中华人民共和国和日本国海运协定
中国 日本
中华人民共和国和日本国海运协定
中华人民共和国政府和日本国政府，根据一九七二年九月二十九日在北京发表的两国政府联合声明，为了促进两国人民的友好往来和发展两国间海运方面的关系，按照平等互利的原则，经过友好协商，达成协议如下：
第 一 条
在本协定中：
一、 “船舶”是指为商业目的从事海上旅客、货物运输的商船。
二、 “缔约一方船舶”和“缔约另一方的船舶”是指按照本协定第二条规定被承认具有中华人民共和国国籍或日本国国籍的船舶。
第 二 条
悬挂缔约任何一方国旗，并持有该缔约一方主管当局按照本国法令规定颁发的船舶国籍证明文件的船舶，应被承认具有该缔约一方国籍的船舶。
第 三 条
一、 缔约任何一方的船舶，可以在缔约双方间，或在缔约另一方和第三国间从事旅客、货物运输。
二、 缔约任何一方海运企业租用的缔约双方以外国家的船舶，只要缔约另一方不提出异议，可以参加本条第一款所规定的运输。
第 四 条
一、 缔约任何一方的船舶有权与第三国的船舶在同等条件下，进出缔约另一方所有对外开放的港口。
二、 缔约任何一方船舶在缔约另一方领海航行、进出港口或在港口内外停泊时，该船舶及其旅客、货物，在执行海关、检疫、港口规章和手续，在征收各种税捐和费用，在港口和锚泊地停泊、移泊、装卸货物，在使用港口设备、助航设备，在引水服务，以及在船舶、船员、旅客所需的各项物资供应和提供各种方便方面，享有不低于第三国船舶以及旅客、货物的待遇。
第 五 条
缔约任何一方承认缔约另一方的主管当局对该缔约另一方船舶颁发的船舶吨位证书。
对未持有缔约任何一方主管当局颁发的船舶吨位证书的船舶，缔约另一方可按本国的法令进行吨位丈量。
第 六 条
一、 缔约任何一方承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件，缔约另一方的船舶在缔约一方港口内外停泊期间，对持有本条上述身份证件的该船舶的船员，在执行出入境、登陆、海关、检疫的规章和手续方面，应给予不低于第三国船舶同样船员的待遇。
二、 本条第一款规定的船员身份证件，在中华人民共和国是指“海员证”或由中华人民共和国规定代替它的证件，在日本国是指“船员手帐”或由日本国规定代替它的证件。
三、 缔约任何一方的船舶在缔约另一方港口内外停泊期间，该船舶的船长或该船长指定为其代表的船员，在履行缔约另一方必要的手续以后，可以同该缔约一方的使、领馆官员会见。
第 七 条
本协定的规定不适用于沿海航行。但缔约任何一方的船舶，为了卸下从国外运来的全部或部分旅客、货物，或装载运往国外的全部或部分旅客、货物，而由缔约另一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。
第 八 条
一、 缔约任何一方的船舶在缔约另一方沿海遇到海难和其他紧急情况时，缔约另一方对该船舶及其船员、旅客、货物，应给予不低于第三国船舶及其船员、旅客 货物在类似情况下得到的救助和保护，并以最快的办法将上述有关情况通知缔约一方的有关当局。
二、 从本条上述船舶上营救出来的货物和其他物品，只要不是为该缔约另一方国内消费而运进的，免予征收关税和其他税捐。
第 九 条
缔约一方应给予缔约另一方海运企业以权利，将其在缔约一方领土内经营海运业务所获有关收支的余额，按缔约双方都能接受的比价，以人民币、日元或两国承认的可兑换的货币汇交其总机构。
第 十 条
缔约双方为使两国间的海运活动，对双方间经济贸易关系的发展做出贡献，在促进缔约双方船舶顺利开展旅客、货物运输方面，给予尽可能的合作。
第 十 一 条
缔约双方在缔约任何一方的要求下，为了处理执行本协定产生的有关问题，可以适当的方式，在缔约双方同意的日期和地点进行协商。
第 十 二 条
一、 本协定在各自国家履行为生效所必要的国内法律手续并交换确认通知之日起的第三十天开始生效。本协定有效期为三年，三年之后，在根据本条第二款的规定宣布终止之前，继续有效。
二、 缔约任何一方在最初三年期满时或在其后，可以在六个月以前，以书面预先通知缔约另一方，随时终止本协定。
下列代表，经各自政府正式授权，已在本协定上签字为证。
本协定于一九七四年十一月十三日在北京签订，一式两份，每份都用中文和日文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 日本国政府代表
韩 念 龙 东 乡 文 彦
（签字） （签字）
注： １．１９７５年５月６日我外交部和日本驻华使馆相互通知，各方已履行了其法律手续，因此，本协定于１９７５年６月４日正式生效。
２．１９７５年５月２０日签订互免海运运输收入税捐的换文，于１９７５年６月４日起执行。
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市市长质量奖评审管理办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市市长质量奖评审管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《蚌埠市市长质量奖评审管理办法》已经市十四届人民政府第35次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年九月一日
蚌埠市市长质量奖评审管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实科学发展观，大力实施质量兴市战略，表彰我市在质量管理、经营绩效方面成绩突出的企业，引导和激励广大企业建立和实施卓越绩效管理模式，提高产品、工程、服务和环境质量水平，持续提升经营业绩，增强我市经济的综合竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》和国务院《质量振兴纲要》等有关规定，借鉴省内外开展质量奖评审活动的成功经验，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“市长质量奖”是蚌埠市政府设立的最高质量奖项，主要授予本市具有法人资格、实施卓越绩效管理模式、有广泛的社会知名度和影响力、在行业内处于领先地位、取得显著经济效益和社会效益的企业。
第三条 市长质量奖评审工作以促进企业取得显著经济效益和社会效益为宗旨，在企业自愿申请的前提下，坚持好中选优、公正、公平、公开和不增加企业负担的原则，按照专家评议、社会公示、政府决策的程序，充分发挥政府积极推动、引导、监督的作用，不断推进我市经济增长方式的转变和综合竞争力的提升。
第四条 市长质量奖评审范围为：生产制造业、建筑业和服务业。
第五条 市长质量奖为年度奖，每年度评审1次。每年授奖企业总数不超过2家，可以少额或空缺。适当考虑企业规模以及国家对中小企业的扶持政策。
第六条 市长质量奖有效期为3年，获奖单位在获奖3年后可再次提出申请。
第二章 组织管理
第七条 为确保市长质量奖评审过程及评审结果的公正性和科学性，在市质量兴市工作领导小组领导下，设立“市长质量奖评审委员会”（以下简称“评委会”），评委会下设办公室（以下简称“评委会办公室”），办公室设在市质量技术监督管理部门（以下简称“市质监部门”），负责评审的日常工作。
第八条 评委会由市政府行业主管部门和相关协会负责人、质量专家、行业技术专家组成。评委会名誉主任由市长担任，主任由市政府分管副市长担任，成员由市质监部门提出，报市政府确定。评委会办公室负责人由市质监部门负责人担任，其他成员由办公室提出初步名单，由评委会审定。
第九条 评委会的主要职责：
（一）组织、推动、指导、监督市长质量奖评审活动的开展，决定市长质量奖评审过程中的重大事项；
（二）审批市长质量奖评审标准、评审工作程序等工作规范；
（三）审查、公示评审结果，确保评审结果公开、公正和公平，向市政府提请审定市长质量奖拟奖企业名单；
（四）邀请市政府监察部门参与市长质量奖评审过程的监督工作。
评委会下设若干专家评审组，具体负责市长质量奖的评审工作。
第十条 评委会办公室的主要职责：
（一）组织制（修）订市长质量奖评审标准、评审程序、实施指南、申报企业行业分类标准、管理制度等工作规范，并报评委会批准；
（二）组织制（修）订专家评审员资质标准及管理制度，选拔、培训、考核评审员并建立评审员专家库，按行业分类组建独立的专家评审组，建立评审员绩效考评和优胜劣汰机制；
（三）组织编制市长质量奖年度工作计划，发布评审公告，组织开展国际先进质量奖评审标准的跟踪研究；
（四）负责市长质量奖的申请受理、资格审查、组织评审、公示以及宣传、推广和培育工作；
（五）调查、监督申报及获奖企业的生产经营管理、企业道德及其社会责任等情况；
（六）组织考核、监管评审人员履行职责情况；
（七）向评委会报告市长质量奖评审意见，提请审议候选企业名单。
第十一条 评委会办公室在开展市长质量奖评审时，应充分发挥技术机构及社会中介机构的作用。
第十二条 县（区）政府、市有关行业主管部门、各行业协会分别负责本地区、本系统和本行业市长质量奖的培育、发动和推荐工作；宣传、推广获奖企业的先进经验和成果，推荐专业人士担任市长质量奖评审员。
第三章 申报条件
第十三条 企业申报市长质量奖，必须同时具备下列基本条件：
（一）在本市行政区域内登记注册，具有法人资格，从事合法生产经营3年以上；
（二）建立并实施卓越绩效管理模式，质量管理体系健全，已通过ISO9001质量管理体系认证或其他相关行业体系认证，质量工作成绩显著；
（三）注重自身品牌建设，主导产品为省级以上名牌产品或省级以上著名、驰名商标且绿色、节能、环保；
（四）经营业绩和社会贡献突出，从事生产、经营活动的，其生产经营规模、实现利税、总资产贡献率等位居市内同行业前三位；
（五）具有良好的诚信记录和社会声誉；
（六）获得县（区）政府、市行业主管部门或行业协会推荐。
第十四条 经相关主管部门确认，凡有下列情况之一的企业，不得申请市长质量奖：
（一）不符合国家产业、环保、安全、节能和质量政策；
（二）国家规定应取得相关证照而未取得；
（三）近3年内发生重大质量、安全、环保、卫生等事故；
（四）近3年内国家、省、市监督抽查中产品有严重质量问题或服务被有效投诉；
（五）有其他违反法律、法规的行为。
第四章 评审标准及方法
第十五条 市长质量奖评审标准采用GB/T19580-2004《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579-2004《卓越绩效评价准则实施指南》，评审内容包括领导、战略、顾客与市场、资源、过程管理、测量、分析与改进、经营结果等7个部分，总分1000分。相关评审标准由评委会办公室另行制订。
第十六条 为保证市长质量奖评审标准的有效实施和在不同行业评审的一致性，在同一标准要求下，可按生产制造业、建筑业、服务业等分别制订评审标准实施指南。重点在生产经营规模、质量管理、科技进步、市场占有率、品牌知名度、诚信记录和社会贡献等方面拟定推荐标准，以保证市长质量奖的代表性和权威性。
第十七条 市长质量奖评审内容主要包括申报企业资格审查、材料评审、现场评审、评委会审议。材料评审和现场评审均须依据评价标准逐条评分后进行综合评价。
第十八条 获得市长质量奖的企业评审得分不得低于600分（含600分），所有申请企业未能达到600分的，该奖项空缺。
第十九条 市长质量奖评审标准根据质量管理理论及其实践的发展，适时进行修订。
第五章 评审程序
第二十条 每年度市长质量奖评审前，由评委会办公室在市政府网站及市质监部门网站等媒体公布本年度市长质量奖的申报条件及工作安排。
第二十一条 企业在自愿的基础上，填写《蚌埠市市长质量奖申报表》，按照市长质量奖评审标准进行自我评价并提交自评报告，同时提供有关证实性材料；经县（区）政府、市行业主管部门或市行业协会签署推荐意见后，在规定时限内报评委会办公室受理。评委会办公室对申报企业进行资格审查、确认，确定符合申报条件的企业名单。
第二十二条 评委会办公室建立市长质量奖评审员专家库，组建若干行业评审组，各评审组由3名（含3名）以上的评审员组成，评审组实行组长负责制。
评审员应经过评委会办公室组织的专业培训，获得相关资质后方能从事市长质量奖的评审工作。市长质量奖评审员资质标准及工作守则由评委会办公室另行制定。
第二十三条 评委会办公室负责组织专家评审组对资格审查合格的企业进行资料评审，对照评审标准逐条评分，形成评审报告，并按好中选优的原则提出现场评审企业名单。
第二十四条 通过材料评审后确定的企业，由专家评审组按评审标准进行现场评审，形成现场评审报告。
第二十五条 评委会办公室根据材料评审报告，结合现场评审得分排序，统筹行业分布情况，提出市长质量奖获奖企业候选名单，经评委会全体会议审议，确定拟奖企业名单。
第二十六条 评委会办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖企业名单，并组织对举报投诉情况的核查。对经核查不符合获奖条件要求的，取消拟奖建议。
第二十七条 公示通过的拟奖名单，经市政府常务会议审定批准后，以市政府名义表彰奖励，由市长签署和颁发市长质量奖证书和奖杯（牌）、奖金。
第六章 奖励及经费
第二十八条 市政府给予市长质量奖获奖企业一次性20万元的奖励，并颁发奖杯（牌）和证书，奖励经费由市财政预算统一安排。
第二十九条 市长质量奖评审和管理工作经费纳入每年市财政预算。
第七章 权利与义务
第三十条 获奖企业可以在其宣传活动中（包括广告宣传）宣传获得市长质量奖的荣誉，在商标等标识标注中印出获奖荣誉，但必须标明获奖时间。
第三十一条 获奖企业应从企业实际出发，制定提高产品和服务质量水平的新目标，不断应用质量管理新理论、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理经验。
第三十二条 获奖企业有义务宣传、交流其质量管理先进经验。
第八章 监督管理
第三十三条 已获得市长质量奖的企业，有效期满后，可以按照本办法的有关程序，自愿申请复评。对质量水平显著提高，始终保持同行业先进、用户满意的企业可再次授予市长质量奖。
第三十四条 市质监部门会同相关部门对获奖企业进行必要的监督，并帮助和促进获奖企业提高质量管理水平。
第三十五条 对已获得市长质量奖的企业，如发生以下情况的，评委会办公室应提请市政府暂停或者撤销该企业的市长质量奖称号。
（一）企业发生重大质量、安全、环保、卫生等事故；
（二）产品或工程有严重质量问题或服务质量不稳定，出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害；
（三）企业的质量保证体系运行出现重大问题，社会责任明显滑坡；
（四）生产经营管理不善，出现严重经营性亏损等情况。
第三十六条 凡弄虚作假，采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉被发现的，评委会办公室应提请市政府批准撤销其市长质量奖称号，收回奖杯，追缴奖金，并予以曝光。
第三十七条 参与市长质量奖评审工作的部门和人员应依法保守企业的商业秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
第三十八条 市质监部门会同市监察部门切实加强对评审工作的监督，对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的单位或个人，有权取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。
第九章 附 则
第三十九条 县（区）政府可依照本办法制定相应的质量奖励规定。
第四十条 本办法自发布之日起施行,《印发蚌埠市质量奖管理办法的通知》（蚌政办〔2006〕59号）同时废止。