广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区治安联防组织暂行规定
广西自治区人民政府



第一条 为发挥群众治安联防组织的作用，加强治安管理和安全防范工作，维护社会治安持序，根据国家有关法律、法规的规定，结合本自治区情况，制定本规定。
第二条 治安联防组织的名称为治安联防队、治安联防分队。
治安联防组织是协助公安机关维护本地区社会治安秩序的群众性治安保卫力量。
第三条 治安联防组织的设立。城镇一般以公安派出所辖区为单位建立；农村可以自然村为单位建立；大型企业事业单位以及集贸市场、旅馆、影剧院、车站、码头、等公共场所也可单独建立或设立分队。铁路、交通、林业、航运等系统，可以公安派出所辖区为单位建立跨区域的专业
性治安联防队。
各级机关、团体、学校、科研和企业事业单位，应当参加所在地的治安联防组织。
第四条 城镇、农村建立治安联防组织，须经当地公安机关审核，报市辖区、乡（镇）人民政府批准。治安联防组织由市辖区、乡（镇）人民政府领导，公安机关负责业务指导，在公安派出所的具体组织下进行工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位或公共复杂场所的治安联防组织，由有关单位会同当地公安派出所负责组织和领导。铁路、交通、林业、航运等系统的跨区域专业性治安联防组织，由各系统的公安机关负责组织和指导工作。
第五条 治安联防组织的职责：
（一）由公安派出所统一组织，进行巡逻、值勤、守护和安全防范检查工作；
（二）协助公安机关向人民群众进行安全防范和遵纪守法教育；
（三）协助公安机关维护和整顿公共场所治安秩序；
（四）协助公安机关堵截、查缉被公安机关通缉、追查的各类人犯；
（五）制止违反犯罪行为，并将违法犯罪人员送交公安机关处理；
（六）发现刑事、治安案件，要保护现场，维护秩序，并及时报告公安机关；
（七）参加抢险救灾，维护公共安全；
（八）协助基层组织实施依法制订的村（街）规民约、厂规、校规、院规。
第六条 治安联防组织的力量配备，应当贯彻积极防范于节约人力、物力的原则，由公安派出所会同有关单位协商提出，报市辖区、乡（镇）人民政府审定。
第七条治安联防组织的人员，必须是思想进步、作法正派、法制观念强、身体健康、热爱治安保卫工作的人员。
第八条 治安联防组织的人员可由单位选派或者推荐，也可以从复员退伍军人或社会上其他人员中招聘，并须经当地公安派出所审查批准。
治安联防组织聘用人员时，应签订合同，聘用期为一至二年，期满后可以续聘。
第九条 治安联防组织人员的工作、福利待遇；
（一）国家、集体单位选派、推荐的人员，属于在职职工的，在工资、福利、奖金等方面享受原工作单位职工的同等待遇，由原工作单位发给；
（二）受聘的治安联防组织人员是离、退休职工的，其补贴费、误餐费等由聘用单位负担；几个单位联合聘用的，共同负担；
（三）前两项规定以外的人员的工资、福利待遇，在聘用时加以确定，其具体标准，由市辖区、乡（镇）人民政府决定；
（四）对受聘用的专职治安联防组织的人员，聘用单位有条件的，应投保人身安全保险。
第十条 治安联防组织所需经费主要由受益单位和个人出资筹集。筹集确有困难的，可由当地财政予以适当补贴。筹集办法及其标准，由自治区物价局、财政厅、公安厅规定。
治安联防组织可与有关单位建立治安承包，实行有偿服务。经市、县公安部门批准，也可以举办一些与防范工作有关的非经营性服务项目。
第十一条 治安联防组织筹集的经费以及其它经济收入，应当交市、县公安机关列入治安联防经费管理，专款专用，并受同级财政监督。公安机关及其他单位和个人不得挤占挪用。
第十二条 治安联防组织应当建立、执行下列制度：
（一）考勤、考绩制度；
（二）交接班和工作检查制度；
（三）法律政策学习和业务训练制度；
（四）治安情况登记、汇报制度；
（五）赃款赃物、拾交物品登记、验收、上缴制度；
（六）财政收支管理制度；
（七）奖罚制度。
第十三条 治安联防组织及其他人员必须遵守下列规定：
（一）听从指挥，忠于职守；
（二）文明执勤，礼貌待人，不得打人、骂人、体罚人；
（三）廉洁奉公，秉公办事，不得假公济私，以权谋私；
（四）严格依法办事，不得实施拘留、逮捕、搜查、审讯、没收财物、罚款及其他处罚行为；
（五）执行任务时必须佩戴执勤标志，携带工作证件，接收群众监督；
（六）盘查行迹可疑人员和将违法犯罪人员送交公安部门时，应出示工作证件。
第十四条 治安联防组织人员的执勤标志和工作证件，由自治区公安厅统一格式，各市、县公安机关制发。
第十五条 经县级以上公安机关批准，治安联防组织人员可以配置防卫性器具，但不得配置枪支警械。
第十六条 公安机关应当对治安联防组织的人员进行培训，未经培训的治安联防组织人员不得上岗。
第十七条 对在维护社会治安，预防和打击违法犯罪活动中作出显著成绩的治安联防组织及其人员，由市或市辖区、县公安机关予以表彰奖励。奖励费用从治安联防经费或公安机关事业费中开支。
第十八条 治安联防组织人员违反本规定的，由公安机关或有关单位根据情节轻重，给予批评教育、直至除名的处分；违反犯罪的，依法处理。
第十九条 治安联防组织人员在执行任务中因公致残、死亡，是国家在职职工或离、退休职工的，由派出、雇请单位按照国家现行有关在职职工因公致残、死亡的规定办理；
第二十条 本规定由自治区公安厅负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起实施。



1991年2月22日
公安部


易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法

（１９９４年３月２４日公安部令１８号）

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则



　第一条　为加强易燃易爆化学物品的消防安全监督管理，保障国家和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国消防条例》、《化学危险物品安全管理条例》的规定，制定本办法。

　第二条　本办法适用于中华人民共和国境内生产、使用、储存、经营、运输和销毁易燃易爆化学物品的单位和个人。

　第三条　本办法所称易燃易爆化学物品，系指国家标准ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》中以燃烧爆炸为主要特性的压缩气体和液化气体；易燃液体；易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品；氧化剂和有机过氧化物；毒害品、腐蚀品中部分易燃易爆化学物品。

　第四条　新建、扩建、改建的生产、储存易燃易爆化学物品的工厂、仓库和装运易燃易爆化学物品的专用车站、码头，必须设立在城镇以外的独立安全地带。对已建成的严重影响城市消防安全的工厂、仓库，应纳入城市改造规划，并分别采取限期搬迁、改变使用性质、限制生产或储存化学物品种类和数量等措施，消除不安全因素。

　第五条　生产、储存、经营和运输易燃易爆化学物品的单位和个人，必须填报《易燃易爆化学物品消防安全审核申报表》或《易燃易爆化学物品准运证审核申报表》，经公安消防监督机构审核合格后，分别填发《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》或《易燃易爆化学物品准运证》。
　　无《易燃易爆化学物品消防安全审核意见书》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》的单位和个人不得生产、储存、经营、运输易燃易爆化学物品。

　第六条　民用建筑、民用地下建筑不得用于生产、储存易燃易爆化学物品。


　　　　　　　　　　 第二章　生产、使用监督管理



　第七条　生产、使用易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件：
　　（一）生产、使用易燃易爆化学物品的建筑和场所必须符合建筑设计防火规范和有关专业防火规范；
　　（二）生产、使用易燃易爆化学物品的场所必须按照有关规范安装防雷保护设施；
　　（三）生产、使用易燃易爆化学物品场所的电气设备，必须符合国家电气防爆标准；
　　（四）生产设备与装置必须按国家有关规定设置消防安全设施，定期保养、校验；
　　（五）易产生静电的生产设备与装置，必须按规定设置静电导除设施，并定期进行检查；
　　（六）从事生产易燃易爆化学物品的人员必须经主管部门进行消防安全培训，经考试取得合格证，方准上岗。

　第八条　易燃易爆化学物品出厂时，必须有产品安全说明书。说明书中必须有经法定检验机构测定的该物品的闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等数据和防火、灭火、安全储运的注意事项。

　第九条　易燃易爆化学物品的灌装容器、包装及其标志，必须符合国家标准或行业标准。

　第十条　大量销毁易燃易爆化学物品时，应当征得所在地公安消防监督机构的同意。
　

　　　　　　　　　　 第三章　储存、经营监督管理



　第十一条　易燃易爆化学物品的储存应当遵守《仓库防火安全管理规则》，同时还应当符合下列条件：
　　（一）专用仓库、货场或其他专用储存设施，必须由经过消防安全培训合格的专人管理；
　　（二）应根据ＧＢ１２２６８－９０《危险货物品名表》分类、分项储存。化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，不得在同一库房内储存；
　　（三）不得超量储存。

　第十二条　易燃易爆化学物品的储存单位，必须建立入库验收、发货检查、出入库登记制度。凡包装、标志不符合国家标准，或破损、残缺、渗漏、变形及物品变质、分解的，严禁出入库。

　第十三条　易燃易爆化学物品仓库管理人员在发货时，必须检查提货单位的《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的不得发货。

　第十四条　经营易燃易爆化学物品的单位和个人，必须具备下列条件
　　（一）有符合防火、防爆要求的储存、经营设施；
　　（二）有经过消防培训合格的经营人员；
　　（三）有消防安全管理制度。
　　

　　　　　　　　　　　　第四章　运输监督管理

　

　第十五条　运输易燃易爆化学物品的车辆必须办理《易燃易爆化学物品准运证》，无《易燃易爆化学物品准运证》的车辆不得从事易燃易爆化学物品的运输业务。

　第十六条　办理《易燃易爆化学物品准运证》必须具备下列条件：
　　（一）有主管部门或单位的证明、车辆年检证、驾驶员证、押运员证；
　　（二）有符合消防安全要求的运输工具和配备相应的消防器材；
　　（三）有经过消防安全培训合格的驾驶员、押运员。

　第十七条　《易燃易爆化学物品准运证》分长期和临时两种，全国通用。长期《易燃易爆化学物品准运证》期限为一年，急需运输的可办一次性临时《易燃易爆化学物品准运证》。

　第十八条　《易燃易爆货物物品准运证》由承运单位或个人所在县（含县）以上公安消防监督机构批准填发。

　第十九条　运输易燃易爆化学物品，应当遵守下列规定：
　　（一）运输单位和个人必须对装运物品严格检查，对包装不牢、破损，品名标签、标志不明显的易燃易爆化学物品和不符合安全要求的罐体、没有瓶帽的气体钢瓶不得装运；
　　（二）轻拿轻放，防止碰撞、拖拉和倾倒；
　　（三）运输易燃易爆化学物品的车辆、船舶，须彻底清扫冲洗干净后，才能继续装运其他危险物品；
　　（四）化学性质、安全防护、灭火方法互相抵触的易燃易爆化学物品，不得混合装运；
　　（五）遇热容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，按夏季限运物品安排，宜在夜间运输。必要时应采取隔热降温措施；
　　（六）遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的化学物品，不宜在阴雨天运输。若必须运输时，除具有良好的装卸条件外，还应有防潮遮雨措施。

　第二十条　无关人员不得搭乘装有易燃易爆化学物品的运输工具。

　第二十一条　运输易燃易爆化学物品的车辆标志，必须符合国家标准ＧＢ１３３９２－９２《道路运输危险货物车辆标志》。　　　　　　　　　　　　　　　　

　第二十二条　运输压缩、液化气体和易燃液体的槽、罐车的颜色，必须符合国家色标要求，并安装静电接地装置和阻火设备。
　

　　　　　　　　　　　　　　第五章　罚则



　第二十三条　违反本办法规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和有关消防法规予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　　　　　　　　　　　　　第六章　附则
　　

　第二十四条　与本办法相配套的《化学危险物品消防安全监督管理品名表》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》由公安部统一制定、印制。

　第二十五条　本办法自１９９４年５月１日起施行。