铁道部


工班长管理暂行办法
铁道部


第1条 为搞好工班建设，加强对工班长的管理，保证工班长正确行使职权、促进运输、生产和施工任务的完成，特制定本办法。
第2条 工班是由若干劳动者组成的最基层的劳动组织，工班是铁路企业细胞，是完成各项任务的战斗集体，它保有一定的物资、设备和工具，负责完成规定的生产任务和经营指标。管理者一般都可视为工班长。
根据铁路运输生产的特点，工班可下设若干作业组。
第3条 工班建设的关键，是选拔、培养、配备好工班长，最大限度地发挥工班长的作用。因此，加强对工班长的管理，是各级劳动工资部门的重要任务。
第4条 工班长的条件
1、有一定的思想觉悟，善于做思想工作，事业心强，坚持原则，敢于管理，作风民主，办事公道；
2、具备中级工及以上的技术业务水平，有一定的生产实践经验，熟悉安全生产操作规程，能及时处理生产中的技术业务问题。技术复杂工种的工班长、还应有与工作相适应的学历或技术职务；
3、有一定的管理知识和组织领导能力，能带领工班人员完成各项生产、工作任务；
4、团结同志，以身作则，能起模范带头作用；
5、年富力强，身体健康，具有初中以上文化程度。
第5条 工班长的职责
1、领导工班人员按定额进行生产，全面地质量良好地完成各项生产任务，提高劳动生产率和经济效益；
2、组织工班人员严格执行各项规章制度，落实岗位责任制和经济责任制，遵守劳动纪律和作业规程，实现安全、文明生产；
3、实行民主管理，充分发挥“工管员”的作用，组织工班人员开展社会主义劳动竞赛和合理化建议活动，并推广先进工作方法与经验；
4、抓好工班管理的基础工作，健全并积累各项基础资料，主持召开工班的生产、安全和交接班会议；
5、做好工班人员的思想政治工作，组织开展工班人员的政治、文化、技术、业务学习，关心工班人员的生活。
第6条 工班长的权力
1、根据生产、安全的需要，可在生产过程中合理分配和调整工班人员的工作；
2、对违章违纪、违反安全生产操作规程不按标准化作业的行为要及时加以制止，必要时可令其停工或返工，对屡教不改者，可向上级领导建议给予经济处罚或停职检查；


3、根据按劳分配原则和上级的有关规定，可按贡献大小对工班的奖金进行合理分配，还可对工班人员的评先、晋级、提职和调资提出建议；
4、对上级领导或工作人员违章指挥，可提出意见或越级反映。
第7条 任用工班长应根据编制定员及其必须具备的条件，由车间主任提名或民主选举推荐，经单位劳动工资部门审查，报站、段长（包括队长、以下同）批准，以人事命令公布。工班长可按规定享受工班长津贴。
第8条 要保持工班长的相对稳定，不得随意抽调从事其它工作，如遇特殊情况临时抽调时，应经劳动工资部门和车间主任同意，报站、段长批准，并指定专人代理。
第9条 要建立对工班长的考核制度，对工班长考核至少每年进行一次。考核要坚持定量分析与定性相结合，以定量分析为主。经过考核，对成绩显著者，要及时表彰，并作为提拔、晋级的重要依据。对不称职、经帮助又不见显著成效者，车间或劳动工资部门应及时提出免职意见，报
站、段长批准执行。
第10条 要加强对工班长的培训，新任用的工班长，必须经过岗前培训合格，方准任职。对现有的工班长，要按规定进行岗位培训，以不断提高他们的技术业务水平和管理能力。
第11条 各级领导对工班长要政治上关心，工作上支持，管理上严格，生活上适当照顾，以充分调动他们的积极性、主动性和创造性。
第12条 各单位可根据本办法制定实施细则。
第13条 本办法由铁道部劳资司负责解释。
第14条 本办法自发布之日起实行。



1991年1月22日
广东省惠州市人民政府


印发《惠州市农村村民自建住宅用地管理规定》的通知

惠府〔2011〕122号


各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构：
　　《惠州市农村村民自建住宅用地管理规定》业经十届166次市政府常务会议讨论通过。现印发给你们，请遵照执行。


惠州市人民政府
二○一一年十二月二十日


惠州市农村村民自建住宅用地管理规定


　　第一条 为加强我市农村村民自建住宅规划和用地管理，规范农村村民自建住宅行为，节约和集约利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 惠州市辖区内农村村民自建住宅的用地管理适用本规定。
　　第三条 本规定所称农村村民自建住宅，是指具有本市农业户口的农村村民（以下简称村民）在集体土地上新建、扩建、改建、翻建住宅的行为。
　　第四条 村民新建住宅应当符合城乡规划、土地利用总体规划，严格实行土地用途管制制度，节约和集约利用土地，切实保护耕地，充分利用村内空闲地、老宅基地以及荒坡地、废弃地。应当满足消防、抗震要求，不得影响城市市容和环境，不得阻碍交通、侵占公共绿地和邻里通道。妥善处理好给水、排水、日照、采光、通风等方面的相邻关系。
　　第五条 有下列情形之一的，不予批准村民自建住宅用地：
　　（一）不符合当地土地利用总体规划、城乡规划的；
　　（二）不符合本规定第八条所列情形的；
　　（三）非本行政村村民的；
　　（四）村民将原住宅出卖、出租或赠与他人后，再申请住宅用地的；
　　（五）在地质灾害危险区内建设住宅的；
　　（六）其他不符合自建住宅条件的。
　　第六条 村民申请自建住宅用地，按以下程序办理：
　　（一）村民兴建住宅需要使用土地的，应向本村村民委员会提出申请。村民委员会应当依法召开村民会议或者村民代表会议讨论决定，并在村民委员会或村民小组张榜公布征询村民的意见。公布期满无异议的，村民委员会应当在村民自建住宅用地申请审批表中签署意见，证明申请人的原住宅用地情况和家庭成员现居住情况，并报乡镇人民政府（街道办事处）审核。
　　（二）乡镇人民政府（街道办事处）对村民自建住宅用地的申请，应当组织本乡镇（街道办事处）国土资源所到实地调查核实，国土资源所应审查申请人是否符合条件，拟用地是否符合土地利用总体规划，核查用地类别。经审查符合条件的应出具意见报乡镇人民政府（街道办事处）审核，乡镇人民政府（街道办事处）应出具审核意见。
　　（三）申请人依据乡镇人民政府（街道办事处）审核意见向县、区城乡规划管理部门申请办理《乡村建设规划许可证》，符合城乡规划且材料齐全的，给予办理《乡村建设规划许可证》。未取得乡镇人民政府（街道办事处）审核同意的，县、区城乡规划管理部门不得办理《乡村建设规划许可证》。
　　（四）取得《乡村建设规划许可证》后，申请人持村民自建住宅用地申请审批表以及《乡村建设规划许可证》到县、区国土资源管理部门申请办理用地审批手续，涉及农用地的必须依法办理农用地转用审批，涉及占用耕地的必须严格落实占用耕地补偿制度。符合规定条件的，县、区国土资源部门给予办理用地手续。未取得《乡村建设规划许可证》的，县、区国土资源管理部门不得办理用地批准手续。
　　（五）村民自建住宅用地经依法批准后，村民委员会或村民小组应及时将审批结果张榜公布；国土资源所应当到实地丈量。
　　第七条 县、区城乡规划管理部门、国土资源管理部门应依法对经批准自建住宅用地的村民在土地使用、利用和规划建设等方面进行监督检查。
　　第八条 村民自建住宅应当坚持节约集约利用土地原则，严格执行“一户一宅”的规定，每户建筑占地面积为：平原地区和城市郊区80平方米以下；丘陵地区120平方米以下；山区150平方米以下。
　　第九条 村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建设住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的住宅。
　　第十条 本规定自2012年1月1日起施行。有效期5年。