江苏省人大常委会


江苏省实施《中华人民共和国反不正当竞争法》办法

（1995年10月19日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　根据1997年7月31日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法〉的决定》第一次修正 根据2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改〈江苏省实施〈中华人民共和国反不正当竞争法〉办法〉的决定》第二次修正）



第一章　总 则

　　

第一条　为了保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　在本省行政区域内从事商品经营或者营利性服务（以下所称商品包括服务）的法人、其他经济组织和个人（以下统称经营者），必须遵守本办法。
　　经营者以外的组织和个人，从事与市场竞争有关的活动，也必须遵守本办法。

　　第三条　地方各级人民政府应当加强市场管理，采取措施，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。
　　地方各级人民政府应当鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。

　　第四条　县级以上地方各级人民政府工商行政管理部门负责对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的，从其规定。





第二章　不正当竞争行为

　　

第五条　经营者不得擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为或者足以误认为是该知名商品。
　　经营者不得在明知或者应知商品的名称、包装、装潢与知名商品特有的名称、包装、装潢相同或者近似的情况下，销售该商品或者生产、销售该商品的包装、装潢。
　　本条所称特有，是指商品的名称、包装、装潢为商品经营者创先使用，并具有显著特征的。
　　知名商品的认定，按照国家有关规定执行。

　　第六条　经营者不得擅自使用他人的企业名称或者姓名以及代表他人的企业名称或者姓名的文字、图形、代号，引人误认为是他人的商品。

　　第七条　经营者不得采用下列手段，对商品质量作引人误解的虚假表示：
　　（一）在商品上伪造、冒用或者使用无效的认证标志、名优标志等质量标志或者专利标注；
　　（二）在商品上使用与实际所获不符的认证标志、名优标志等质量标志或者专利标注；
　　（三）伪造或者冒用质量检验合格证明、许可证号、准产证号或者监制单位；
　　（四）伪造厂名、厂址、商品的加工地或者生产地（包括农副产品的生长地或者养殖地）；
　　（五）对商品的规格、等级、数量、制作成分及其含量作不真实的标注；
　　（六）对商品生产日期和安全使用期或者失效日期等作不真实的标注；
　　（七）商品及其包装上应当标明的内容未按规定标明。
　　经营者不得在明知或者应知商品或者其包装上有虚假质量表示的情况下，仍销售该商品。

　　第八条　经营者不得利用广告或者其他方法，对自己的商品信誉或者商品的价格、质量、性能、用途、规格、等级、制作成分及其含量、制造方法、制造日期、有效期限、产地、生产者、专利、认证、获奖等情况作引人误解的虚假宣传。
　　前款所称其他方法是指：
　　（一）雇佣或者伙同他人进行欺骗性的销售诱导；
　　（二）现场演示和说明；
　　（三）张贴、散发或者邮寄商品说明书和其他宣传材料；
　　（四）利用信息载体或者集会发布信息；
　　（五）利用大众传播媒介作宣传报道。
　　大众传播媒介及其工作者不得对经营者或者商品作虚假宣传报道。

　　第九条　公用企业或者其他依法具有独占地位的经营者，不得实施下列限制竞争的行为：
　　（一）限定用户、消费者只能购买、使用其附带提供的或者其指定的经营者提供的相关商品，而不得购买、使用其他经营者提供的符合技术标准的同类商品；
　　（二）强制用户、消费者购买其提供的或者其指定的经营者提供的商品及配件；
　　（三）以检验商品质量、性能等为借口，阻碍用户、消费者购买或者使用其他经营者提供的符合技术标准要求的商品；
　　（四）对抵制其限制竞争行为的用户、消费者采取拒绝、中断、削减供应相关商品或者滥收费用等手段进行刁难。

　　第十条　事业单位不得强制或者限定用户、消费者购买其提供的或者其指定的经营者提供的商品。

　　第十一条　任何组织和个人不得侵犯他人商业秘密。
　　前款所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的产品配方、工艺流程、技术秘诀、设计图纸、产销策略、客户名单、价格情报、货源情报等技术信息和经营信息。

　　第十二条　经营者不得从事下列欺骗性有奖销售：
　　（一）对所设奖的种类、中奖概率、最高奖金额、总金额、奖品种类、数量、质量、提供方法等作虚假的表示；
　　（二）故意将设有中奖标志的商品、奖券不投放市场或者不与商品、奖券同时投放市场；
　　（三）故意将带有不同奖金金额或者奖品标志的商品、奖券按不同时间投放市场；
　　（四）不按承诺条件兑现奖金、奖品。
　　抽奖式的有奖销售以物品或者其他经济利益作为奖励的，其奖励价值按照同期市场同类商品的价格折算，不得超过五千元。
　　广告的经营者不得代理、设计、制作、发布违法有奖销售广告。

　　第十三条　经营者不得片面就商品的质量、性能、价格、交易条件等与其他经营者的同类商品作对比宣传，以损害竞争对手的商业信誉、商品声誉。

　　第十四条　投标者和招标者不得实施下列不正当竞争行为：
　　（一）投标者之间串通，一致抬高或者压低投标报价；
　　（二）投标者之间串通，在类似招标项目中轮流以高价位或者低价位中标；
　　（三）投标者之间就标价之外其他事项进行串通，以排挤其他竞争对手；
　　（四）招标者在公开开标前，私下开启标书，并将有关情况告知尚未报送标书的其他投标者；
　　（五）招标者在要求投标者就其标书澄清事项时，故意作引导性提问，以促成该投标者中标；
　　（六）投标者与招标者商定，在公开投标时压低或者抬高标价，中标后再给招标者或者投标者额外补偿；
　　（七）招标者或者有关单位和人员向投标者泄露招标底价。

　　第十五条　经营者在经营活动中不得实施下列行为：
　　（一）胁迫他人同自己交易；
　　（二）迫使他人之间进行交易；
　　（三）迫使竞争对手回避或者放弃与自己进行竞争；
　　（四）阻碍他人之间建立正常的交易关系；
　　（五）扰乱或者妨碍竞争对手的正常经营活动。

　　第十六条　经营者之间不得联手实施损害其他竞争对手权益，限制或者妨碍公平竞争的行为。





第三章　监督检查

　　

　　第十七条　监督检查部门在监督检查不正当竞争行为时，被检查的经营者、利害关系人和知情人应当如实提供有关资料或者情况，不得拒绝、拖延或者谎报。

　　第十八条　经营者的合法权益受到不正当竞争行为侵害的，有权向监督检查部门投诉；监督检查部门收到当事人的投诉后，应当在十日内做出是否受理的决定，并通知当事人。监督检查部门对决定受理的投诉，应当在国家规定的期限内作出处理。

　　第十九条　监督检查部门工作人员应当忠于职守，秉公办事，依法行政，文明执法。在监督检查不正当竞争行为时，应当出示检查证件；对不出示检查证件的，被检查者有权拒绝检查。



第四章　法律责任

　　

第二十条　对实施不正当竞争行为的，由监督检查部门依照《反不正当竞争法》和本办法的规定予以行政处罚；给被侵害的经营者、用户、消费者造成损害的，应当依法承担损害赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　违反本办法第五条第二款规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，没收违法所得，并可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
　　对侵权物品，监督检查部门可以收缴尚未使用的侵权的包装和装潢，责令并监督侵权人消除现存商品上侵权的商品名称、包装和装潢，收缴从事违法活动的专用工具。采取上述措施仍不足以制止侵权行为的，监督检查部门可以责令并监督侵权人销毁侵权物品。

　　第二十二条　违反本办法第六条、第七条规定的，监督检查部门应当责令更正，消除影响，没收违法所得，收缴从事违法活动的专用工具，并可以根据情节处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款；对可能危及人身、财产安全的商品应当予以没收或者销毁。

　　第二十三条　违反本办法第八条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，消除影响，并可以根据情节处以广告费用一倍以上五倍以下的罚款。

　　第二十四条　违反本办法第九条、第十条规定的，由省级或者设区的市级监督检查部门责令停止违法行为，并可以根据情节处以五万元以上二十万元以下的罚款；被指定的经营者借此销售质次价高商品或者滥收费用的，监督检查部门应当没收违法所得，并可以根据情节处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。

　　第二十五条　违反本办法第十一条第一款、第十四条、第十五条、第十六条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，并可以根据情节处以一万元以上二十万元以下的罚款。违反本办法第十一条规定的，监督检查部门应当责令返还或者收缴商业秘密载体。违反本办法第十四条规定的，其中标无效。

　　第二十六条　违反本办法第十二条规定的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。

　　第二十七条　经营者有违反被责令暂停销售，不得转移、隐匿、销毁与不正当竞争行为有关的财物的行为的，监督检查部门可以根据情节处以被销售、转移、隐匿、销毁财物价款的一倍以上三倍以下的罚款。

　　第二十八条　对因不正当竞争行为受到行政处罚又从事不正当竞争活动的，应当依法从重处罚。

　　第二十九条　被检查的经营者故意拖延或者不如实提供有关资料和情况的，由监督检查部门责令其限期如实提供有关资料和情况。

　　第三十条　对以暴力、威胁等方法阻碍监督检查部门依法监督检查，构成犯罪的，依法追究刑事责任；对以非暴力手段拒绝、阻碍监督检查部门依法监督检查的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚。

　　第三十一条　本办法规定的罚没收入上缴国库。

　　第三十二条　当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。
　　当事人逾期不申请复议也不提起诉讼又不履行处罚决定的，监督检查部门可以依法申请人民法院强制执行。

　　第三十三条　国家机关工作人员滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，贪污受贿，支持、包庇不正当竞争行为的，应当追究行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第五章　附 则

　　

第三十四条　本办法自1995年12月1日起施行。











辽宁省人大常委会


辽宁省实施《中华人民共和国气象法》办法

　　 2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过

　　 第一条 为了发展我省气象事业，根据《中华人民共和国气象法》（以下简称《气象法》），结合本省实际，制定本办法。
　　 第二条 在我省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究、气象信息传播及使用等活动，必须遵守《气象法》和本办法。
　　 第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作。
　　 省内其他部门所属的气象台站，应当接受当地气象主管机构对其气象工作的指导、监督和行业管理。
　　 第四条 气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业，气象工作应当把公益性气象服务放在首位。
　　 县气象主管机构所属的气象台站应当主要面向农业，按照需要加强气象服务，为农业生产提供有效气象保障。
　　 气象台站在确保公益性气象无偿服务的前提下，可以依法开展气象有偿服务。
　　 第五条 县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导，将气象事业纳入本级国民经济和社会发展计划，应由地方承担的气象事业经费纳入本级财政预算。
　　 县级以上人民政府根据当地社会经济发展需要所建设的地方气象事业项目，其投资主要由本级财政承担。
　　 第六条 地方气象事业包括：
　　 （一）为经济建设和人民生活服务的气象探测、预报和气象灾害的监测预警系统建设及其基础设施建设；
　　 （二）工农业生产、城市建设、环境保护、农村科技网、气候资源开发利用等服务；
　　 （三）人工影响天气和雷电灾害防御等气象防灾减灾；
　　 （四）根据当地社会经济发展需要增加的专项气象服务；
　　 （五）国家和省规定的其他项目。
　　 第七条 气象探测环境受国家保护。国家基准气候站、基本气象站、一般气象站、遥测气象站、自动气象站、天气雷达站等探测环境保护范围，按照国务院气象主管机构划定标准执行。
　　 县级以上人民政府应当按照法定标准，划定气象探测环境的保护范围，并纳入城市和村镇建设规划。土地、规划、建设部门对不符合气象探测环境保护法定标准的工程建设项目，不得批准。
　　 任何单位和个人都有保护气象探测环境的义务，不得在气象台站的周围兴建违反标准的建筑物、设置违反标准的遮挡物和进行危害气象探测环境的活动。
　　 第八条 气象台站的站址和基础设施应当保持稳定。确因城市规划或者国家重点工程建设需要迁移的，必须经过审批。 迁移国家一般气象站或者其设施的，由当地人民政府报省气象主管机构审批；迁移国家基准气候站、基本气象站或者其设施的，经省气象主管机构同意后报国务院气象主管机构批准。迁建费用由项目建设单位承担。 新站址由省气象主管机构会同有关部门选定。新旧站址对比观测时间必须满一年，在对比观测和新站址未投入业务运行期间，占用原址的建设项目不得动工。
　　 第九条 气象计量器具必须按照规定经省质量技术监督部门授权的气象计量检定机构检定。未经检定、检定不合格或者超过检定有效期限的，不得使用。
　　 第十条 气象仪器、设备、标志和气象通信的线路、信道等气象设施受法律保护，任何组织或者个人不得侵占、损毁、破坏或者擅自移动。
　　 第十一条 公众气象预报与灾害性天气警报，由气象主管机构所属气象台站按照职责向社会发布。各级人民广播、电视台站和县级以上人民政府指定的媒体，应当安排专门的时间或者版面，每天定时播发或者定版刊登本级气象主管机构所属气象台站发布的气象预报或者灾害性天气警报。 　　 各级气象主管机构所属的气象台站应当提高公众气象预报和灾害性天气警报的准确性、及时性和服务水平。
　　 禁止其他组织和个人向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。 　　 气象预报节目由发布该预报的气象台站负责制作，并保证制作质量。 　　 第十二条 广播、电视、报纸、电信等媒体传播气象预报和灾害性天气警报，必须使用由当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布时间和气象台站名称。
　　 禁止传播虚假气象信息或者在传播时对气象主管机构所属气象台站提供的气象信息随意取舍，引发商业或者新闻效应。
　　 依法传播气象信息获得的收益，由有关气象台站按照国家或者省规定的比例提取，用于发展气象事业。
　　 第十三条 各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对台风、暴雨等重大气象灾害的监测和预报，并及时向本级人民政府报告和向有关部门通报，为组织防灾抗灾提供决策依据。
　　 其他部门所属的气象台站和有关单位，应当根据有关气象主管机构的要求，及时提供预报气象灾害所需的气象探测信息和水情、雪情、旱情、风暴潮、气象灾情等信息。
　　 第十四条 各级气象主管机构应当加强气象资料共享的管理工作。按照各级人民政府的需要及时组织提供相关气象资料，并组织所属有关单位根据国务院气象主管机构规定的基本气象资料项目、范围，通过互联网向社会发布，为公众提供无偿服务。
　　 不属于公开发布范围的气象资料，实行有偿提供制度。
　　 第十五条 重大气象灾害及突发气象灾害，由当地县级以上人民政府组织本级气象主管机构确认，必要时由省级气象主管机构组织专家进行评估鉴定。保险赔偿等取证所需的气象资料应当由气象灾害发生所在地气象主管机构所属的气象台站出具。
　　 第十六条 县级以上人民政府应当将人工影响天气工作纳入当地抗灾计划，加强基地建设，保障作业条件，根据实际情况，有计划地开展人工影响天气工作。 军事、民航、电信、水利、交通、公安等部门应当按照职责分工，配合气象主管机构做好人工影响天气的有关工作。
　　 第十七条 布设人工影响天气作业固定站（点）和购置人工影响天气作业装备，由当地人民政府责成本级气象主管机构向省气象主管机构申报计划，经审查批准后组织实施。　　
　　 第十八条 气象主管机构依法管理本行政区域内的雷电灾害防御工作。负责组织防雷装置的设计审核、施工监督和竣工验收，并会同有关部门定期组织防雷装置检测。
　　 第十九条 高层建筑、电力设施、易燃易爆场所、计算机设备和网络系统与其他需要防雷的建筑物、构筑物及设施，应当安装防雷装置。防雷装置必须符合国务院气象主管机构规定的使用要求。未按规定安装防雷装置的设施，不得投入使用。
　　 第二十条 从事防雷装置检测的单位，必须通过省气象主管机构会同有关部门组织的资质认证。从事防雷装置专业设计或者施工的单位，必须按照有关规定取得相应资质证书。
　　 第二十一条 违反本办法第七条、第十条规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　 （一） 在地面气象探测环境保护范围内兴建建筑物、设置遮挡物或者进行其他危害气象探测环境活动的；
　　 （二）在高空气象探测环境保护范围内设置架空电线、高大建筑物和影响探空讯号干扰源的；
　　 （三） 在天气雷达站附近设置影响雷达工作干扰源的；
　　 （四） 侵占、损毁或者擅自移动气象设施的。
　　 第二十二条 违反本办法第十一条、第十二条规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下罚款：
　　 （一）非法向社会发布公众气象预报、灾害性天气警报的；
　　 （二） 媒体传播气象预报和灾害性天气警报，不使用当地气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息的。
　　 第二十三条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　 （一） 气象主管机构所属气象台站的工作人员由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报，以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的；
　　 （二）气象主管机构执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，给气象工作造成损失的。
　　第二十四条 本办法自2002年4月1日起施行。