国家粮食局


国家粮食局关于做好安全生产工作的通知

国粮电[2003]1号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司：

　　今年1月9日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，通报去年的安全生产情况，部署今年特别是春节和"两会"期间的安全生产工作。为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，积极做好全国粮食部门安全生产工作，现将有关事项通知如下。
　　一、牢固树立安全生产的思想，确保国家和人民生命财产安全
　　为落实党中央、国务院关于安全生产工作的指示和工作部署，我局近年来采取了一系列措施，切实加强对安全生产工作的领导，建立健全安全生产责任制。各地粮食部门进一步增强了安全生产意识，认真落实安全生产的各项措施，全国粮食部门安全生产状况总体是好的。但是，当前个别地区粮食部门安全生产形势依然严峻，连续发生了几起重大伤亡事故。究其原因：一是对安全生产的重视程度不够，安全生产意识不强；二是不严格执行安全生产规章制度，违章违规操作；三是安全生产基础比较脆弱，安全设施不完善。为此，各地粮食部门一定要以对党和人民高度负责的精神，始终坚持"安全第一，预防为主"的方针，从薄弱环节抓起，坚持不懈地抓好安全生产工作，确保国家财产和人民群众的安全。
　　二、全面贯彻实施《安全生产法》，抓好粮食部门的安全生产工作
　　全面贯彻实施《安全生产法》，国有粮食企业是安全生产的主体，安全生产必须由企业负责。要全面落实《安全生产法》关于生产经营单位安全保障的各项规定，建立安全生产的自我约束机制，健全完善企业内部安全生产的工作机构、安全制度和责任体系，保证人员、职责和经费的落实。
　　目前，全国库存粮食很多，其中露天储粮、高水份粮等不安全粮占有较大比例，粮食保管任务十分繁重，国有粮食购销企业一定要做好库存粮食的安全保管工作。要定期和不定期的进行粮情检查，发现储粮中的安全问题，及时整改。东北地区和其他露天储粮较多的地区，要认真做好安全防火工作，重点部位要实行24小时值班制度。正在进行粮食收购的国有粮食企业，要加强对现金的管理，严格执行有关现金管理的规定，确保资金的安全。
　　国有粮食工业企业要高度重视安全生产工作，严格执行安全生产规章制度，按规程操作，确保生产安全。对于粮油加工企业的溶剂油库、食用油库、粉尘防爆系统等重要部位要重点防范，指定专人，严格检查。
　　国家储备粮库的建设要切实保证施工安全。正在进行冬季施工的单位，要制定安全施工的方案，切实做到安全施工、文明施工。
　　各地要特别重视粮食熏蒸药剂的安全管理，熏蒸药剂一定要专库存放，专人保管，专人施用，并实行全程监管。
　　三、高度重视春节和"两会"期间的安全生产工作，确保人民群众过一个欢乐祥和喜庆的节日
　　各地要在春节前认真开展一次安全生产大检查，检查要全面彻底，不留死角。对检查中发现的安全问题，要采取有力措施，消除安全隐患。对于春节和"两会"期间各地发生的紧急重大情况，在妥善处置的同时，必须立即向我局报告。
　　联系电话：010-63906078
　　传　　真：010-63906058

二OO二年元月二十二日

山东省青岛市政府


青岛市城市节约用水管理办法
市政府




第一条 为加强城市节约用水管理，根据《中华人民共和国水法》、国务院批准发布的《城市节约用水管理规定》和《山东省水资源管理条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 凡在青岛市城市规划区内使用自来水和自建设施供水的单位（含个体经营者，以下简称用水单位）和个人，均必须遵守本办法。

第三条 市人民政府的城市建设行政主管部门主管城市节约用水工作。
市节约用水办公室是本市城市规划区内节约用水的行政管理部门，业务上接受市水行政主管部门的指导。
各行业主管部门及用水单位应设专职或兼职人员负责本行业、本单位的节约用水管理工作。

第四条 对在城市节约用水方面作出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰。

第五条 市节约用水办公室的主要职责：
（一）宣传、贯彻国家和省、市关于节约用水的法律、法规、规章、政策；
（二）草拟城市节约用水发展规划，会同有关部门编制用水定额，审定、下达用水计划；
（三）组织和指导节约用水新技术、新工艺、新设备、新材料的开发应用工作；
（四）会同有关部门审批和督促落实用水单位的节约用水措施；
（五）监督、检查各单位节约用水工作，组织交流和推广城市节约用水先进经验。

第六条 城市实行计划用水和节约用水。
在全市用水总需求量超过供水能力时，应确保居民生活用水。

第七条 城市居民应按计划用水；提倡一水多用。
市节约用水办公室应为城市居民利用井水和人防干道水提供条件。
居民生活用水应单独装表计量，禁止实行包费制。

第八条 单位用水计划的审批程序：
（一）用水单位根据生产、经营、生活需要，每月向其主管部门提报次月的用水计划；
（二）用水单位的主管部门于每月二十五日前，将用水计划汇总报市节约用水办公室；
（三）市节约用水办公室依据水资源统筹规划、水长期供求计划及用水定额，于每月下旬审定次月的用水计划并下达到用水单位的主管部门。其中，工交各系统的用水计划下达到市经济委员会。
市节约用水办公室统一负责对用水单位执行用水计划考核。

第九条 用水计划下达后，因特殊情况需增加用水计划的单位，须按审批用水计划的程序，向市节约用水办公室提出申请。市节约用水办公室应在接到申请之日起五日内作出批准或不予批准的决定，并告用水单位。
市节约用水办公室可根据生活、生产需要和供水的可能，调整用水计划。

第十条 自建供水设施提取地下水的单位，必须经市城市建设行政主管部门审核同意并依照有关规定申领取水许可证后，方可按核定的取水量开采取用。

第十一条 用水单位应加强用水计量管理，进行用水单耗考核，采取措施降低单位产品用水量；并对重点用水设备单独安装水表计量。
用水单位应建立健全用水统计制度。

第十二条 任何单位不得擅自向其他单位和个人转供自来水；确需转供的，须经市节约用水办公室批准，转供部分应单独装表计量。
严禁加价倒卖自来水。

第十三条 用水单位应定期进行水平衡测试工作，在保证用水质量的前提下，提高废水处理率和水的重复利用率。
鼓励有条件取用海水的单位开发、利用海水。

第十四条 新建、扩建、改建的工程项目，应采用节水型工艺或设备。配套建设的节约用水设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。节约用水设施的竣工验收，应有市节约用水办公室参加。
用水单位新建、扩建、改建后新增加用水量的，应按有关规定缴纳增容费。

第十五条 市自来水公司、用水单位和个人按产权归属，分工负责用水设备和管道的维修、管理，杜绝水的跑、冒、滴、漏现象。

第十六条 市节约用水办公室对用水单位实际用水量的计量，以市自来水公司所设水表示值为准。对单位自建供水设施的用水量，以核定的取水量计量。

第十七条 用水单位具备下列条件，可按提报用水计划的程序，申请节约用水奖：
（一）月用水量低于月用水计划，产量单耗不超定额；
（二）水表准确，用水记录完整，统计资料齐全；
（三）节水措施和管理制度健全落实。
节约用水奖金按所节约水量总值的40％提取，经市节约用水办公室审核、财政部门批准后，列入成本。

第十八条 用水单位超计划使用自来水，必须按下列规定缴纳超计划部分的加价水费：
（一）月用水量超过计划10％以内的部分，按现行水费的二倍缴纳；
（二）月用水量超过计划10％至20％的部分，按现行水费的三至五倍缴纳；
（三）月用水量超过计划20％以上的部分，按现行水费的六至十倍缴纳。

第十九条 超计划使用自来水的单位，须在市节约用水办公室限定的时间内缴纳加价水费。逾期不缴纳的，由市节约用水办公室按日加收加价水费千分之五的滞纳金，并可视具体情节给予限压或暂停供水的处理。

第二十条 加价水费由市节约用水办公室收取，解缴财政，专项用于城市节约用水的科研和技术改造。具体分配使用方案由市节约用水办公室提出，市财政部门和市城市建设行政主管部门共同审定。
加价水费及滞纳金，从单位自有资金或者预算包干经费结余中支付，不得列入成本或从预算中列支。

第二十一条 对违反本办法的单位，市节约用水办公室可视不同情况按下列规定给予处理：
（一）对居民生活用水实行包费制的，责令其改正，并可按其所包费的户数每户十元处以罚款；
（二）新建、扩建、改建工程项目，未按规定配套建设节约用水设施或所建节约用水设施经验收不合格的，责令其限期改正；逾期仍不改正的，按月以其实际用水量，比照现行水费的十倍处以罚款。

第二十二条 市节约用水办公室作出行政处理决定，应制作行政处理决定书并送达当事人。
当事人对行政处理决定不服的，可在接到行政处理决定书之日起十五日内向市城市建设行政主管部门申请复议；当事人对复仪决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以在接到行政处理决定书后，依法直接向人民法院起诉。

第二十三条 市城市建设行政主管部门及市节约用水办公室的工作人员滥用职权；徇私舞弊的，由有关部门视情节给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十四条 本办法具体执行中的问题，由市城市建设行政主管部门负责解释。

第二十五条 本办法自一九九一年六月一日起施行。本市以前发布的有关城市节约用水管理的规定与本办法不一致的，按本办法执行。
（青政发〔1991〕128号）



1991年5月30日