内蒙古自治区包头市人民政府办公厅


包头市人民政府办公厅关于印发包头市自然灾害救助应急预案的通知

包府办发〔2007〕64号


各旗、县、区人民政府，稀土高新区管委会，市直有关部门、单位，中直、区直企事业单位：
　　经市政府同意，现将《包头市自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年四月二日


　　包头市自然灾害救助应急预案
　　目 录
　　 1 总则
　　 1.1 编制目的
　　 1.2 编制依据
　　 1.3 适用范围
　　 1.4 工作原则
　　 2 组织体系
　　2.1 救助应急组织机构及主要职责
　　2.2 日常管理机构及职责
　　3 预防和预警机制
　　 3.1 预防预报预警信息
　　 3.1.1监测预报预警体系建设
　　 3.1.2 信息收集与分析
　　 3.2 预防预警行动
　　 3.2.1 编制年度自然灾害防治方案
　　 3.2.2 自然灾害险情巡查
　　3.2.3 建立自然灾害预报预警制度
　　3.3 自然灾害报告制度
　　3.3.1 灾情报告主要内容
　　4 自然灾害等级
　　5 应急响应
　　5.1 特大灾应急响应（Ⅰ级）
　　5.2 大灾应急响应（Ⅱ级）
　　5.3 中灾应急响应（Ⅲ级）
　　5.4 小灾应急响应（Ⅳ级）
　　 5.5 应急响应结束
　　6 部门职责
　　6.1 紧急抢险救助
　　6.2 应急调查、监测和治理
　　6.3 医疗救护和卫生防疫
　　6.4 治安、交通、通讯和广播
　　6.5 基本生活保障
　　6.6 恢复重建
　　6.7 应急资金保障
　　6.8 信息报送和处理
　　7 应急保障
　　 7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障
　　 7.2 通讯和信息传递
　　7.3 应急技术保障
　　 7.4 宣传与培训
　　 7.5 信息发布
　　 7.6 监督检查
　　 8 责任与奖惩
　　8.1 奖励
　　8.2 责任追究
　　9 附则
　　9.1 预案解释部门
　　9.2 预案的实施

　　　　
　　1 总则
　　1.1 编制目的
　　建立和规范自然灾害救助应急体系，保证我市在遭受特大自然灾害时，能够及时、高效、有序地开展救助工作，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保人民群众的生命财产安全，维护社会稳定。
　　1.2 编制依据
　　依据《内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区自然灾害救灾应急预案》、《包头市突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
　　1.3 适用范围
　　本预案适用于本市行政区域内的洪涝、地震、沙尘暴、干旱、病虫害、雪灾、低温冷冻等突发性自然灾害发生后的应急反应。
　　1.4 工作原则
　　救助应急工作坚持“政府统一领导，分级管理，分工负责，统一协调，党政军联动”的原则；“预防为主，社会参与”的原则。
　　 2 组织体系
　　2.1 救助应急组织机构及主要职责
　　在市政府的领导下，市民政局负责组织、协调和指导全市自然灾害救助应急工作，并根据自然灾害救助应急处理工作的实际需要，向市政府提出成立全市自然灾害救助应急指挥部的建议。
　　包头市自然灾害救助应急指挥部，负责全市中灾及以下自然灾害的救助应急工作的指挥和部署（特大灾、大灾由自治区自然灾害救助应急指挥部负责组织实施）。指挥部由市政府分管副市长担任指挥长，市政府分管副秘书长和市民政局局长担任副指挥长，成员由有关旗、县、区政府（稀土高新区管委会），市政府办公厅、包头军分区、武警包头支队，市发改委、民政局、财政局、水务局、卫生局、农牧业局、国土资源局、交通局、建委、商务局、教育局、公安局、司法局、地震局、气象局、粮食局、食品药品监督管理局、扶贫办、工商局、国税局、地税局、广播电视局，包头电信分公司、包头移动通信分公司、中国联通包头分公司、呼铁局包头火车站、包头机场公司、包头供电局、包头农业发展银行、中国农业银行包头分行、包头市商业银行等有关地区、部门、单位主要负责组成。
　　包头市自然灾害救助应急指挥部的主要职责：组织、领导和指挥全市中灾及以下自然灾害救助应急工作；分析、判断成灾原因，确定应急防治与救助工作方案；向上级报告灾情及救助工作；发生特大灾和大灾时，在自治区统一领导下，组织实施我市救助应急工作；部署救助应急工作，检查落实情况；检查下一级救助应急指挥部和有关部门的救助工作；根据灾情发展情况派出救助现场领导小组；决定请求国家和自治区支援；研究解决有关自然灾害救助应急工作的重大问题；决定其他重大事项。
　　发生自然灾害时，相关旗、县、区政府（稀土高新区管委会）可根据当地实际情况及救助工作的需要，成立自然灾害救助应急指挥机构。
　　2.2 日常管理机构及职责
　　包头市自然灾害救助应急指挥部办公室设在市民政局，负责全市突发自然灾害救助应急处理日常管理工作。办公室主任由市民政局局长担任，办公室副主任由市民政局分管副局长担任。办公室主要职责：传达市救助应急指挥部的工作指令并监督落实；汇集救助工作的进展情况，及时向救助应急指挥部报告；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为自然灾害救助应急指挥部提供依据；发布灾情情况和救助工作信息；及时收集信息，向上级汇报灾情和救助工作情况；协调有关地区、部门和单位的救助工作；负责处理市救助应急指挥部的日常事务，完成市救助应急指挥部交办的其他事项。
　　3 预防和预警机制
　　3.1 预防预报预警信息
　　3.1.1 监测预报预警体系建设
　　各级政府要加强以“预防为主”的自然灾害监测、预报、预警体系建设，明确各级民政部门和所属机构的管理职责，开展自然灾害调查，编制自然灾害防治规划，建立自然灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全市的自然灾害群测群防网络。市民政、国土资源、水务、气象、地震等部门要密切合作，逐步建成与全市防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接市、区（旗、县）两级自然灾害信息的管理系统，及时传送自然灾害情况。
　　3.1.2 信息收集与分析
　　负责自然灾害监测的部门和单位，要广泛收集整理与突发自然灾害预防预警有关的数据资料和相关信息，进行自然灾害中、短期趋势预测，建立自然灾害监测、预报、预警等资料数据库，并实现各部门间的信息共享。
　　3. 2 预防预警行动
　　3.2.1 编制年度自然灾害防治方案
　　 各旗、县、区（稀土高新区）民政部门要会同本级自然灾害救助应急指挥部成员单位，依据减灾规划，每年年初拟定本年度的自然灾害防治方案。年度自然灾害防治方案要明确辖区主要灾害分布情况，说明主要灾害威胁的对象和范围，明确防范重点和期限，制定具体有效的防治措施，确定自然灾害的监测、预防责任人。
　　3.2.2 自然灾害险情巡查
　　市级主管部门和旗、县、区主管部门要充分发挥自然灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期检查，加强对自然灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地政府和上级主管部门报告。当地旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要及时划定自然灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化，及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取防治措施，情况危急时，应强制组织群众避灾疏散。
　　 3.2.3 建立自然灾害预报预警制度
　　市民政、国土资源、水务、气象、地震等灾害管理部门，对灾害预报根据相关法律、法规的要求，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，及时发出预警，预测灾害对特定区域的人民群众生命财产造成威胁和损坏程度，为领导决策和启动预案提供科学依据。
除县级以上民政、国土资源、水务、气象、地震部门外，其它任何组织和个人不得发布灾害预报。
各有关部门要加强合作，联合开展自然灾害预报预警工作，预报预警结果要及时报告本级政府。当发出自然灾害的预警预报后，当地政府要依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到乡、镇（苏木）、办事处、村（嘎查）、社区、学校以及重要自然灾害危险地点的防灾责任人、监测人和危险区内的群众，做好各项防灾、避灾工作。
　　3. 3 自然灾害报告制度
　　自然灾害发生后，当地政府必须立即向上一级政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。发生特大灾害时，可以越级向上级政府或主管部门报告。
　　3.3 .1 灾情报告主要内容
　　灾害种类；灾害的发生时间、地点、范围、程度；灾害结果；救灾工作采取的措施；灾区存在的困难和要求。
　　4 自然灾害等级
　　 根据自然灾害的危害程度，将自然灾害划分为特大灾、大灾、中灾、小灾四个等级。
　　（1）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾（Ⅰ级）。
　　农作物绝收面积30万公顷以上；倒塌、损毁房屋3万间以上；因灾死亡30人以上；因灾需紧急转移人数达3万人以上；牧区牲畜死亡10万头（只）以上；地震灾害按《包头市地震应急预案》划分的等级执行；一次性灾害过程直接经济损失10亿元以上。
　　（2）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾（Ⅱ级）。
　　农作物绝收面积10－30万公顷；倒塌、损毁房屋1—3万间；因灾死亡20－30人；因灾需紧急转移人数达1—3万人；牧区牲畜死亡5－10万头（只）；地震灾害按《包头市地震应急预案》划分的等级执行；一次性灾害过程直接经济损失5—10亿元。
　　（3）一次性灾害造成下列后果之一的为中灾（Ⅲ级）。
　　农作物绝收面积5—10万公顷；倒塌、损毁房屋0.5—1万间；因灾死亡10—20人；因灾需紧急转移人数达0.5—1万人；牧区牲畜死亡2—5万头（只）；地震灾害按《包头市地震应急预案》划分的等级执行；一次性灾害过程直接经济损失1—5亿元。
　　（4）未达到中灾划分标准的均为小灾；地震灾害按《包头市地震应急预案》划分的等级执行（Ⅳ级）。
　　5 应急响应
　　自然灾害应急工作要遵循分级响应程序，根据自然灾害的等级确定相应级别的应急机构。
　　 5.1 特大灾应急响应（Ⅰ级）
　　 出现特大灾的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的自然灾害救助工作。同时，市政府启动相关应急预案和应急指挥系统。
　　特大灾的应急防治工作，在自治区政府的领导下，由自治区自然灾害救助应急指挥部具体指挥和协调。
　　5.2 大灾应急响应（Ⅱ级）
　　出现大灾的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署本行政区域内的自然灾害救助工作。同时，市政府启动相关应急预案和应急指挥系统。
大灾的应急防治工作，在自治区政府的领导下，由自治区自然灾害救助应急指挥部具体指挥和协调。
　　5.3 中灾应急响应（Ⅲ级）
　　出现中灾的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，市政府启动相关应急预案和应急指挥系统。
中灾的救助工作，在市政府的领导下，由市自然灾害救助应急指挥部具体指挥、协调，组织建设、交通、水务、民政、气象、农牧等有关部门的专家和人员，及时赶赴灾害现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，妥善安置灾民的生产和生活。
　　5.4 小灾应急响应（Ⅳ级）
出现小灾的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）要立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统。
小灾的救助工作，在灾害发生地的旗、县、区政府（稀土高新区管委会）的领导下，由本旗、县、区（稀土高新区）自然灾害救助应急指挥部具体指挥、协调，组织建设、交通、水务、民政、气象、农牧等有关部门的专家和人员，及时赶赴灾害现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，妥善安置灾民的生产和生活。
必要时，市政府派出工作组现场指导救助工作。
5.5 应急响应结束
经专家组鉴定自然灾害险情或灾情消除，或者得到有效控制后，应急响应结束。
　　6 部门职责
　　6.1 紧急抢险救助
　　市政府办公厅负责救助应急工作的统一安排、协调、调度。
　　包头军分区负责组织、协调军队和民兵预备役部队参加抢险救助工作；武警包头支队负责组织、协调武警部队参加抢险救助工作，共同做好安置灾民和转移国家重要财产等工作。
　　市建委、水务局、包头供电局采取有效措施，消除可能发生的灾害隐患，保护供水、供热、供电、水利等设施免遭损毁；组织抢修受损毁的供水、供热、供电、水利等设施并保障其正常运行。
　　市教育局负责受灾学校师生的避险和安全转移。
　　 市司法局负责劳教场所安全工作，妥善转移和安置劳教人员。
　　 6.2 应急调查、监测和治理
　　 市国土资源局负责编制地质灾害防灾预案，指导地质灾害防治规划制定，组织开展重大地质灾害的应急调查和灾情评估，会同有关部门提出应急治理措施，协助抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理，减轻和控制地质灾害。
　　市水务局负责水情、汛情的监测和上报工作；组织抗洪抢险救援；参与洪涝、干旱灾害的灾情评估和上报；灾后水利设施的修复工作。
市地震局承担市抗震救灾指挥部的日常工作。组织开展地震现场监测、震情分析及震后趋势判断工作，及时提供震情发展趋势；参与地震现场灾害调查、损失评估、科学考察和建筑物安全鉴定工作。
　　市气象局负责对干旱、暴雨、冰雹、大雪、寒流、沙尘暴、大风、低温、霜冻、雷电等气象灾害的监测、预报和服务工作，及时提出防御措施；组织实施气象灾害应急预案，收集、整理和上报气象灾害，进行气象灾害及其衍生灾害的灾情评估和上报，为防灾减灾提供科学依据。
　　6.3 医疗救护和卫生防疫
　　市卫生局负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生、蔓延；保证灾区供水和食品的卫生安全。
　　市农牧业局负责灾区动物疫情的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防止和控制动物疫病的暴发流行。
　　市食品药品监督管理局负责对调拨和捐赠的药品、医疗器械等进行检验和监督。
　　6.4 治安、交通、通讯和广播
　　 市公安局负责灾区的社会治安维护和灾区交通秩序管理工作。必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救助工作顺利进行。
　　 市交通局负责为抢险、救灾、防疫等工作人员、物资的运送和灾民转移提供所需交通工具；及时组织因灾损毁、堵塞公路的修复、疏通工作，保障交通运输畅通。
　　 包头火车站、包头机场负责优先运送抢险、救灾、防疫等工作的人员和物资，组织抢修中断的铁路、机场，保障运输畅通。
　　 包头电信分公司、包头移动通信分公司、中国联通包头分公司、包头供电局负责组织、协调通讯和电力运营企业尽快修复因灾损坏的电信和电力设施，保障应急指挥、救援通信联络系统正常运转、电力畅通。
　　 市广播电视局负责救灾法规、政策的宣传，及时准确地报道灾情和抢险救助工作。
　　 6.5 基本生活保障
　　 市民政局负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；组织查灾、核灾、报告灾情，申请、分配、管理救灾款物；组织转移安置灾民；协调落实灾民倒塌房屋的恢复重建工作；组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作。
　　 市粮食局负责为灾民提供维持基本生活所需的粮、油等生活必需品，建立紧急情况下的粮食供应制度。
　　市农牧业局负责农牧业灾害的核查、汇总；组织调运种子、化肥、饲草料等生产物资；组织灾民抗灾自救、灾后恢复和发展生产以及转移期间的牲畜安置饲养等工作。
市工商局、国税局、地税局负责灾区市场监管，灾民外出务工、经商、发展各种经营等经济活动的有关税收减免工作。
　　市商务局负责组织实施灾区生活必需品的市场供应。
　　6.6 恢复重建
　　市教育局协助有关部门共同做好灾后校舍恢复重建和教育、教学组织工作。
　　市发改委负责组织编制上报因灾受损的基础设施恢复建设项目，争取和安排重大救灾基建项目，协调有关方面落实项目建设资金和赈灾资金。
　　 市建委负责灾后恢复重建规划、勘察设计、抗灾设防、房屋建筑物、市政恢复建设项目的组织实施及工程项目的竣工验收、备案等工作。
　　市扶贫办负责帮助受灾地区因灾返贫人口的恢复生产工作。
　　6.7 应急资金保障
　　市财政局负责安排市本级自然灾害救济事业费预算和救灾应急资金筹集、拨付，并对救灾应急资金使用和管理进行监督。
　　中国农业银行包头分行、包头市商业银行按照经营原则和要求负责提供灾区建设和灾民生活所需信贷资金。
　　 6.8 信息报送和处理
　　 市民政局负责收集、整理和上报灾情信息，并对灾害损失以及灾害给人民群众生产生活造成的损失进行评估；随时根据灾情变化提出救助措施，报告包头市自然灾害救助应急指挥部，及时发布灾情情况和救助情况。
　　7 应急保障
　　7.1 应急队伍、资金、物资、装备保障
　　驻包部队和武警包头支队及交通、电力、通信、消防、卫生等部门和单位要建立不同类型的紧急救援队伍。必要时有针对性地开展紧急救援演练。灾害发生后要及时赶赴灾区实施紧急救援，确保受灾群众得到及时救助。
自然灾害救助费用按《包头市处置突发公共事件资金保障预案》规定执行。
市政府和灾害多发区的县级政府都要储备抢险物资和救助物资。灾害发生后，确保灾民的生活必需品（如帐蓬、衣被、食品、饮用水等物资），在市救助应急指挥部指定的时间内送达灾区。
各级政府要保障专用救灾装备，配备专用救灾车辆、通讯工具和其他相关设备、设施。
7.2 通讯和信息传递
加强自然灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用现代通讯手段，把有线电话、移动电话以及互联网等通讯手段有机结合起来，建立覆盖全市的自然灾害应急防治信息网，并实现部门之间的信息共享。
　　7.3 应急技术保障
市民政局成立自然灾害应急防治专家组，为自然灾害应急防治和救助工作提供技术指导与咨询服务，专家组要依托科研机构，开展自然灾害预警、预测、预防、评估和应急救助技术研究，加强技术储备。
市民政局及有关单位要开展救助调查，灾情和救助评估、灾害趋势预测、灾害气象预报预警技术的研究和应用，并开展有针对性的救灾演习和培训工作。
7.4 宣传与培训
大力开展公众和学生防灾减灾知识的宣传和培训，并将灾害风险教育纳入学校课程计划，对广大公民和学生进行多层次、多方位的灾害防治知识教育，增强公众和学生防灾减灾意识，提高公众和学生自救、互救能力。
7.5 信息发布
自然灾害情况的发布，按照《包头市突发公共事件新闻发布应急预案》执行。
7.6 监督检查
市民政局会同有关部门对上述各项自然灾害应急防治保障工作进行有效监督和检查，及时总结经验和教训，提出解决办法。
　　8 责任与奖惩
　　8.1 奖励
　　对在自然灾害救助工作中做出贡献的先进集体和个人要给予表彰奖励。
　　8.2 责任追究
　　对在自然灾害救助中失职、渎职的有关人员按照国家有关法律、法规追究责任。
　　9 附则
　　9.1 预案解释部门
　　本预案由市民政局负责解释
　　 9.2 预案的实施
　　 本预案自印发之日起实施。
黑龙江省人民政府


关于汽车配备标准和定编审批的规定
黑龙江省人民政府



省政府于一九八一年七月，根据中共中央中发〔1979〕83号文件和国务院国发〔1981〕58号文件精神，制定并下发了《黑龙江省人民政府关于汽车配备标准和节约成品油的规定》（黑政发〔1981〕171号文件）。这个规定实施以来，各地、各部门做了大量工作，
对于控制购车，压缩社会集团购买力，节约财政开支，促进机关革命化建设，起了积极作用。但是在执行中也存在一些问题，有的地方和部门在汽车定编管理和购车审批上把关不严，出现超编批车，高标配车等现象；有些机关和企、事业单位违反规定，乱拉资金购买进口小汽车，甚至争相
更换豪华轿车。这些问题助长了辅张浪费和官僚主义作风，有损于党和政府同人民群众的关系。为了纠正这些不正之风，严肃纪律，进一步加强汽车定编管理工作，遵照中办发〔1985〕57号文件精神，特作如下规定：
一、汽车配备标准
（一）小汽车〔包括小轿车、旅行车（20座以下的）、工具车、吉普车四种〕：
1、省级领导干部用车，严格按照中发〔1979〕83号文件《中共中央、国务院关于高级干部生活待遇的若干规定》执行。正省级每人配备专车一辆，副省级按需要定编，统一使用，保证用车。退到二线的和离休的副省级以下领导干部已配专车的不变。
2、省直各部、委、办、厅（局）级享受地（师）级待遇的在职的领导干部用车（包括地区行署、省辖市和地级企业、事业单位的同级干部、同级顾问），均按四人配一辆定编。
享受乘车待遇的地（师）级离休干部（包括七·七事变以前参加革命的处级以下离休干部），因用车实行公里定额，车费包干，节约归已的办法（另发），每三至八人配车一辆，九至十六人配车二辆，其余类推。
各市、地享有省级、副省级待遇的领导干部，可按第1项标准执行。
兼职的省级、厅（局）级领导干部，由主要任职单位配车，避免重复计算配车数量。
3、公务用车配备：（1）省直各部、委、办、厅（局）级单位，除按领导干部人数配车外，其他人员按单位人员编制配备公务用车，一百人以内配一辆，一百人以上二百人以内配二辆，二百人以上至三百人以内配三辆，以此类推。配备公务用车后，单位内部各处（室）不准单独配车
。（2）市、地所属局（处）级单位不配领导干部用车，只配公务用车，一般配车一至二辆。对人员编制少，业务量小，经费开支不独立的局（处）级单位，不单独配小车，各市、地办公室可多配一至二辆小车，用以解决这些单位用车问题。（3）各县（包括县委、人大、政府、政协、纪
检委）不配领导干部用车，只配公务用车，配车标准可根据县境大小、所辖乡距县城远近、交通条件以及县财政承受能力等情况确定：一般县委、县政府各配车三至四辆，人大二辆，政协、纪检委各配车一辆；边境县和非铁路沿线县，根据实际需要可增配二至三辆，车辆分配由县政府定；
县属科（局）级机关，企、事业单位，除国家规定配业务专用小车外，均不配备小汽车；县属乡，除边境第一线的乡配备一辆小汽车外，其他市、县所属乡一律不配备小汽车。（4）独立的县团级企、事业单位（包括集体所有制企业）一般配小汽车一辆，个别业务量大的单位可配二至三辆
。（5）地质、矿山，野外基建施工等单位，可根据工作实际需要配备小汽车，具体配车台数由主管部门审查，报省、市汽车定编办审批。
4、专项业务用小汽车配备。各项业务用车，均由省主管部门提出配车方案，报省政府汽车定编办审批。
县团级单位配备的公务和专业用小汽车，一律不准配备高级轿车，也不配备接待用车。
（二）大客车：
党、政、群机关通勤用的大客车，按单位人员编制数一百五十人配一辆掌握定编；不足五十人的单位，原则上不配职工通勤客车，已配的不再增配，通勤有困难，可发通勤补助费解决，企、事业单位职工通勤用的大客车，不定车编，由主管部门掌握控制。
接待部门（包括旅游局所属接待部门）和出租营业用车，以及警车、囚车、消防车、救护车、邮政车等有特殊标志的小汽车，不规定配车标准，不定车编，但非执行任务不准使用。
今后各单位配备汽车，一律不准超过上述配车标准，更不准机关、事业单位长期租用出租小汽车，变相扩大车编，违者要追究单位领导的责任。各市交通警察大队，市、县交通监理部门对违纪购买的小车不准落户，也不准再长期发临时牌照；严禁无牌照车辆行使，一经发现坚决扣留，
交有关部门处理。
二、汽车定编审批
为了严格掌握汽车配备标准，防止多头审批，建立省、市（行署）级汽车定编管理办公室（简称：汽车定编办），省汽车定编办设在省政府办公厅；市（行署）汽车定编办设在市政府（行署）办公厅（室）或计委。其任务是核定汽车编制，掌握汽车配备标准，控制小汽车数量增长。
汽车定编审批权限：省直党、政、群机关，企、事业单位，中直企、事业单位，市（地）委、人大、政府（行署）、政协、纪检委的汽车定编工作由省审查批准；各地、市、县直属机关，企、事业单位，以及由地方财政开支的各专项业务用小汽车编制，由市政府（行署）汽车定编办审
查批准。汽车定编办与控购办要协同一致，密切配合，严格按规定把好审批关。今后凡是无小汽车编制的或无控购办批准购置小汽车指标的，物资部门不准供车，财政部门不准拨款。
对过去由省批准的汽车编制，各市（行署）汽车定编办公室可根据小汽车清查的情况，与财政、控购、计划、车辆管理部门配合，按照新的配车标准和审批权限，重新核定各单位车辆编制，同时建立小汽车档案。汽车编制核定后，对合并或撤销的单位以及车辆超编的单位，要及时收回
汽车编制或就地封存；新建或升格的单位需要配备小汽车的，由单位写出申请报告，经主管部门审查后，分别报省或市（行署）汽车定编办审批，先从封存车中调剂解决。
各市（行署）汽车定编办核定的汽车编制，要每半年汇总一次，上报省汽车定编办备案，以便掌握全省汽车定编情况。
省人民政府过去的有关规定与本规定不一致的，按本规定执行。




1986年4月8日