抚顺市城市房屋租赁管理办法
辽宁省抚顺市人民政府
抚顺市人民政府令第154号
《抚顺市城市房屋租赁管理办法》业经2010年12月10日市政府第24次常务会议审议通过，现予发布。
代市长 王桂芬
二〇一〇年十二月二十三日
抚顺市城市房屋租赁管理办法
第一条 为加强城市房屋租赁管理，保障房屋租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《辽宁省城镇房地产交易管理条例》等有关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区内国有土地上从事房屋租赁、实施房屋租赁管理的单位和个人均应遵守本办法。
实行政府定价的公有住房的房屋租赁不适用本办法。
第三条 本办法所称房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行为。
第四条 以下行为视为房屋租赁：
（一）以承包、联营、联销、合作、入股等名义，将房屋提供给他人使用，获取固定收益或者分成收入而不负盈亏责任的；
（二）以柜台、摊位等方式将房屋分割提供给他人使用并获取收益的；
（三）以其他方式变相出租、转租房屋的；
（四）法律、法规规定应当视为房屋租赁的其他行为。
第五条 房屋租赁应当遵守国家法律、法规，遵循平等、自愿原则。
第六条 市房产行政主管部门是本市房屋租赁行政主管部门。市房屋租赁管理机构具体负责房屋租赁管理工作。
公安机关负责出租房屋治安管理、消防管理和租赁当事人的户籍管理。
民防行政部门负责人防工程的租赁管理。
土地、物价、财政、工商、税务、卫生等部门按照各自职责，对房屋租赁实施监督管理。
第七条 出租划拨土地上的房屋，房屋所有人应当按照有关规定办理土地有偿使用手续，缴纳相关费用。
第八条 有下列情形之一的房屋不得出租：
（一）未依法取得房屋所有权证书或其他合法权属证明的；
（二）产权权属有争议的；
（三） 共有房屋未取得共有人同意的；
（四） 属于违法建筑的；
（五）经房产管理部门认定为危险房屋，不能继续使用的；
（六）司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；
（七）位于依法发布的房屋拆迁公告范围内的；
（八）有关法律、法规规定禁止出租的。
第九条 房屋租赁当事人应当依法签订书面租赁合同。
房屋租赁合同一般应包括下列内容：
（一）当事人的姓名或者名称及地址；
（二）房屋座落、结构、面积、附属设施和设备等自然情况；
（三）房屋用途，租赁期限；
（四）租金数额及交付方式；
（五）房屋维修责任；
（六）转租的约定；
（七）变更和解除合同的条件；
（八）违约责任和争议解决方式；
（九）当事人约定的其他条款。
第十条 房屋租赁实行登记备案制度。
房屋租赁当事人应当在租赁合同签订或者变更之日起30日内，共同到市房屋租赁管理机构办理登记备案手续。
第十一条 办理房屋租赁登记备案应当提交下列材料：
（一）房屋所有权证或其他合法权属证明；
（二）租赁双方当事人身份证件或主体资格证明；
（三）房屋租赁合同；
（四）出租人与房屋所在地公安派出所签订的《出租房屋治安责任保证书》；
（五）出租共有房屋，还须提交其他共有人同意出租的证明；
（六）出租委托代管房屋，还须提交委托代管人授权出租的证明；
（七）转租房屋的，须提交原出租人同意的证明；
（八）法律、法规规定的其他文件。
第十二条 房屋租赁当事人变更、提前解除租赁合同的，应当于15日内办理变更、注销登记备案手续；
房屋租赁期满续租的，应当按照本办法规定，办理房屋租赁登记备案手续；
房屋租赁合同期满，租赁合同自动失效，不需要办理合同登记备案注销手续。
第十三条 经出租人同意，承租人可以在租赁期限内将承租房屋的部分或者全部转租给第三人。转租房屋的，当事人双方应当于30日内共同到市房屋租赁管理机构登记备案。
第十四条 房屋租赁证是房屋租赁行为合法有效的凭证，是承租人经营场所、居住场所合法的凭证。
单位和个人租赁房屋从事生产经营活动，申办注册营业执照、年检及办理税务登记时，应当出具房屋租赁合同和房屋租赁证。
第十五条 房屋租赁证不得伪造、涂改、转借、转让。
房屋租赁证遗失的，可以向市房屋租赁管理机构申请补发。
第十六条 房屋出租人应当遵守下列规定：
（一）不得向未成年人或无合法有效身份证明的单位和个人出租房屋；
（二）发现承租人有违法犯罪活动的，或有违法犯罪嫌疑的，应及时报告公安机关；
（三）持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿，向属地公安派出所申请登记，与公安派出所签订治安责任保证书；
（四）协助有关行政部门依法实施房屋租赁管理；
（五）法律、法规的其他有关规定。
第十七条 房屋承租人应当遵守下列规定：
（一）如实提供合法有效的身份证明，配合相关部门管理；
属于外来人员的，应在3日内到公安派出所申报暂住登记；
（二）按照规划用途、结构、消防安全要求等使用房屋，不得擅自改变房屋规划许可确定的使用性质，或实施其他违法建设行为；
（三）不得利用出租房屋从事违法犯罪活动；
（四）遵守出租房屋所在小区物业管理规定，不得侵害其公共利益和其他业主合法权益；
（五）法律、法规的其他有关规定。
第十八条 房屋租赁应依照下列规定缴纳租赁手续费。
非住房租赁手续费按照指导租金标准的1%缴纳，由租赁双方各承担50%。
住房租赁手续费按套缴纳，每套80元。
房屋租赁手续费由市房屋租赁管理机构负责收取，纳入市财政预算管理。
第十九条 从事房屋租赁业务的经纪机构应当遵守下列规定：
（一）查验当事人、代理人的证件、委托书和房屋所有权证明；
（二）如实为当事人提供房屋租赁信息；
（三）告知当事人办理房屋租赁登记备案手续；
（四）建立房屋租赁业务记录；
（五）与属地派出所签订《中介机构出租房屋治安管理责任状》，完成每笔房屋租赁中介业务后，如实填写《中介机构出租房屋、承租人信息采集登记簿》，在3日内上报属地公安派出所；
（六）法律、法规的其他有关规定。
第二十条 城市房屋租赁行政主管部门应当建立房屋租赁信息网络，开辟信息发布渠道，定期为当事人提供信息服务，对房屋租赁信息实行动态管理。
第二十一条 城市房屋租赁行政主管部门应当对从事房屋租赁业务的经纪机构加强管理，并建立其从业信用档案。
第二十二条 城市房屋租赁行政主管部门应当加强与公安、税务、工商、卫生等部门以及街道、居民（社区）委员会的协调配合，建立信息共享制度，互通房屋租赁信息。发现利用出租房屋从事违法活动的，应当及时告知有关部门。
公安、税务、工商、卫生等部门发现当事人未办理房屋租赁登记备案的，应当及时告知城市房屋租赁行政主管部门。
第二十三条 居民（社区）委员会应当协助城市房屋租赁行政主管部门和公安、税务、工商、卫生等部门做好出租房屋的管理工作。
第二十四条 违反本办法第十条、第十二条、第十三条规定，当事人未在规定时限内办理登记备案手续的，由城市房屋租赁行政主管部门责令限期补办；逾期仍未办理的，对住宅租赁当事人处以200元以上500元以下罚款，对非住宅租赁当事人处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十五条 违反本办法第十五条规定，伪造、涂改、转借、转让房屋租赁证的，违反本办法第十六条、第十七条、第十九条规定，房屋出租人、承租人、中介机构不履行治安职责的，以及妨碍、阻挠房屋租赁管理人员执行公务的，由公安机关依法进行处罚。
第二十六条 房屋租赁管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 本市行政区域内建制镇的房屋租赁管理参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2011年3月1日起施行。2003年6月19公布的《抚顺市城市房屋租赁管理办法》（试行）（市政府第100号令）同时废止。
共青团中央组织部关于健全团干部管理工作几个具体问题的规定
共青团中央组织部
共青团中央组织部关于健全团干部管理工作几个具体问题的规定
(1981年4月23日)
根据中共中央组织部关于团干部管理的有关规定精神及共青团中央《关于各级团委协助党委管理团干部的意见》，现对团干部管理工作中的几个具体问题，规定如下：
一、关于建立协助党委管理的干部职务名称表
为了进一步明确各级团委协助党委管理团干部的范围和责任，团县委以上各级团委应分别建立协助党委管理的干部职务名称表，按照中共中央组织部和共青团中央的有关规定，提出具体意见，经同级党委同意后下发执行。各级团委对列入干部职务名称表的干部负有考察、了解、培养、教育的责任，对他们的任免、调动，应主动向党委提出建议。
二、关于干部登记册的制定
1.共青团干部登记册参照团中央组织部制定的格式，由各省、市、自治区团委印发下属各级团委。
2.列入干部登记册的干部包括同级团委正、副书记，部门负责人，下一级团委书记。登记时须注意：下级团委书记尚未配备的，应填写主持工作的副书记，正、副书记均未配备的，应在名册中注明。各级团委部门负责人包括直属单位的负责人，部门负责人尚未配备的，应在名册中注明。干部登记册除按以上规定的范围填写外，各级团委可根据工作需要，适当扩大填写范围。
3.鉴于干部登记册需逐级上报，上报的时间分别规定为：团县委每年十月底；团地委每年十一月底；团省、市、自治区委每年十二月底。
三、关于团的各级委员会报批手续
1.各级团委选举之前，须将选举准备工作情况报告上级团委；选举以后，须将委员会组成名单和分工报上级团委审批。公社以上团委报批时，须附有委员的基本情况(内容参照干部登记册)和书记、副书记的任职呈报表。
2.基层团委选举以后，由上级团委审批并发文公布；地方各级团委(不包括团地委)选举以后，须同时报同级党委和上级团委审批。俟上级团委批复后，由同级党委公布。上级团委接到下级团委的选举结果报告后，应及时研究批复，并将批件抄送下一级党委。
3.团地委是团省委的派出机构，其委员名单可由同级党委提出，征得上级团委同意后，由同级党委发文公布。上级团委的意见，须正式书面通知下一级党委。
4.基层团委经上级团委审批后，其书记、副书记应按干部管理权限，由党委组织部门办理任职手续。
四、关于团干部任免、调动手续和备案手续
1.在两届团代会之间，各级党委如需任免、调动同级团委书记、副书记、常委、部门负责人，应分别征求上级团委或同组团委的意见后任免、调动之。各级团委如需对上述干部进行调整，可向党委提出建议，由党委任免、调动之。新任的团委书记、副书记、常委，须由本届团的委员会补选，并提请下一次团代会追认。
2.各级团委副书记、常委、部门负责人任免、调动以后，该级团委须于半月之内报上级团委备案。
五、关于干部管理的报告制度
1.各级团委组织部应经常调查研究团干部的配备、管理、培训、教育等方面的情况及思想状况，及时向上级团委报告。每年年底须综合报告一次干部工作。团省、市、自治区委，中央、国家机关团委，全国铁道团委报送团中央的有关干部方面的文件、工作报告、调查报告、情况反映及经验材料，应同时直接报送团中央组织部。
2.为了加强团干部管理工作，建议团省、市、自治区委组织部建立干部科，省以下团委组织部应有人负责干部工作。