关于印发《国家海洋局档案管理升级办法实施细则》的通知
国家海洋局
关于印发《国家海洋局档案管理升级办法实施细则》的通知
1992年7月20日，国家海洋局
局属各单位：
根据国家档案局、国家科委、建设部关于《科学技术事业单位档案管理升级办法》的要求，并结合我局实际情况，制订了《国家海洋局档案管理升级办法实施细则》，现印发给你们，请照此执行。
开展档案管理升级达标活动，是国家档案管理方式上的一次重大改革，目的是强化档案管理，促进档案信息资源为国家现代化建设服务。通过档案升级达标活动，可进一步提高我局档案管理工作的整体水平，更好地为海洋执法管理、科研调查、资源开发利用等服务。
各单位要把档案管理升级达标工作作为“八五”期间档案工作的中心任务来完成。要切实加强领导、认真组织实施，积极创造条件，争取本单位的档案管理尽快达标升级。
国家海洋局档案管理升级办法实施细则
第一章 总 则
第一条 为了进一步提高我局档案管理水平，根据《中华人民共和国档案法》及其实施办法和国家档案局、国家科委、建设部颁发的《科学技术事业单位档案管理升级办法》的要求，制定本实施细则。
第二条 开展档案管理升级工作的目的，是加强我局档案管理，促进档案信息资源的开发利用，使档案工作跟上改革开放的步伐，适应海洋事业发展和为社会主义建设服务的需要。
第三条 本实施细则主要规定了国家海洋局档案管理升级标准和考核内容，适用于国家海洋局所属县级以上独立单位（宁波海洋学校除外）。
第四条 申报国家级档案管理单位，按国档发（1991）16号文执行。
第二章 等级划分与考核内容
第五条 科技事业单位档案管理分为：国家一级、国家二级和省（部）级。国家海洋局级等同于省（部）级，分为局一级、局二级（标准及考核内容见附件一）。
第六条 各等级的考核按百分制认定。凡积分总分为95分以上，且各等级标准中的第三和第四大项分别达到30分或20分者，可评为相应等级。
第七条 国家海洋局所属各单位及代管单位统一执行国家和国家海洋局级标准及考核内容。
第三章 申报、考评与审批
第八条 各单位档案管理升级申报工作，原则上采取自愿申请，逐级晋升的办法。一般在升级一年后方可申报上一等级。
申请升为国家一级档案管理的单位必须经国家档案局批准；申请升为国家二级或国家海洋局一、二级档案管理的单位，必须经国家海洋局批准。
申报、考评和审批工作要实事求是，坚持标准。
第九条 升级申报程序为：各单位在严格按照国家或局级标准及考核内容自检合格后，将自检部门（档案处、室）或单位（县级独立单位）的自检意见和上级单位（地级）单位的审查意见填入《国家海洋局档案管理升级登记表》（附件四），并填报《国家海洋局升级单位档案工作基本情况调查表》（附件五），按隶属关系向主管部门提出申请报告（报告内容见附件三）。
第十条 各单位向国家海洋局提出申请时，要同时抄送本单位所在地的档案行政管理部门。
第十一条 档案管理升级的考核评定，按隶属关系进行。局属各单位以国家海洋局为主，会同申请单位所在地的档案行政管理部门考核评定。宁波海洋学校参加当地升级考核，国家海洋局给予支持并承认其评定的相应等级。
第十二条 考评工作程序
（一）听取申请单位自检情况汇报；
（二）对照申报等级标准，结合实际情况逐项考核；
（三）根据考核结果进行综合评议，提出初评意见并作出考核结论；
（四）向申报单位公布初评情况，并宣布考评结果；
（五）整理汇总有关考评材料，向国家海洋局主管部门报告（上报材料要求见附件二）。
第十三条 审批工作
申报国家一级档案管理单位，由国家海洋局主管部门根据考评组的考评意见和结论进行审核，并提出审核意见，报送国家档案局审批；申报国家二级档案管理单位，受国家档案局委托，由国家海洋局审批，并报国家档案局备案；申报国家海洋局一、二级档案管理的单位，由国家海洋局审核、批准。
第十四条 档案管理升级的审批工作原则上每年进行一次。上报材料的截止时间为每年六月底。
第四章 考评组的组织
第十五条 局属各单位进行考评时，由局主管部门组织考评组，负责进行考核、评审工作。考评组由国家级和局级评审员组成。
第十六条 考评组一般由5－7人组成。考评国家一级档案管理单位时，考评组至少应有4名国家级评审员；考评国家二级和局级档案管理单位时，考评组至少应有2名国家级评审员（国家级评审员条件按国档发（1992）16号文执行）。
第十七条 局级评审员的条件
（一）能够正确理解并执行国家海洋局关于档案工作和科技工作的法规和标准；
（二）熟练掌握国家海洋局局级档案管理升级标准，工作认真负责，秉公办事；
（三）具备中级以上专业技术职务或大专以上学历，并有三年以上档案业务指导或科技管理工作经验。
第十八条 局级评审员的职责
（一）接受对国家海洋局档案管理升级工作进行的业务咨询；
（二）参加国家一级、国家二级和国家海洋局局级档案管理单位的评审工作；
（三）及时向国家海洋局主管部门反映档案管理升级工作情况和问题。
第十九条 局级评审员的聘任
局级评审员由局属各单位推荐，报国家海洋局主管部门审核后聘任。
第二十条 国家海洋局聘任局级（兼职）评审员10名，任期三年，到期可以续聘。
第五章 发证与奖励
第二十一条 档案管理等级证书是验证一个单位档案管理水平的标志。获得档案管理升级证书的单位，本单位应给予档案部门一定的精神和物质奖励。对在档案管理升级工作做出重要成绩、表现突出的档案管理人员，其事迹可作为评选先进工作者或晋升的考核依据。
第六章 监督与检查
第二十二条 局主管部门定期或不定期地对已升级单位进行复查，发现已升级单位的档案管理水平低于证书等级时，要求限期整改，到期不合格者，将上报发证机关吊销其证书或降级。
第二十三条 对未达标单位，局主管部门应认真指导帮助，督促其针对工作中存在的薄弱环节，制定改进措施，努力创造条件，争取尽快达标。
第七章 附 则
第二十四条 本实施细则由国家海洋局主管部门负责解释。
第二十五条 本实施细则于颁发之日起施行。
大连市食品放心工程实施办法
辽宁省大连市人民政府
大连市人民政府令
第１０号
《大连市食品放心工程实施办法》业经２０００年１０月１２日大连市人民政府第２３次常务会议通过，现予发布施行。
代市长 李永金
二０００年十月十八日
大连市食品放心工程实施办法
第一条 为加强食品生产和销售的卫生、质量管理，推进食品放心工程的实施，保护人民身体健康，提高人民生活水平和质量，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称食品放心工程，是指政府有关主管机关通过对食品生产和流通环节进行整顿和规范管理，使其食品的生产和销售在质量上、卫生上达到国家规定的标准，让消费者放心的工程。
第三条 在大连市中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区（不含农村部分，以下简称市内四区）从事各种主食制品、鲜冻肉品、熟肉制品、豆制品、调味品、鲜奶制品及其他与人民生活密切相关的主副食品生产、销售的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 大连市食品放心工程领导小组（以下简称领导小组），负责对全市食品放心工程的领导和统筹规划。组织协调商委、经委、卫生局、技术监督局、工商局、公安局等部门，共同做好食品放心工程的实施工作。
领导小组办公室设在商委，负责日常具体工作。
第五条 食品放心工程实行《大连市食品生产、经营企业及产品目录》（以下简称《企业、产品目录》）制度。
生产、经营本办法第三条所列食品的企业（含厂、点、柜台，下同），符合下列条件的，可以列入《企业、产品目录》；
（一）依法取得生产、经营食品所需的各种卫生、质量等许可证和营业执照；
（二）有产品标准（国际标准、国家标准或技术监督部门批准的企业标准）；
（三）有完善、合理的工艺流程和操作规程；
（四）具备包装、分装条件的产品应包装、分装；
（五）其他应具备的条件。
第六条 食品生产、经营企业申请列入《企业、产品目录》，应由其法定代表人或负责人持有关证照、产品标准、工艺流程、操作规程等有关材料（其中食品生产企业还须报送生产食品的样品），向领导小组办公室提出，申请。 领导小组办公室应在接到全部申请材料之日起１５个工作日内审核完毕，对符合规定条件的，于以登记并列入《企业、产品目录》；不符合规定条件的，不予登记并说明理由。
外省、市生产的属于本办法第三条所列食品在本市销售的，应按上款规定申报登记列入《企业、产品目录》。
第七条 《企业、产品目录》由领导小组办公室通过新闻媒体向社会公布，并印发到食品批发、零售单位。
第八条 领导小组办公室对《企业、产品目录》应每年复核一次，并加强日常监督检查。经复核或日常检查不合格的，责令其限期整改；逾期仍不合格的，将其从《企业、产品目录》中撤销，并向社会公布。
第九条 已经从事食品生产、经营的企业和个人，其《企业、产品目录》的登记工作自本办法发布施行之日起６个月内完成。
新开办的食品生产、经营企业的《企业、产品目录》登记工作，要在领取营业执照之日起３个月内办理。
第十条 食品生产、经营企业被列入《企业、产品目录》的，可按领导小组办公室的规定，使用列入《企业、产品目录》的证书并进行宣传。
任何单位和个人不得冒用列入《企业、产品目录》的证书。
第十一条 食品生产企业应讲究卫生、文明生产，并逐步采用先进设备，不断提高产品质量。生产的食品应有专门盛装器具和专业运输车辆，并定期清洗消毒。
第十二条 单位和个人批发、零售本办法第三条所列食品，应是被列入《企业、产品目录》的食品。
第十三条 生产、经营食品的企业和个人，应在其生产、经营场所的显著位置悬挂或张贴《企业、产品目录》的证书，便于识别。
第十四条 销售食品的单位和个人，应按环保、卫生要求改进经营设施和经营环境，提高卫生水平，防止食品销售中的二次污染。零售的食品必须摆放在柜台内销售。
第十五条 领导小组要将生产有规模、市场有影响、经营有特色、消费有信誉的放心食品生产、经营企业，作为食品放心工程的典型示范企业。要开发带有地方特色、具有较强市场竞争实力，深受消费者欢迎的放心食品，推出、宣传其产品品牌。
第十六条 本办法实施后，领导小组办公室要组织有关部门，对食品生产、经营企业和个人进行整顿。对不符合规范条件的，要责令其限期整改；达到规定标准的，经申报为其列入《企业、产品目录》。不整改或经整改达不到规范条件的，不允许列入《企业、产品目录》；整顿中发现无证或违法经营的，一律取缔。
第十七条 认真执行本办法，在实施食品放心工程中做出显著成绩的单位和个人，由各级政府或领导小组给予表扬和奖励。
第十八条 违反本办法，有下列行为之一的，由领导小组组织有关部门销毁食品，并由商品流通主管部门处违法所得３倍以内（最高不超过３万元）罚款，无违法所得的处１万元以下罚款：
（一）生产、销售未被列入《企业、产品目录》食品的；
（二）采用虚假材料骗取列入《企业、产品目录》登记或冒充列入《企业、产品目录》食品的；
第十九条 违反本办法涉及其他行政管理机关权限的，由有关行政管理机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第二十一条 领导小组办公室及其工作人员应认真履行职责，秉公执法。对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管部门或所在单位给予行政处分；给当事人造成经济损失的，应依法赔偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 甘井子区农村部分、旅顺口区、金州区、经济技术开发区、金石滩国家旅游度假区和县（市）食品放心工程的实施，参照本办法执行。
第二十三条 本办法由市食品放心工程领导小组办公室负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。