浙江省杭州市人民政府


杭州市电信通信设施管理暂行办法　

杭政〔1989〕11号　


正文：
（1989年3月14日杭州市人民政府发布）



第一章 总　则



第一条 为保障杭州市电信通信的安全、畅通，促进本市电信事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。



　　第二条 凡在杭州市行政区域内建设和管理电信通信设施，均应遵守国家有关规定和本办法。



　　第三条 杭州市电信局是杭州市市区电信通信的行政主管部门，负责本办法在杭州市市区的贯彻实施；市属各县（市）邮电局是各县（市）电信通信的行政主管部门，负责本办法在本县（市）内的贯彻实施。



第二章 电信通信设施的规划、建设



第四条 市、县（市）电信通信行政主管部门应当根据城市（镇）总体规划和社会对电信通信的要求，在上级主管部门的领导下，会同城乡规划部门及有关通信设备的研究、制造部门，制订本市（镇）电信通信发展规划，列入城市（镇）发展规划。



　　第五条 电信通信发展规划，包括电话局、电信营业所和网络设备、电信管线，均应纳入城市（镇）建设规划和市政工程建设年度计划。



　　电信公用业务微波通道受国家保护。电信部门的微波发展规划应纳入城市总体规划，由市规划部门统一安排。



　　新建住宅区、开发区应当将电话局、电信营业所和电信管线列入公建、市政配套范围。



　　旧城区及县城镇的改建、扩建和乡镇建设，应当将电话局、电信营业所和电信管线的改建、迁移列入地区改造规划和建设规划。



　　第六条 电话局、电信营业所的设计标准，按照邮电部规定，结合杭州市的实际情况确定。



　　第七条 新建办公楼、高层建筑和住宅楼，在设计时应当安排电话线路交接架间和楼内电话布线，各单元的厅（室）一般应当安装室内电话布线和电话插座。
　　多层建筑应当预设竖向电话管道，设立分线箱，每户预留过墙管。四百户以上的多层建筑群应当设置电话线路交接架间；一百户以上的多层建筑群一般应当设置公用电话站。



　　上述电信设施按照市城乡建设委员会会同市电信局制订的设计标准进行设计和施工，并列入验收项目，由电信部门参加验收。所需费用纳入建设项目总概算。其维修、更新由产权归属单位或使用单位负责。



　　第八条 电信部门可根据社会需要增设电信服务网点，车站、机场、港口、码头和旅馆等单位应提供办理电信业务的场所。



　　第九条 新建建筑群、居民区，以及距离电话局、电信营业所较远的高层建筑，大型企业、事业单位，建设单位应当根据电信网点设置规划的要求，提供必要的建筑面积作通信机房，通信机房的土建费用由电信部门承担。



　　第十条 电信管线的布设，应当按国家规定的电信技术标准纳入市政建设计划。



　　新建或改建道路、桥梁、隧道，应当按规划要求，预设电话地下管线。电信部门应当向有关施工部门提供设计资料，并由施工部门依照地下管线综合计划负责综合协调，向规划部门办理申请手续，组织施工。所需资金由电信部门负责。



　　电信部门需要单独组织的工程，应当按规定向有关部门办理申请手续，市政、交通、公安等部门应配合电信部门创造施工和运输条件。



　　第十一条 电信部门设置电杆和埋设电缆，应当少占或不占农田。基本上不影响农田耕种的，可不予补偿。影响农田耕作或造成农作物损失的，施工前应向土地管理等有关部门办理审批手续。



　　第十二条 电信部门进行电信通信线路施工或检修时，应当爱护农作物、林木或其他地着物，如有损坏，应当按规定给予赔偿。



　　第十三条 允许电信部门无偿在建筑物、构筑物上附按通信线路。在附按前应通知建筑物、构筑物管理单位，建筑物、构筑物管理单位无特殊情况不得拒绝。附按通信线路的建筑物、构筑物修理时，电信部门应予以配合。



　　第十四条 供电部门对电信机房必须按重要用户确保供电。电信部门应当设置自备电源，确保通信用电不间断。



　　第十五条 公用电信网和部队、铁路专用电话网的组织与建设，应执行国家规定的电信技术政策和技术标准。



　　第十六条 各部门专用有线电信网的建设方案和各有线专用通信网之间的沟通，必须经电信部门审核批准。各部门自建专用有线电通信网需接入公用通信网，必须经电信部门审核、设计和施工，并由建设单位承担扩充电信通信网的部分建设费用。



　　第十七条 市区和各县（市）无线通信网的建设，应当执行国务院、中央军委颁布的《无线电管理规则》，经城市规划管理部门审核后，报杭州市无线电管理委员会批准。



第三章 电信通信设施的安全保障



第十八条 任何单位和个人都应当严格遵守国务院、中央军委《关于保护通信线路的规定》，确保电信通信线路安全畅通。



　　第十九条 在电话地下管线上方和规定侧向、架空明线下方进行钻探、开挖、堆物、建房等施工作业时，应当事先与电信管理部门联系；可能危及通信安全的施工作业，应当征得电信管理部门的同意，并采取确保通信安全的技术措施后，方得动工。施工时，电信部门应当派员监护。



　　第二十条 凡列入改建、拓宽的桥梁、道路、隧道工程，规划部门和电信部门有义务向设计部门和施工单位提供电信管线的确切位置和埋置深度。设计部门应在施工图中标明电信管线的确切位置和埋置深度，施工单位应严格按照施工图要求施工。



第二十一条 经城市规划管理部门批准的国家一级干线无线通道，应当重点保护。未经城市规划管理部门批准和电信部门的同意，不得在一级干线通道的净空控制范围内新建或修建影响电信通信的建筑物和构筑物。



　　第二十二条 有关单位在布设高压电、电站网络、电车、电气铁道、通信、有线广播等线路以及使用干扰性电气设备、腐蚀性设备时，必须符合有关地区保护原有电信设施的技术安全要求和技术标准，事先征得电信部门同意，并承担采取必要措施所需的费用。



　　第二十三条 行道树与电信线路之间应当保持规定标准的距离。对因树木自然生长而影响电信线路安全的，园林管理部门以及有关单位应当及时修剪。
　　发生自然灾害和突发事故以及需抢修线路等紧急情况时，电信部门可以修剪危及电信线路安全的树木。



　　第二十四条 因市政工程或者其他建设的需要，必须拆迁电信机构的房屋设备、机线设施或电话亭时，应当事先与电信部门商量，并由建设单位负责安排适当的迁移或重建场地，负责承担拆迁施工费用。
　　第二十五条 经城市规划部门批准的电信线路一般不得改迁。有关单位如遇特殊情况必须迁改电信线路时，应先经电信部门同意，并负责迁移工程所需的费用和材料。



第二十六条 执行电信管线抢修任务的电信专用车辆任何单位和个人不得拦截；在进出港口、通过渡口时，应优先放行。抢修电信管线的专用车辆，经公安交通管理部门批准，可列为工程救险车管理，标明特种车辆标志，在执行抢修任务时，可在禁行路段行驶、在单行路段逆行或在禁止停车地段停车。
　　执行抢修任务的工作人员，应佩带电信专用标志和穿着电信部门的专门制服。



第二十七条 电信通信设施附近的单位、群众都有保护电信通信设施的责任，都有权制止破坏电信通信设施、危害电信通信安全的行为，并应及时将情况向公安部门和电信部门报告。



　　第二十八条 废品回收部门和有关单位在收购废旧物资时发现有盗卖、变卖电信线路器材的嫌疑，有权扣押物品，并应及时向公安部门和电信部门报告。



第四章 奖　罚



第二十九条 凡认真遵守和执行本办法，并在保护电信通信设施，制止危害电信通信安全行为，协助侦破盗窃、破坏电信通信设施案件和协助抢修电信通信设施等方面成绩显著的单位和个人，电信部门可给予表彰或奖励。



第三十条 凡有违反本办法规定的行为，造成电信通信设施损坏或阻断通信的，应当按照国家规定赔偿修复费用和阻断通信所造成的经济损失。赔偿费按《中华人民共和国邮电部关于损坏通信线路赔偿损失的规定》执行。



　　第三十一条 对破坏电信通信设施、盗窃通信器材，妨碍电信机构、人员正常工作的，除责令其赔偿经济损失外，应当受到治安管理处罚的，由公安机关依法处理；情节严重，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。



　　第三十二条 当事人对赔偿修复费用或者赔偿阻断通信所造成的经济损失有异议，或者对管理部门的处罚不服的，可以向上级主管部门申请复议；对上级主管部门的复核处理决定不服的，可以在接到复核决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不起诉又不履行的，管理部门可以申请人民法院强制执行。
　　第三十三条 电信部门工作人员应严格执行各项规章制度，维护管理好电信通信设施。如玩忽职守，造成设备损失、通信阻断的，电信部门应视其情节轻重给予严肃处理。



第五章 附　则



第三十四条 本办法由杭州市电信局负责解释。



第三十五条 本办法自发布之日起施行。




山东省人民政府


山东省实施《实验动物管理条例》办法
山东省政府



第一条 为保证实验动物质量，加强实验动物管理，适应科学研究、经济建设和社会发展的需要，根据国家《实验动物管理条例》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称实验动物是指经人工饲育，对其携带的微生物实行控制，遗传背景明确或来源清楚，用于科学研究、教学、生产、检定以及其他科学实验的动物。
第三条 本办法适用于本省内从事实验动物的研究、保种、饲育、供应、应用以及生产经营实验动物的饲料、垫料、笼具、设备等的单位和个人。
第四条 省科学技术委员会主管全省实验动物管理工作。
各市地科学技术委员会主管本地区的实验动物管理工作。
省政府有关部门负责本部门的实验动物管理工作。
第五条 山东省实验动物中心，在省科学技术委员会指导下，负责全省实验动物管理的日常业务工作，根据国家制定的实验动物遗传学、微生物学、营养学和饲育环境等方面的标准，对实验动物质量进行检测、监督，组织培训从事实验动物工作的人员。
第六条 实行实验动物质量监督和质量合格认证制度。具体办法由省科学技术委员会根据国家科学技术委员会的有关规定制定。
第七条 从事实验动物生产、供应、饲育、保种、引种工作的单位和个人，必须根据国家技术监督局颁布的有关标准，定期对实验动物进行质量检测，并将各项作业过程和监测数据记录归档。
第八条 用于实验动物的建筑物、设施、饲育器具及饮水、饲料的配制，必须符合国家标准。
第九条 引入实验动物必须隔离检疫，经检疫确认无传染病的方可移入饲养区。
第十条 禁止从人畜共患传染病的疫区引入实验动物。
第十一条 实验动物患病死亡的，应及时查明原因，按国家有关规定处理，并记录在案。
实验动物发生传染病的，必须立即视情况予以销毁或隔离治疗。对可能被传染的实验动物，须进行紧急预防接种。对饲育室内外可能被污染的区域。应采取严格消毒措施，并报告上级主管部门、卫生防疫部门和省实验动物中心，采取紧急预防措施，防止疫病蔓延。
第十二条 用于实验的野生动物，使用单位必须检疫，确认无人畜共患疾病及动物传染病的，方可使用。
第十三条 应用后的实验动物尸体，必须按国家有关规定焚烧处理。
第十四条 实验动物的保种单位必须具备符合实验动物等级要求的设施条件，并定期进行检测。
保种单位应按计划向生产单位提供种子动物，提供种子动物应附有保种单位负责人签发的标明实验动物的品系、遗传背景、微生物控制等资料和实验动物合格证明副本。
第十五条 实验动物的引种单位应定期向保种单位提供所引种子动物的生产、繁育等有关资料。
第十六条 生产供应实验动物的单位，供应实验动物时必须附有实验动物合格证明，并提供由单位负责人签发的标明动物品系、遗传背景、微生物控制等有关资料。
禁止任何单位和个人供应不合格的实验动物。
运载实验动物的器具，应符合微生物控制的等级要求。不同品种、品系或者不同等级的实验动物不得混合装运。
第十七条 应用实验动物的单位，应具备合格的实验动物饲养和应用条件。
申报应用实验动物的科研课题和鉴定应用实验动物的科研成果，必须注明所用实验动物的等级、品种、品系及其他有关资料；鉴定科研成果时，还须提供所用实验动物的合格证明。否则，科研项目不予立项，科研成果不予承认。
严禁应用不合格的实验动物进行科学研究和质量检验。应用不合格的实验动物所取得的检定或安全评价结果无效，所生产的制品不得销售和使用。
第十八条 从国外进口实验动物原种必须向国家科学技术委员会指定的保种、育种和质量检控单位登记，并附有饲育单位负责人签发的品种和品系名称以及遗传和微生物状况等资料，否则不得进口和应用。
第十九条 出口实验动物，必须经省科学技术委员会审核，报国家科学技术委员会批准后，方可办理其他手续。
第二十条 进出口实验动物的检疫工作，按照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理。
第二十一条 从事实验动物工作的各类专业技术人员必须经实验动物主管部门培训合格后，方可上岗。
第二十二条 对从事实验动物工作的各类人员实行资格认可制度。
第二十三条 从事实验动物工作的各类专业技术人员，应按现行规定评聘专业技术职务。
直接从事实验动物工作的人员享受与从事传染病防治工作人员相应的保健津贴及必要的劳动防护用品待遇。
第二十四条 实验动物工作单位对直接从事实验动物工作的人员，必须定期进行体格检查。对患有传染病不宜继续承担所做工作的人员，应及时调换工作。
第二十五条 对从事实验动物工作取得显著成绩的单位和个人，主管部门应给予表彰奖励。
第二十六条 对违反本办法的单位和个人，由省、市地科学技术委员会视情节轻重，分别给予警告、限期改进、责令关闭等行政处罚。
第二十七条 本办法由省科学技术委员会负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



1992年5月3日