交通厅（局）可根据本规范，结合本地区具体情况，制定实施细则或补充规定，并报中华人民共和国交通部备案。
6．2 本规范由中华人民共和国交通部负责解释。
6．3 本规范自发布之日起执行。