最高人民检察院


关于印发《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准(试行)》的通知

最高人民检察院


高检发[2001]13号


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院：


为加强办案工作指导，加强渎职侵权案件管理工作，高检院根据修订刑法和《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》，制定了《人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准(试行)》，已于2001年7月20日经最高人民检察院第九届检察委员会第九十二次会议通过现印发给你们，自2002年1月1日起施行。施行过程中有何问题和建议，请及时报告高检院。






人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准(试行)

(2001年7月20日最高人民检察院第九届检察委员会第九十二次会议通过)




根据《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定(试行)》和其他有关规定，对人民检察院直接受理立案侦查的渎职侵权重特大案件标准规定如下：


一、滥用职权案


(一)重大案件


1、致人死亡二人以上，或者重伤五人以上，或者轻伤十人以上的；


2、造成直接经济损失五十万元以上的。


(二)特大案件


l、致人死亡五人以上，或者重伤十人以上，或者轻伤二十人以上的；


2、造成直接经济损失一百万元以上的。


二、玩忽职守案


(一)重大案件


1、致人死亡三人以上，或者重伤十人以上，或者轻伤十五人以上的；


2、造成直接经济损失一百万元以上的。


(二)特大案件


1、致人死亡七人以上，或者重伤十五人以上，或者轻伤三十人以上的；


2、造成直接经济损失二百万元以上的。


三、故意泄露国家秘密案


(一)重大案件


1、故意泄露绝密级国家秘密一项以上，或者泄露机密级国家秘密三项以上，或者泄露秘密级国家秘密五项以上的；


2、故意泄露国家秘密造成直接经济损失五十万元以上的；


3、故意泄露国家秘密对国家安全构成严重危害的；


4、故意泄露国家秘密对社会秩序造成严重危害的。


(二)特大案件


1、故意泄露绝密级国家秘密二项以上，或者泄露机密级国家秘密五项以上，或者泄露秘密级国家秘密七项以上的；


2、故意泄露国家秘密造成直接经济损失一百万元以上的；


3、故意泄露国家秘密对国家安全构成特别严重危害的；


4、故意泄露国家秘密对社会秩序造成特别严重危害的。


四、过失泄露国家秘密案


(一)重大案件


1、过失泄露绝密级国家秘密一项以上，或者泄露机密级国家秘密五项以上，或者泄露秘密级国家秘密七项以上并造成严重危害后果的；


2、过失泄露国家秘密造成直接经济损失一百万元以上的；


3、过失泄露国家秘密对国家安全构成严重危害的；


4、过失泄露国家秘密对社会秩序造成严重危害的。


(二)特大案件


1、过失泄露绝密级国家秘密二项以上，或者泄露机密级国家秘密七项以上，或者泄露秘密级国家秘密十项以上的；


2、过失泄露国家秘密造成直接经济损失二百万元以上的；


3、过失泄露国家秘密对国家安全构成特别严重危害的；


4、过失泄露国家秘密对社会秩序造成特别严重危害的。


五、枉法追诉、裁判案


(一)重大案件


1、对依法可能判处三年以上七年以下有期徒刑的犯罪分子，故意包庇不使其受追诉的；


2、致使无罪的人被判处三年以上七年以下有期徒刑的。


(二)特大案件


1、对依法可能判处七年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的犯罪分子，故意包庇不使其受追诉的；


2、致使无罪的人被判处七年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的。


六、民事、行政枉法裁判案


(一)重大案件


1、枉法裁判，致使公民的财产损失十万元以上、法人或者其他组织财产损失五十万元以上的；


2、枉法裁判，引起当事人及其亲属精神失常或者重伤的。


(二)特大案件


1、枉法裁判，致使公民的财产损失五十万元以上、法人或者其他组织财产损失一百万元以上的；


2、引起当事人及其亲属自杀死亡的。


七、私放在押人员案


(一)重大案件


1、私放三人以上的；


2、私放可能判处有期徒刑十年以上或者余刑在五年以上的重大刑事犯罪分子的；


3、在押人员被私放后又实施重大犯罪的。


(二)特大案件


1、私放五人以上的；


2、私放可能判处无期徒刑以上的重大刑事犯罪分子的；


3、在押人员被私放后又犯罪致人死亡的。


八、失职致使在押人员脱逃案


(一)重大案件


1、致使脱逃五人以上的；


2、致使可能判处无期徒刑或者死刑缓期二年执行的重大刑事犯罪分子脱逃的；


3、在押人员脱逃后实施重大犯罪致人死亡的。


(二)特大案件


1、致使脱逃十人以上的；


2、致使可能判处死刑的重大刑事犯罪分子脱逃的；


3、在押人员脱逃后实施重大犯罪致人死亡二人以上的。


九、徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行案


(一)重大案件


1、办理三次以上或者一次办理三人以上的；


2、为重大刑事犯罪分子办理减刑、假释、暂予监外执行的。


(二)特大案件


1、办理五次以上或者一次办理五人以上的；


2、为特别重大刑事犯罪分子办理减刑、假释、暂予监外执行的。


十、徇私舞弊不移交刑事案件案


(一)重大案件


1、对犯罪嫌疑人依法可能判处五年以上十年以下有期徒刑的重大刑事案件不移交的；


2、五次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及五名以上犯罪嫌疑人的；


3、以罚代刑，放纵犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行刑事犯罪的。


(二)特大案件


1、对犯罪嫌疑人依法可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑的特别重大刑事案件不移交的；


2、七次以上不移交犯罪案件，或者一次不移交犯罪案件涉及七名以上犯罪嫌疑人的；


3、以罚代刑，放纵犯罪嫌疑人，致使犯罪嫌疑人继续进行严重刑事犯罪的。


十一、滥用管理公司、证券职权案


(一)重大案件


1、造成直接经济损失五十万元以上的；


2、因违法批准或者登记致使发生刑事犯罪的。


(二)特大案件


1、造成直接经济损失一百万元以上的；


2、因违法批准或者登记致使发生重大刑事犯罪的。


十二、徇私舞弊不征、少征税款案


(一)重大案件


造成国家税收损失累计达三十万元以上的。


(二)特大案件


造成国家税收损失累计达五十万元以上的。


十三、徇私舞弊发售发票、抵扣税款、出口退税案


(一)重大案件


造成国家税收损失累计达三十万元以上的。


(二)特大案件


造成国家税收损失累计达五十万元以上的。


十四、违法提供出口退税凭证案


(一)重大案件


造成国家税收损失累计达三十万元以上的。


(二)特大案件


造成国家税收损失累计达五十万元以上的。


十五、国家机关工作人员签订、履行合同失职被骗案


(一)重大案件


造成直接经济损失一百万元以上的。


(二)特大案件


造成直接经济损失二百万元以上的。


十六、违法发放林木采伐许可证案


(一)重大案件


1、发放林木采伐许可证允许采伐数量累计超过批准的年采伐限额，导致林木被采伐数量在二十立方米以上的；


2、滥发林木采伐许可证，导致林木被滥伐四十立方米以上的；


3、滥发林木采伐许可证，导致珍贵树木被滥伐二株或者二立方米以上的；


4、批准采伐国家禁止采伐的林木，情节特别恶劣的。


(二)特大案件


1、发放林木采伐许可证允许采伐数量累计超过批准的年采伐限额，导致林木被采伐数量超过三十立方米的；


2、滥发林木采伐许可证，导致林木被滥伐六十立方米以上的；


3、滥发林木采伐许可证，导致珍贵树木被滥伐五株或者五立方米以上的；


4、批准采伐国家禁止采伐的林木，造成严重后果的。


十七、环境监管失职案


(一)重大案件


1、造成直接经济损失一百万元以上的；


2、致人死亡二人以上或者重伤五人以上的；


3、致使一定区域生态环境受到严重危害的。


(二)特大案件


1、造成直接经济损失三百万元以上的；


2、致人死亡五人以上或者重伤十人以上的；


3、致使一定区域生态环境受到严重破坏的。


十八、传染病防治失职案


(一)重大案件


1、导致乙类、丙类传染病流行的；


2、致人死亡二人以上或者残疾五人以上的。


(二)特大案件


1、导致甲类传染病传播的；


2、致人死亡五人以上或者残疾十人以上的。


十九、非法批准征用、占用土地案


(一)重大案件


1、非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；


2、非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；


3、非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的；


4、非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的；


5、非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上的。


(二)特大案件


1、非法批准征用、占用基本农田三十亩以上的；


2、非法批准征用、占用基本农田以外的耕地九十亩以上的；


3、非法批准征用、占用其他土地一百五十亩以上的；


4、非法批准征用、占用土地，造成基本农田十亩以上，其他耕地二十亩以上严重毁坏的；


5、非法批准征用、占用土地造成直接经济损失一百万元以上的。


二十、非法低价出让国有土地使用权案


(一)重大案件


1、出让国有土地使用权面积在六十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；


2、造成国有土地资产流失价额在五十万元以上的。


(二)特大案件


1、出让国有土地使用权面积在九十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的；


2、造成国有土地资产流失价额在一百万元以上的。

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山东省日照市人民政府


关于印发日照市人民政府行政复议工作规则的通知

日政办发[2004]57号

各区县人民政府，岚山办事处，日照经济开发区、山海天旅游度假区管委，市政府各部门，各高等院校，市属各企事业单位，国家、省属驻日照各单位：
《日照市人民政府行政复议工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
日照市人民政府办公室
二○○四年八月二十五日


日照市人民政府行政复议工作规则

第一条 为保证市人民政府依法办理行政复议事项，依据《中华人民共和国行政复议法》《山东省行政复议条例》的规定，制定本规则。
第二条 市人民政府是依法履行行政复议职责的行政复议机关。
第三条 市人民政府法制工作机构是市人民政府的行政复议工作机构，对外以市人民政府行政复议办公室的名义履行行政复议职责。
第四条 公民、法人或者其他组织对下列行政机关或者组织的具体行政行为不服的，可以向市人民政府申请行政复议：
(一)对各区县人民政府或者各区县人民政府委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(二)对市人民政府工作部门(国家安全部门除外)及其所委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(三)对省以下垂直管理的行政机关及其所委托的组织作出的具体行政行为不服的；
(四)对市人民政府依法设立的派出机关以自己的名义作出的具体行政行为不服的；
(五)对市人民政府直接管理的组织(含临时机构)依据法律、法规的授权作出的具体行政行为不服的；
(六)对市人民政府工作部门依法设立的派出机构依据法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的；
(七)对以市人民政府为共同上一级的两个或两个以上行政机关共同作出的具体行政行为不服的；
（八）对被撤销的行政机关在撤销前所作的具体行政行为不服的，市人民政府属于继续行使其职权的行政机关的上一级机关的；
（九）法律、法规规定的属于市人民政府依法管辖的其他行政复议案件。
第五条 公民、法人或者其他组织依法向区县人民政府或市人民政府工作部门提出行政复议申请，区县人民政府或市人民政府工作部门无正当理由不予受理的，由市人民政府行政复议工作机构在申请人告诉之日起10日内责令其受理；必要时，市人民政府可以直接受理。
第六条 市人民政府行政复议工作机构应当在收到行政复议申请之日起3日内，提出是否受理的意见，报市人民政府行政复议工作机构负责人审定。市人民政府行政复议工作机构负责人应当在行政复议工作机构收到复议申请之日起5日内作出决定。
第七条 市人民政府行政复议工作机构应当自行政复议申请受理之日起7日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。被申请人应当自收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内，提出书面答复，并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
第八条 市人民政府行政复议工作机构在对被申请人作出的具体行政行为进行调查、取证、现场勘验、委托鉴定及审查等办案过程中，一般案件的承办人员不得少于2人；重大复杂案件的承办人员不得少于3人。
第九条 市人民政府行政复议工作机构一般应当自受理行政复议申请之日起45日内，拟定对行政复议事项的处理意见，按本规则第十三条、第十四条、第十五条的规定报有关负责人审定。
市人民政府应当自收到复议申请书之日起60日内作出决定，并向当事人送达有关法律文书。
情况复杂，不能在规定期限内作出决定的，报市人民政府行政复议工作机构负责人批准，可以适当延长，并告知申请人、被申请人和第三人，但是延长期限最多不超过30日。
第十条 申请人提出行政复议申请时，一并提出对具体行政行为所依据的规定审查申请的，或者市人民政府在对具体行政行为进行审查时，认为其依据不合法的，应当按照行政复议法的有关规定对作出具体行政行为所依据的规定进行处理或者转送有权处理的国家机关处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查，并向申请人、被申请人和第三人送达中止通知书。
第十一条 被申请人未在法定期间内提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。市人民政府行政复议工作机构责令被申请人重新作出具体行政行为的，被申请人不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为相同或者基本相同的具体行政行为。
第十二条 被申请人不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府作出的行政复议决定的，由市人民政府行政复议工作机构责令被申请人限期履行，并制作责令履行行政复议决定通知书送达被申请人。
第十三条 下列事项由市长决定：
(一)依照行政复议法第二十六条、第二十七条规定，市人民政府决定撤销或修改市人民政府发布的有关规定的；
(二)对以副市长兼任领导职务的组织为被申请人的行政复议事项作出行政复议决定的；
(三)其他应当提请市长决定的重要行政复议事项。
第十四条 下列事项由分管副市长决定：
(一)对以区县人民政府为被申请人的行政复议事项作出撤销、变更原具体行政行为决定的；
(二)市人民政府决定依法强制执行行政复议决定的；
(三)市人民政府决定申请人民法院强制执行行政复议决定的；
(四)下级行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请，责令其受理的；
(五)被申请人不履行市人民政府行政复议决定，责令其限期履行的；
(六)在行政复议决定作出前，对争议的具体行政行为决定停止执行的。
第十五条 下列事项由市人民政府行政复议工作机构负责人决定：
(一)受理或不予受理行政复议申请；
(二)在行政复议决定作出前，因申请人要求撤回行政复议申请，决定终止行政复议的；
(三)在行政复议决定作出前，因法定事由，裁决中止行政复议的；
(四)情况复杂，决定适当延长作出行政复议决定期限的；
(五)本规则第十三条、第十四条规定以外的其他行政复议事项。
第十六条 本规则所称“区县”专指东港区、莒县、五莲县、岚山办事处、日照经济开发区。
本规则所称“市人民政府依法设立的派出机关”专指市政府所设各街道办事处。
第十七条 本规则自发布之日起施行。