公安部


公安部关于公安机关涉及减轻农民负担的几个问题的补充通知
公安部


各省、自治区、直辖市公安厅、局：
公安部于今年1月19日和4月9日发出公传〔1993〕2号和公通字〔1993〕29号关于减轻农民负担问题的通知以来，绝大多数地方的公安机关态度明确，行动迅速，措施有力，认真查处和纠正乱收费、乱集资等问题，受到农民群众的称赞。但是也有一些地方公安机关态度
不坚决，行动迟缓；有的甚至继续按自定收费项目和标准，强制性收取赞助费、手续费和治安基金等。为了坚决纠正这种歪风，切实减轻农民负担，公安部要求各地公安机关坚决贯彻执行有关通知精神，并就几个有关问题补充通知如下：
一、农民治安联防工作必须坚持农民群众自愿的原则，并由村民治保委员会负责组织。在经济发达的县城集镇，确需保留群众性治安联防队的，也要清理整顿和精简，由当地居（村）民治保委员会负责组织，所需经费由地方财政解决。公安派出所不得向农民群众收取治安联防费。
二、在办理农村居民身份证、临时身份证、户口簿、船舶户口簿、户口迁移、边防等证件时，必须按中央和省、自治区、直辖市财政、物价、公安部门核定的标准收取工本费，不得擅自立项和提高收费标准。严禁在农民办理上述证件时，收取赞助、捐资和管理费、手续费等各种名目的
附加费。
三、对农村公安派出所“达标”活动应当重新研究审核，凡“硬件”建设的标准，应当一律删除。农村派出所的住房和交通、通讯装备的改善，不得采取向农民群众和乡镇企业索取财物的方法。
四、农村公安派出所不得参与向农民强制性摊派、集资以及收取名目繁多的预付款等活动，不得派干警参加任何部门自定项目、自立标准的强制性收费、罚款活动。
五、要把减轻农民负担，制止乱收费、乱集资、乱罚款作为今年公安机关纪检、监察部门的工作重点，切实抓紧抓好，对有令不行，有禁不止的单位，要通报批评，对有关领导和责任人要严肃处理。
请将本通知连同公安部前不久下发的有关通知迅速传达到全体干警，并向省、自治区、直辖市党委、政府汇报。



1993年6月19日
中国人民银行


中国人民银行关于印发《有效银行监管的核心原则》的通知
中国人民银行




中国人民银行各省、自治区、直辖市分行，深圳经济特区分行；各国有商业银
行、其他商业银行、保险公司、全国性非银行金融机构：
1997年9月，巴塞尔银行监管委员会发布了《有效银行监管的核心原则》。该文件就有效银行监管的条件、审批程序、持续监管手段以及监管权力等诸多方面提出了基本要求。我行参与了这份银行监管文件的拟定，“核心原则”对中国的金融发展和金融监管具有指导性和约束力。现将? 队行б屑喙艿暮诵脑颉啡挠》ⅲ⑻岢鲆韵乱螅? 一、要组织金融从业人员认真学习和研究，为全面实施巴塞尔核心原则奠定基础。
二、中国人民银行各级领导和监管人员要切实把握巴塞尔核心原则的基本精神，并在实际工作中加以贯彻，逐步缩小我国金融监管观念、标准和手段等方面与“巴塞尔核心原则”的差距，尽快提高我国中央银行的金融监管水平。
三、各金融机构管理层和业务部门负责人要按审慎监管的要求，进一步强化管理，稳健经营，增强抵御金融风险和参与国际竞争的能力。