关于做好人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更管理工作的通知

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关于做好人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更管理工作的通知

人力资源和社会保障部


关于做好人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更管理工作的通知

人社厅函[2011]581号


各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅(局),福建省公务员局,新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局:

行政区划代码作为人力资源社会保障信息系统中各个地区(机构)的标识项,是确保地区间信息交换源头地和目的地的唯一代码。为确保业务正常开展和数据完整准确,需在国家有关标准基础上,制定人力资源社会保障信息系统统一使用的行政区划代码表,并规定行政区划代码变更的流程和规则。现就有关事项通知如下:

一、信息系统适用范围

各类人力资源社会保障信息系统,原则上均使用统一的行政区划代码。跨地区业务类系统(异地转移、异地退管、异地就医等)、交换区联网数据管理类系统(联网监测、财务交换库、基金监管、就业监测等)、社会保障卡类系统所用行政区划代码应与部里实现同步更新。本地业务类系统(社保核心平台、劳动99、新农保系统等)所用行政区划代码可根据统一版本适时更新。

二、变更管理原则

(一)统一规则。根据《中华人民共和国行政区划代码》(GB/T 2260-2007)国家标准,结合本行业数据管理层级和经办机构分布特点,制定本行业行政区划代码扩充规则。具体参见《关于调整养老保险联网指标和加强数据上报工作的通知》(人社部函〔2008〕118号)的附件2。

(二)集中管理。部里根据各地变更申请情况,依据扩充规则,集中编制并发布行政区划代码,全国统一启用。

(三)稳定实用。凡独立经办人力资源社会保障业务的地区(机构),在系统中均须具有对应的所属行政区划代码。代码一经启用,应保持相对稳定。

三、变更管理范围

各地存在以下情况的,应申请行政区划代码变更,包括(1)经有关部门批准成立(调整)行政区的行政区划代码变更。(2)省本级社会保险经办机构委托独立经办的行业代办单位代码扩展,省本级就业服务机构委托独立经办的代办单位代码扩展。(3)经有关部门批准成立功能区(开发区、保税区等)并设立经办机构,需要新分配的地区(机构)代码。(4)根据相关规定或实际使用情况需停用的行政区划代码。(5)因工作实际,确需调整行政区划代码的其他情况。

四、变更管理流程

拟变更行政区划代码的地区,应填写《行政区划代码变更申请表》(附件1),提出变更理由,并附行政区或功能区的批准成立文件或其他说明性材料,经省级相关业务部门汇总后,报部级相关业务部门和信息中心审核,部里统一编码后反馈结果,并发布变更后的行政区划代码。变更后,各地应按照要求及时与部里统一更新系统中的行政区划代码信息。

五、工作要求

各地要切实做好行政区划代码的变更管理工作,适应业务需要及时提出变更需求,不可自行随意编码。省级各业务部门与信息化综合管理机构要加强沟通,规范行政区划代码的使用。

各地在使用行政区划代码时,应以最新版本为准,确保地区间业务交互目的地的准确性。其中,金保工程交换区联网数据管理类系统中,不使用省本级行政区划代码明细码段(即使用XX9900,不使用XX9901等码段),除此以外各系统使用行政区划代码的规则原则相同。最新的全国行政区划代码可从人力资源社会保障部网站(金保工程栏目)下载。



附件:1.人力资源社会保障信息系统行政区划代码变更申请表
http://www.mohrss.gov.cn/download?path=UserFiles/File/98eacb9a-861f-4930-8831-def316e82ff0.doc
2.2010年以来行政区划代码变更审核结果
http://www.mohrss.gov.cn/download?path=UserFiles/File/905fe796-5c19-423b-bf64-9ae7b634e63b.doc


人力资源和社会保障部办公厅

二○一一年十一月二日


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会计师事务所会计制度(试行)

财政部


会计师事务所会计制度(试行)
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录(第六批)废止

第一章 总 则
一、为了加强对会计师事务所的会计核算和会计管理工作,根据《中华人民共和国会计法》和《中华人民共和国注册会计师条例》的规定,制定本制度。
二、本制度适用于按照《中华人民共和国注册会计师条例》的规定,经财政部和各省、自治区、直辖市财政厅(局)(以下称主管财政机关)批准,在我国境内设立的会计师事务所(以下称事务所)及其所属独立核算的分支机构(以下称分支机构)。
三、主管财政机关和地方注册会计师协会根据本制度的规定,在不影响会计核算要求和会计报表指标汇总的前提下,可以结合本地区实际情况,对会计科目名称和会计报表项目作适当变动,并报中国注册会计师协会备案。
四、本制度由中国注册会计师协会解释。
五、本制度自发布之日起试行。

第二章 会计机构和会计人员
一、事务所应根据本身核算和管理的需要,设立独立的会计机构,或经主管财政机关批准,由内部某一机构具体负责会计工作,明确会计主管人员和配备专职会计人员。
二、事务所对于会计机构负责人、会计主管人员的任免应经主管财政机关同意。
三、会计人员必须遵守国家的法律、行政法规、会计制度,努力维护财经纪律,廉洁奉公,忠于职守。
四、会计人员应按照《中华人民共和国会计法》、财政部颁发的《会计人员工作规则》和本制度的具体规定,办理会计事务、进行会计核算、实行会计监督。
五、事务所行政负责人,应保证会计人员正确行使职权,支持会计人员的工作。
六、事务所应建立内部稽核制度。出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权、债务帐目的登记工作。

第三章 会计核算一般原则
一、事务所应设置完整的会计帐簿,所有收入与支出,都必须入帐核算。一切会计核算业务,均须有合法、真实、正确的会计凭证。
二、事务所的收入与费用按权责发生制的原则确认。对于本期已经实现的收入和已经发生的费用,不论款项是否在本期收付,都应作为本期的收入和费用;对于不属于本期的收入和费用,即使款项已在本期收付,也不应作为本期的收入和费用。
三、事务所的会计核算和会计报表的编报,应当划分期间。事务所的会计年度按照公历年度确定,即自每年1月1日起至12月31日止。
四、事务所的会计记帐以人民币元为单位,元以下至角分。涉及外币核算的,应折合人民币记帐,同时登记外币金额和汇率。
五、事务所会计核算采用借贷记帐法。
六、事务所的会计业务处理方法、会计报表各项目的编报方法,前后各期应当一致。如需变更,应当自新的会计年度开始时变更,并在变更年度的会计报表和财务情况说明书中予以说明。

第四章 会计凭证和会计帐簿
一、事务所对于发生的经济业务,应取得或填制原始凭证。原始凭证包括以下几类:
(一)各种支出款项的凭证。
(二)各种收入款项的凭证。
(三)与银行及其他往来单位的结算凭证。
(四)其他证明经济业务发生的单据、票证、表册等。
各种原始凭证应当具备合法性、真实性、正确性。
二、事务所原始凭证应当包括以下基本内容:
(一)凭证的名称和填制日期;
(二)填制凭证的单位或填制人、单位公章;
(三)接受凭证的单位名称;
(四)经济业务的内容、品名、数量、单价和金额;
(五)本单位经办人员签名或盖章。
三、会计人员对原始凭证的合法性、正确性、真实性应进行严格审查。对不真实、不合法的原始凭证,应拒绝受理;对记载不准确、不完整的原始凭证,应退回更正、补充。
四、事务所的记帐凭证包括收款凭证、付款凭证和转帐凭证。收支业务不多的,可以通用一种记帐凭证。各种记帐凭证应包括以下基本内容:
(一)填制日期、编号;
(二)经济业务内容摘要;
(三)会计科目名称及金额;
(四)所附原始凭证的张数;
(五)填制凭证人员、记帐、复核人员、会计主管人员的签章。收付款的记帐凭证还应由出纳人员签章。
会计人员应根据审核无误的原始凭证及时编制各种记帐凭证,期末业务结转和错帐的更正可以不附原始凭证。
五、会计人员在编制记帐凭证时,必须做到:
(一)每一会计分录,都要记借方和贷方会计科目,借贷方科目应保持正确、清晰的对应关系,所记金额应平衡。
(二)记帐凭证根据每项业务的原始凭证编制,对当天发生的同类会计事项可以适当归并后编制。
(三)记帐凭证每月或每季编顺序号,连同所附原始凭证装订成册,妥善保管。
六、事务所应设置总帐、明细帐和日记帐三种主要帐簿和各种必要的备查帐簿,并根据会计凭证和其他有关资料及时进行登记。
七、总帐和各种明细帐都必须按月结帐,现金日记帐和银行存款日记帐应按日结帐,并经常与库存现金、银行对帐单核对,做到帐款、帐帐相符。
八、现金日记帐和银行存款日记帐必须使用订本帐,不得用银行对帐单或其他方法代替日记帐。
采用计算机记录的日记帐,应当每天打印成书面形式,至少按月顺序装订成册。
九、启用帐簿时,必须在帐簿封面上写明事务所名称、帐簿名称和所属会计年度,在帐簿扉页上写明启用日期、帐户目录、帐簿页数,并由会计主管人员、记帐人员签章。记帐人员调动工作时,应注明交接日期,并由交接和监交人员签章。
十、会计帐簿要保持帐面整洁、字迹工整。如发生记帐错误,应根据错误情况,采用正确的更正方法进行更正,并由记帐人员在更正处盖章。
十一、新年度开始时,除固定资产明细帐可在年终结帐后连续使用旧帐外,其他各帐必须另建新帐。建立新帐时,应根据上年各有关帐户的余额直接转入新帐的有关帐户。各种活页帐平时按每一帐户分别编号,年终帐务结束后,按帐户顺序整理,装订成册,并逐页编总页号,同其他帐
簿一并归档。

第五章 会计交接和会计档案
一、会计人员调动工作或离职时,必须按照规定要求办理交接工作。交接工作应符合以下要求:
(一)会计机构负责人、会计主管人员办理交接手续由事务所负责人监交;一般会计人员办理交接手续,由会计机构负责人、会计主管人员监交。
(二)会计人员办理移交手续前,对于已受理的经济业务尚未填制会计凭证的,必须填制完毕,尚未登记帐目的,必须登记完毕。记帐人员应在帐册所记最末一笔数字处盖章,同时在所经管帐册的“经管人员一览表”注明移交日期并签章。对于尚未办完的事项和文件,如不可能在移交
前完成,必须把经办过程向接替人交代清楚,由接替人继续办理。
(三)办理交接时,应移交和交代的事项有:有关印鉴;库存现金、支票簿、有价证券;会计凭证、帐簿和其他会计档案资料;有关的文件规定、规章制度;各种应经办的未了事项及其他应交代的工作。
(四)编造移交清册一式3份,由移交人、接替人各执1份,一份报领导审阅后归档。
撤销或合并的单位,会计机构负责人、会计主管人员和经办会计人员必须负责办理全面清理移交手续后,才能离任。
二、事务所的会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料,都必须按照《中华人民共和国会计法》第十五条的规定建立会计档案,妥善保管,并按财政部、国家档案局制发的《会计档案管理办法》的具体规定严格执行。

第六章 会 计 科 目
一、会计科目总则
(一)本章统一规定会计科目的编号,以便于编制会计凭证,登记帐簿和查阅核对,事务所不能任意改变或打乱重编。在某些会计科目之间留有空号,供增设会计科目之用。
事务所在填制会计凭证、登记帐簿时,应填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不得只填列科目编号,不填列会计科目的名称。
二、会计科目名称和编号
----------------------------
编号 | 名 称 |编号 | 名 称
----------------------------
| 一 资产类 | | 二 负债类
| 流动资产 | | 流动负债
101|现金 |201|短期借款
102|银行存款 |211|应付款项
111|应收票据 |212|应交税金
121|应收款项 |213|其他应付款
122|物料用品 |214|预提费用
123|内部往来 |215|应付工资
124|其他应收款 |221|职工福利基金
131|待摊费用 |222|职工奖励基金
|长期投资 |223|职工待业保险金
141|拨付所属资金 |224|职工退休养老金
142|有价证券 |225|风险准备金
|固定资产 | |长期负债
151|固定资产 |231|长期借款
152|累计折旧 | | 三 收支类
153|固定资产清理 |301|业务收入
|在建工程 |302|业务支出
161|在建工程 |311|其他收入
|其他资产 |312|其他支出
171|开办费 | | 四 基金类
| |401|投入资金
| |411|上级拨入资金
| |421|事业发展基金
| |441|收支结余
| |442|结余分配
----------------------------

(二)事务所应按本章要求和主管财政机关或地方注册会计师协会的规定设置和使用会计科目。
本章规定的会计科目,事务所没有相应会计事项的,可以不设。
对于明细科目的设置,除本章已有规定者外,事务所可以根据需要,自行规定。
三、会计科目使用说明(略)

第七章 会 计 报 表
一、会计报表总说明
(一)本章内容适用于事务所编制月报、季报和年报,以及各地方注册会计师协会或主管财政机关编制年度汇总会计报表。
(二)事务所应在规定时间内按照本制度的规定编制各种会计报表,做到编报及时、手续齐备、内容完整、数字准确、说明清楚。不得借故任意做计数字,弄虚作假,篡改数字。
(三)事务所年度会计报表和地方协会或主管财政机关年度汇总会计报表应附送财务情况说明书,主要说明:业务计划、财务收支计划执行情况;各项基金的变化情况;业务收支升降原因;税金及会费上缴情况;事务所内部管理情况;以及其他有关财务方面需要说明的问题。
财务情况说明书要求全面详细,有情况,有分析,有建议,如有重大问题,也可以在月报或季报中附送简要说明。  (四)会计报表的报送时间应遵守以下规定:
月报:应在月份终了6天内报出(如遇星期日和例假日顺延计算,下同);
季报:应在季度终了12天内报出;
年报:应在年度终了30天内报出;
地方协会和主管财政机关年度汇总会计报表应在年度终了60天内报出。
(五)事务所的会计报表应报送:开户银行、地方协会或主管财政机关、税务机关各一份;经财政部直接批准的事务所,还应直接报送中国注册会计师协会一份;地方协会或主管财政机关年度汇总会计报表报送中国注册会计师协会一份。
(六)会计报表应按表号顺序装订,加具封面,加盖公章。封面上应说明:事务所名称、地址、开业时间、报表所属年度、季度和月份,规定报送日期及送出日期等。
(七)会计报表必须由事务所主要负责人和会计主管人员签名和盖章。
(八)事务所在年度内变更隶属关系时,不论隶属关系如何变更,其所编制的月份、季度和年度会计报表,都应反映自年初起的全部累计数字。
二、会计报表格式和编报期
-------------------------------
| 会计报表编号 | 会 计 报 表 名 称 | 编报期 |
|---------|--------------|----|
|会所01-1表 |资产负债表 |按月编报|
|-----------------------------|
|会所01-2表 |资产负债表补充资料 |按年编报|
|-----------------------------|
|会所02-1表 |业务收支情况表 |按季编报|
|-----------------------------|
|会所02-2表 |业务收支情况表附表 |按年编报|
|-----------------------------|
| 会所03表 |收支结余分配表 |按年编报|
|-----------------------------|
| 会所04表 |基金变动情况表 |按年编报|
|-----------------------------|
|会所汇01-1表 |资产负债汇总表 |按年编报|
|-----------------------------|
|会所汇01-2表 |资产负债汇总表附表 |按年编报|
|-----------------------------|
|会所汇02表 |收支结余分配汇总表 |按年编报|
|-----------------------------|
|会所汇03表 |注册会计师执业年检情况报告表|按年编报|
-------------------------------
资 产 负 债 表
会券01-1表
编制单位: 年 月 日 单位:元
---------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数|负 债 和 基 金|行次|年初数|期末数金额
---------------------------------------------
流动资产: | | | | | | |
现金 |1 | | |流动负债: | | |
银行存款 |2 | | | 短期借款 |31| |
其中:外币存款 |3 | | | 应付及预收款项 |32| |
应收票据 |4 | | | 未交税金 |33| |
应收及预付款项 |5 | | | 内部应付款 |34| |
物料用品 |6 | | | 其他应付款 |35| |
内部应收款 |7 | | | 预提费用 |36| |
其他应收款 |8 | | | 职工福利基金 |37| |
待摊费用 |9 | | | 职工奖励基金 |38| |
| | | | 职工待业保险金 |39| |
流动资产合计 |16| | | 职工退休养老金 |40| |
长期投资: | | | | 风险准备金 |41| |
拨付所属资金 |17| | | | | |
---------------------------------------------
资 产 负 债 表(续)
会券01-1表
编制单位: 年 月 日 单位:元
---------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数|负 债 和 基 金|行次|年初数|期末数金额
---------------------------------------------
有价证券 |18| | |流动负债合计 |46| |
| | | | 长期负债: | | |
长期投资合计 |19| | | 长期借款 |47| |
固定资产: | | | | | | |
固定资产原价 |21| | |事务所基金: | | |
减:累计折旧 |22| | | 投入资金 | | |
固定资产净值 |23| | | 上级拨入资金 |51| |
固定资产清理 |24| | | 事业发展基金 |52| |
| | | | 本年收支结余 |53| |
---------------------------------------------
资 产 负 债 表(续)
会券01-1表
编制单位: 年 月 日 单位:元
---------------------------------------------
资 产 |行次|年初数|期末数|负 债 和 基 金|行次|年初数|期末数金额
---------------------------------------------
在建工程: | | | | 未分配结余 |54| |
在建工程 |26| | | |55| |
其他资产: | | | |事务所基金合计 | | |
开办费 |27| | | |59| |
--------------------------------------------
资金占用总计 |30| | |资金来源总计 |60| |
--------------------------------------------
所长(主任): 会计主管: 制表:
资产负债表补充资料
编制单位: 年度 会所01-2表
---------------------------------------------------------------
事务所批准| |注册资金| |
机关和文号| | | |
---------------------------------|4.其他专业人员数
批准时间 | |电话号码| | 1.年初人数_____人 4.年末人数_____人
---------------------------------|
事务所地址| |电传号码| | 2.本年增加______人 其中:工程师_____人
和邮政编码| | | |
---------------------------------| 3.本年减少_____人 律 师_____人
工商登记号| |电报挂号| |
---------------------------------------------------------------
资产负债表补充资料(续)
编制单位: 年度 会所01-2表
---------------------------------------------------------------
负责人职务名称和姓名(包括正副主任会计师、所长、总经理、董事长):|5.行政管理人员年末数:
---------------------------------------------------------------
1.事务所总人数:___________________人 |分支机构、专业分部设置情况:
|1.分支机构___个 其中:在外省(区、市)___个
其中:在编__________________人 编外专职|
|2.专业分部___________个
______________人 |

编外兼职________________人 |

---------------------------------------------------------------
资产负债表补充资料(续)
编制单位: 年度 会所01-2表
---------------------------------------------------------------
2.注册会计师人员: |
1.年初人数_______人 4.年末人数______人 |

2.本年增加______人 其中:专职_______人 |

3.本年减少______人 兼职_______人 |-----------------------------

男_______人 |办公条件、 设施、设备情况:
| 1.办公用房面积______平方米
女_______人 |
| 2.汽车_________辆
---------------------------------------------------------------
资产负债表补充资料(续)
编制单位: 年度 会所01-2表
---------------------------------------------------------------
平均年龄______岁 |
| 3.电子计算机_______台
---------------------------------|
3.业务助理人员数: | 4.复印机________台
1.年初人数______人 4.年末人数______人 |
| 5.传真机________台
2.本年增加______人 其中:大专以上______人 |
| 6.电传机________台
---------------------------------------------------------------
资产负债表补充资料(续)
编制单位: 年度 会所01-2表
---------------------------------------------------------------
3.本年减少______人 中 专______人 |

高 中______人 |

---------------------------------------------------------------
业 务 支 情 况 表
会所02-1表
编制单位: 年 季报 单位:元
--------------------------------------------------
项 目 |行次|本期数|本所累| 项 目 |行次|本期数|本年累
| | | 计数 | | | | 计数
--------------------------------------------------
| | | | | | |
业务收入 |1 | | | 7.差旅费 |25| |
其中:1.查帐收入 |2 | | | 8.修理费 |26| |
2.验资收入 |3 | | | 9.租凭费 |27| |
3.咨询服务收入|4 | | | 10.折旧费 |28| |
4.资产评估收入|5 | | | 11.物料用品费 |29| |
5.培训收入 |6 | | | 12.职工培训费 |30| |
--------------------------------------------------
业 务 支 情 况 表(续)
                              会所02-1表
编制单位: 年 季报 单位:元
--------------------------------------------------
项 目 |行次|本期数|本所累| 项 目 |行次|本期数|本年累
| | | 计数 | | | | 计数
--------------------------------------------------
6.其他业务收入|7 | | | 13.服装费 |31| |
|8 | | | 14.业务接待费 |32| |
|9 | | | 15.会费 |33| |
其他收入 |10| | | 16.税金 |34| |
其中:1.利息收入 |11| | | 17.职工待业保险金|35| |
2.罚款收入 |12| | | 18.职工退休养老金|36| |
3.证券收益 |13| | | 19.风险准备金 |37| |
--------------------------------------------------
业 务 支 情 况 表(续)
会所02-1表
编制单位: 年 季报 单位:元
--------------------------------------------------
项 目 |行次|本期数|本所累| 项 目 |行次|本期数|本年累
| | | 计数 | | | | 计数
--------------------------------------------------
4.其他收益 |14| | | 20.其他业务支出 |38| |
|15| | | |39| |
|16| | |其他支出 |40| |
收 入 合 计 |17| | | 其中:1.利息支出 |41| |
| | | | 2.证券损失 |42| |
业务支出 |18| | | 3.坏帐损失 |43| |
--------------------------------------------------
业 务 支 情 况 表(续)
会所02-1表
编制单位: 年 季报 单位:元
--------------------------------------------------
项 目 |行次|本期数|本所累| 项 目 |行次|本期数|本年累
| | | 计数 | | | | 计数
--------------------------------------------------
其中:1.工资 |19| | | 4.非常损失 |44| |
2.劳务支出 |20| | | 5.其他 |45| |
3.津贴 |21| | | |46| |
4.福利费 |22| | |支 出 合 计 |47| |
5.工会经费 |23| | | | | |
6.办公费 |24| | |收 支 结 余 |48| |
| | | | | | |
--------------------------------------------------
所长(主任): 会计主管: 制表
业务收支情况表附表
会计师事务所名称: 年度 会所02-2表
----------------------------------------------------------
| 验 资 户 数 | 本 年 | 本 年 资 询 户 数 |本年资产
客 记 经 济 类 型 |---------| |-----------------------|
|本年数|历年累计数|查帐户数|可行性研究|设计会计制度|担任会计顾问|其 他|评估户数
----------------------------------------------------------
1.中外合资经营企业 | | | | | | | |
2.中外合作经营企业 | | | | | | | |
3.外资企业和外国企业 | | | | | | | |
4.国内联营企业 | | | | | | | |
5.发行股票企业 | | | | | | | |
6.发行债券企业 | | | | | | | |
---------------------------------------------------------
业务收支情况表附表(续)
会计师事务所名称: 年度 会所02-2表
----------------------------------------------------------
| 验 资 户 数 | 本 年 | 本 年 资 询 户 数 |本年资产
客 记 经 济 类 型 |---------| |-----------------------|
|本年数|历年累计数|查帐户数|可行性研究|设计会计制度|担任会计顾问|其 他|评估户数
----------------------------------------------------------
7.国营企业 | | | | | | | |
其中:承包经营企业 | | | | | | | |
8.集体企业 | | | | | | | |
其中:承包经营企业 | | | | | | | |
9.私营企业 | | | | | | | |
10.其他 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------
合 计 | | | | | | | |
----------------------------------------------------------
注:“验资户数”和“本年咨询户数”按户计算,年度内对同一客户进行了多次验资或多次咨询的,只分别算作一户。
收 支 结 余 分 配 表
会所03表
编制单位: 年度 单位:元
------------------------------------------
项 目 |行次| 上 年 数| 本 年 数
------------------------------------------
收入数 |1 | |
其中:业务收入 |2 | |
其他收入 |3 | |
减:支出数 |4 | |
其中:业务支出 |5 | |
其他支出 |6 | |
本年收支结余(亏损用“-”号) |7 | |
加:所属上交结余(减:上交上级结余) |8 | |
减:年初未弥补亏损 |9 | |
减:归还长期借款的结余 |10| |
本年可分配结余 |11| |
-------------------------------------------
收 支 结 余 分 配 表(续)
                               会所03表
编制单位: 年度 单位:元
------------------------------------------
项 目 |行次| 上 年 数| 本 年 数
------------------------------------------
减:应交所得税 |12| |
减:应交能源交通重点建设基金 |13| |
减:应交预算调节基金 |14| |
|15| |
本年税后结余数 |16| |
加:年初未分配结余 |17| |
加:年初未分配结余的调增数(调减数用“-”号)|18| |
减:事业发展基金 |19| |
减:职工福利基金 |20| |
减:职工奖励基金 |21| |
|22| |
------------------------------------------
本年年末分配结余数(未弥补亏损用“-”号) |25| |
------------------------------------------
资产负债汇总表附表
_________省(区、市) 年度 会所汇01-2表
------------------------------------------------------------
| | | 注册会计师人数 | 其他从业人数 | 分支机构及其他分部 | | | |
会计师事务所|筹组|从 业|----------|----------|----------|本年|本年|本年|本年资
| | |在编专|返聘专| |在编专|返聘及| |本 地|外 地| |验资|查帐|咨询|产评估
名 称 |单位|总人数| 职数 |职、兼|合计| 职数 |兼职数|合计| | |合计|户数|户数|户数|户数
| | | | 职数 | | | | | 数 | 数 | | | | |
------------------------------------------------------------
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | | | | |
------|--|---|---|---|--|---|---|--|---|---|--|--|--|--|----
合 计 | | | | | | | | | | | | | | |
------------------------------------------------------------
资 产 负 债 汇 总 表
____省(区、市) 汇编会计师事务所数: 年 月 日 会所 01-1表
货币单位:千元
---------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行次|年初数|期 末 数
---------------------------------------------
流动资产: | | | |流动负债 | | |
现金 |1 | | | 短期借款 |21| |
银行存款 |2 | | | 应付及预收款项 |22| |
其中:外币存款 |3 | | | 未交税金 |23| |
应收票据 |4 | | | 其他应付款 |24| |
应收及预付款项 |5 | | | 预提费用 |25| |
物料用品 |6 | | | 职工福利基金 |26| |
其他应收款 |7 | | | 职工奖励基金 |27| |
待摊费用 |8 | | | 职工待业保险金 |28| |
| | | | 职工退休养老金 |29| |
流动资产合计 |10| | | 风险准备金 |30| |
---------------------------------------------
资 产 负 债 汇 总 表(续)
____省(区、市) 汇编会计师事务所数: 年 月 日 会所 01-1表
货币单位:千元
---------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行次|年初数|期 末 数
---------------------------------------------
长期投资: | | | | | | |
有价证券 |11| | |流动负债合计 |35| |
固定资产 | | | |长期负债 | | |
固定资产原价 |12| | | 长期借款 |36| |
减:累计折旧 |13| | |负债合计 |37| |
固定资产净值 |14| | |事务所基金 | | |
固定资产清理 |15| | | 投入资金 |38| |
在建工程 | | | | 事业发展基金 |39| |
在建工程 |16| | | 未分配结余 |40| |
其他资产 | | | | | | |
开办费 |17| | |事务所基金合计 |42| |
--------------------------------------------
资金占用总计 |20| | |资金来源总计 |45| |
--------------------------------------------
基金情况变动表
会所04表
编制单位: 年度 货币单位:元
-------------------------------------------
项 目 |行次|年 初 数|本年增加数|本年减少数|年 末 数|备 注
-------------------------------------------
1.投入资金 |1 | | | | |
2.事业发展基金 |2 | | | | |
3.职工福利基金 |3 | | | | |
4.职工奖励基金 |4 | | | | |
5.职工待业保险金|5 | | | | |
6.职工退休养老金|6 | | | | |
7.风险准备金 |7 | | | | |
合 计 |10| | | | |
-------------------------------------------
| 1.注册会计师(在编)平均月报酬: 元
补 | 其中:基本工资: 元;津贴: 元;其他: 元。
| 2.注册会计师(兼职及返聘专职)平均月报酬: 元
充 | 其中:劳务收入: 元;津贴: 元;奖金: 元:其他: 元。
| 3.其他工作人员平均月报酬: 元
资 | 其中:基本工资: 元;津贴: 元;奖金: 元;其他: 元。
| 4.全年平均职工人数:
料 | 职工总人数: 人;在编专职人员: 人;返聘专职: 人;其他: 人。
--------------------------------------------
所长(主任): 会计主管: 制表:
收 支 结 余 分 配 汇 总 表
会所汇02表
_____省(区、市) 汇总会计师事务所数: 年度 单位:千元
------------------------------------------
项 目 |行次| 上 年 数| 本 年 数
------------------------------------------
|1 | |
业务收入合计 |2 | |
其中:1.查帐收入 |3 | |
2.验资收入 |4 | |
3.咨询服务收入 |5 | |
4.资产评估收入 |6 | |
5.培训收入 |7 | |
6.其他业务收入 |8 | |
加:其他收入 |9 | |
收入合计 | | |
减:支出合计 |10| |
其中:1.业务支出 |11| |
2.其他支出 |12| |
收支结余数 |13| |
减:年初未弥补亏损 |14| |
减:归还长期借款的结余 |15| |
减:应交所得税 |16| |
减:应交能源交通重点建设基金 |17| |
减:应交预算调节基金 |18| |
|19| |
| | |

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平凉市人民政府办公室关于印发平凉市城市园林绿化管理办法的通知

甘肃省平凉市人民政府办公室


平政办发〔2008〕106号


平凉市人民政府办公室关于印发平凉市城市园林绿化管理办法的通知



各县(区)人民政府,市直各部门、中、省驻平各单位:

《平凉市城市园林绿化管理办法》已经市政府第19次常务会议研究通过,现印发你们,请结合实际,抓好贯彻执行。



二00八年八月二十日





平凉市城市园林绿化管理办法



第一章 总 则

  第一条 为了加强城市园林绿化的规划、建设和管理,提高绿化覆盖率,保护和改善生态环境,美化市容,增进人民身心健康,根据国务院《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》等有关法律、法规,结合本市实际,特制定本办法。

  第二条 本办法适用平凉市城市总体规划区和建制镇规划区的绿地规划、建设、保护和管理。

  第三条 本办法所称城市绿地,是指公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地和城市风景林地。

  第四条 城市园林绿化实行统一领导、分级负责,群众和专业队伍相结合的管理办法。

  市城市园林绿化行政主管部门负责全市城市园林绿化的规划、建设、保护和管理、指导、监督、检查各单位的园林绿化工作。

  街道办事处和有关乡(镇)人民政府负责组织、督促辖区单位和居住区的绿化建设、保护和管理工作。

  各单位负责本单位范围内的绿化管护工作,并接受当地人民政府和城市园林绿化行政主管部门的检查和指导。

  市、县(区)建设、规划、市政、行政执法、环卫、环保、房产、公安、工商等部门,配合城市园林绿化行政主管部门做好有关绿化管理和保护工作。

  第五条 市、县(区)人民政府必须加强对城市园林绿化工作的领导,把城市园林绿化建设作为城市基础设施建设的重要组成部分,纳入国民经济和社会发展计划,并安排相应的投入经费。

  市、县(区)人民政府和城市园林绿化行政主管部门,应当鼓励、支持国内外组织和个人投资、捐资、合资建设城市园林绿化项目,并保护其合法权益。

  第六条 在城市园林绿化规划、建设、保护、管理和科研工作中做出显著成绩的单位和个人,由市、县(区)人民政府或城市园林绿化行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设

  第七条  市城市园林绿化建设规划,由市城市园林绿化行政主管部门会同城市规划行政主管部门编制,并纳入城市总体规划,报经市人民政府审定批准后组织实施。

  县(区)人民政府应当根据城市园林绿化建设规划的总体要求,制定本辖区的园林绿化建设规划,报市城市园林绿化行政主管部门审定后组织实施。

  第八条 市、县(区)城市规划行政主管部门和城市园林绿化行政主管部门应当根据国家有关规定和本地区实际,制定城市绿地规划建设指标,报省建设行政主管部门核准,并据此审核、审批各类开发区、建设项目的绿地规划和建设规划,依法监督城市绿化各项规划指标的实施。

  第九条  城市园林绿化工程的设计与施工,必须由具有相应资质的单位承担。禁止无证、越级设计和施工。绿化工程竣工后,应当经城市人民政府城市园林绿化行政主管部门或该工程主管部门验收合格后,方可交付使用。绿化建设工程竣工图应送交城市园林绿化行政主管部门存档。

  第十条 城市新建、扩建、改建工程和开发区、住宅小区建设项目中的绿化工程设计,必须经城市园林绿化行政主管部门会审同意,建设项目工程概算中必须包括绿化所需费用。

建设单位在办理规划建设许可审批手续时,应向市、县(区)城市园林绿化管理部门缴纳绿化保证金,使绿化工程与主体工程同时规划、同时设计、同时施工,并在规定的期限内完成绿化任务。建设单位必须按批准或审定的绿化规划建设指标进行建设,建设项目绿化指标达不到要求或不能按期完成的,所缺面积的绿化建设资金从所缴纳的绿化保证金中扣除,由市、县(区)城市绿化行政主管部门作为统一安排易地绿地建设的补偿费用。

第十一条 铺设通讯、输电、燃气、给排水和架设公安、公交指示信号、标牌、广告牌等公用设施需占用城市绿地的,应当采取避让办法妥善解决。无法避让的,有关单位应当按照城市园林绿化行政主管部门的要求采取保护措施。

第三章 保护与管理

  第十二条 市、县(区)行政区域内的单位和个人都有责任和义务保护城市绿地、树木花草和园林设施,参加绿化、美化城市的活动,有权制止,检举和控告侵占、危害、破坏城市绿地、树木花草和园林设施的行为。

  第十三条 城市绿地、树木和园林设施的管理责任分别是:

  (一)公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地的树木及设施,由市、县(区)城市园林绿化行政主管部门及所属专业单位管理;

  (二)单位附属绿地的绿化及设施,由该单位管理;单位管界内防护绿地的绿化和养护,由该单位按国家有关规定管理;

  (三)居住区绿地的绿化及设施,由该居住区产权单位或者所在城市园林绿化行政管理部门根据实际情况确定的管理单位管理;

  (四)铁路、公路、河道两侧的绿化,由铁路、公路和河道主管部门按国家有关规定负责建设和管护。

  第十四条 城市规划范围内所有树木,均不得擅自砍伐、移植,确需砍伐、移植的,必须向市、县(区)城市园林绿化行政主管部门提出申请,经市、县(区)城市园林绿化行政主管部门审查批准后,方可移植、砍伐,并按国家有关规定补植树木或按树木的价值和生态效益等综合进行补偿。

  第十五条 百年以上树龄的古树和珍稀、名贵树木及具有历史价值和重要纪念意义的树木,应列为古树名木,建立档案和标志,划定保护范围,加强养护管理,严禁砍伐和擅自迁移。如遇特殊情况确需迁移时,必须经市、县(区)城市园林绿化主管部门审查同意,报市、县(区)人民政府批准。

  形成一定规模或者占据重要位置,代表城市形象的重点绿地,应采取特殊措施予以保护。

  第十六条 城市绿线一经确定,任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地,改变用地性质,或者破坏其地形、地貌、水体和植被。擅自占用的,应当限期归还,并补缴占用绿地费;改变用地性质或者破坏地形、地貌、水体和植被的,责令恢复原状;确实无法恢复原状的,按所占面积绿化建设的实际造价和生态效益等综合进行补偿。

  第十七条 禁止将城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地出租或者用作抵押;禁止侵占公共绿地搞其他建设项目。

  第十八条 因建设需要或特殊原因占用城市绿化用地的,用地单位应持有关文件及规定比例的平面定位图,向市、县(区)城市园林绿化行政主管部门申请,经审核同意并落实补偿措施后,依法向有关部门办理审批手续。

  需临时占用城市绿化用地的,应向市、县(区)城市园林绿化行政主管部门申请审批,经批准临时占用绿地的单位和个人,必须服从绿地管理单位的管理,与其签订《恢复绿地保证书》,缴纳临时占用绿地费。

  第十九条 市、县(区)城市园林绿化专业单位应对行道树和干道绿化带的树木适时修剪,其他单位和个人不得擅自处置。为保证架空线路、地下管线安全使用需要修剪或移植的,由其管理单位向市、县(区)城市园林绿化行政主管部门提出申请,经审查同意后按要求进行修剪或移植,费用由申请单位承担。

  第二十条 市、县(区)城市园林绿化专业单位,要做好管辖范围内城市绿地、树木花草的养护管理工作,适时松土、浇水、施肥、修剪、去除死树、枯枝。对遭受意外伤害的树木及时采取救护措施,并查明原因和责任。要加强病虫害的预测预报及防治工作,各种树木、花卉和种子未经检疫和检疫不合格的,不得调入、调出本市。

  第二十一条 在城市绿地及其保护范围内,任何单位和个人都不准有下列行为:

  (一)不准折枝攀树,伤害树木、绿篱,践踏绿地草坪;

  (二)不准依树搭棚盖房,或在行道树树冠范围和距绿地、绿篱、花坛1.5米范围内设置煎、烤、蒸、煮等摊点;

  (三)不准在树上钉钉、栓绳挂物、栓系牲畜;

  (四)不准在绿地放牧捕猎,焚烧枯枝落叶,生火取暖或野炊;

  (五)不准倾倒垃圾、污水;

  (六)不准设置影响园林景观的标牌等;

  (七)不准堆放物料,硬化树坑;

  (八)不准驾驶车辆等作业撞伤、撞倒树木,损坏园林设施;

  (九)其他损坏城市园林绿地、树木花草的行为。

第四章 法律责任

  第二十二条  有下列行为之一的单位和个人,由市、县(区)城市园林绿化行政主管部门予以处罚:

  (一)违反本办法第十条规定,擅自改变园林绿化建设设计方案或未按批准的设计方案施工的责令其停止施工,限期改正或者采取其他补救措施;

  (二)违反本办法第十六、十八条规定,擅自占用或临时占用城市绿化用地逾期不归还的,责令其限期归还,恢复原状,并对责任单位处以5000元以上50000元以下的罚款,对个人处以1000元以上10000元以下的罚款;

  (三)违反本办法第十四、十五、十九条规定,擅自砍伐、移植、修剪树木的,责令其停止侵害,补栽或采取补救措施,并处以实际损失5至10倍的罚款;砍伐、擅自迁移古树名木或者因养护不善致使古树名木受到损失或者死亡的,从重处罚;

  (四)违反本办法第二十一条第(一)、(三)、(四)、(五)项规定的责令其停止侵害;情节严重的,处以100元以上1000元以下的罚款;

  (五)违反本办法第二十一条第(八)、(九)项规定的,除责令其采取补救措施外,处以3000以下的罚款;

  (六)违反本办法第二十一条第(七)项规定的,责令其限期改正,恢复原状,并处以5000元以下的罚款;

  (七)违反本办法第二十一条第(二) 项规定的,责令其限期迁出或者拆除,并处以7000元以下的罚款。

  上述行为造成损失的,应负赔偿责任,赔偿标准由市、县(区)人民政府规定;应当给予治安处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十三条 妨碍城市园林绿化管理部门及其工作人员依法执行绿化管护任务,应当给予治安处罚的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十四条 城市园林绿化管理部门及其工作人员必须忠于职守、秉公执法,及时受理人民群众的举报,制止和查处有损城市绿地和园林设施的违法行为。对管理工作中玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊的,由所在单位或其上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请复议或提出诉讼,逾期不申请复议也不起诉,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第五章 附 则

  第二十六条 本办法规定的异地绿化建设费、绿化补偿费、占用绿地费由市、县(区)人民政府依据有关规定确定后,报市、县(区)物价部门审批。

  第二十七条 本办法由平凉市城市园林绿化行政主管部门负责解释。

  第二十八条 本办法自公布之日起施行。原有的《平凉市园林绿化管理办法》(平政发〔1998〕95号)同时废止。