大连市城市废弃物管理办法
辽宁省大连市人民政府
大连市城市废弃物管理办法
大连市人民政府
第一章 总则
第一条 为了加强对城市废弃物管理，维护清洁、优美、舒适的城市生产、生活环境，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《大连市城市环境卫生管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称废弃物，是指单位和个人在生产、经营、建设和日常生活中产生并需要丢弃和排放的固态、液态（不含通过城市排水管网排放的废水）物质。
第三条 大连市城市规划区及建制镇内的单位和个人，均应遵守本办法。
第四条 市及县（市）、区人民政府和大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、大连金石滩国家旅游度假区管委会城市建设管理部门，是所辖区域内环境卫生行政主管部门，其所属的环境卫生管理机构负责废弃物日常管理工作。
各街道办事处、镇人民政府在环境卫生管理机构的指导下负责所管辖区域的废弃物管理工作。
第五条 各级环境卫生行政主管部门应会同有关部门对废弃物的产生实行有效控制，逐步实行废弃物的分类排放、收集、运输和处理，开展多层次废弃物无害化处理技术的开发研究和推广应用，搞好废物的综合利用。
第二章 废弃物的清扫、收集和运输
第六条 单位（含个体经营者，下同）所管理的楼（院）、场（所）和陆域、水域内产生的废弃物，由本单位负责清扫、收集和排放。
无能力清扫、收集和排放本单位所产生废弃物的，可向环境卫生管理机构提出申请，实行有偿委托管理。有偿委托服务费的标准和收费办法，由市环境卫生行政主管部门会同市财政、物价部门制定。
单位和个人从事废弃物经营性清扫、收集、运输服务的，须经环境卫生行政主管部门同意。
第七条 单位排放（含临时排放）废弃物，应向环境卫生管理机构申报废弃物种类、日产生量、存放地点等事项，取得排放（临时排放）许可证后，按照许可证规定的时间、地点进行排放。
居民（含外来人员）生活废弃物，应在指定的时间、地点倾倒或堆放，并按市政府的规定缴纳卫生费；因装饰、装修等原因产生的砂石、木料等废弃物需要排放的，应向环境卫生管理机构申报，缴纳排放费后，按指定的时间、地点进行排放。
第八条 禁止随地吐痰、吐口香糖或乱扔瓜果皮核、包装物品等废弃物；禁止将非生活废弃物倒入垃圾容器内或与生活废弃物混合排（存）放。
第九条 实行生活废弃物袋装或分类收集的地区，单位和居民应当按环境卫生管理机构规定的要求，将废弃物装入分类收集袋或处置用具（设施）内。
第十条 从事餐饮业的单位，应当将其产生的废弃物放入自备的垃圾容器内，按环境卫生管理机构规定的方式排放。
第十一条 产生易燃易爆、含毒含菌或含有放射性、腐蚀性废弃物的单位和个人，应当按国家有关规定将有害废弃物单独密封存放，并设置识别标志。
第十二条 丢弃家俱、办公用俱、家用电器、自行车等大件废弃物的单位和个人，应报经环境卫生管理机构同意，在规定时间和指定的收集场所堆放。
第十三条 废弃物应当按照下列要求及时清运：
（一）生活废弃物、有害废弃物，当日清运；
（二）维修和疏通化粪池、下水道、排水沟（井）、铺设人行道砖和修剪树木等作业产生的废弃物，随产随清；
（三）储（化）粪池的粪便，以及其他废弃物，应按照环境卫生管理机构的要求定期清运。
第十四条 运输废弃物的单位和个人，应到环境卫生管理机构办理废弃物运输证，签订运输责任书，按照运输证的规定进行运输和排卸。
第十五条 运输液体和易飞扬、易散漏废弃物的车辆，要密闭或覆盖。对运输粪便、污物和有害废弃物的，应使用专用密封车辆。严禁在运输中撒漏废弃物。
废弃物运输车辆应做到车容整洁、标志清晰、车体完整，并具备与所运输废弃物性质相适应的条件和设施。
第三章 废弃物的控制、利用和处理
第十六条 进行城市建设和生产、经营活动的单位和个人，应当采取各种措施避免或减少废弃物的产生。产生废弃物量较大的单位，应安装使用物料粉碎、压缩或渣水分离等设备，减少废弃物的排放量。
第十七条 在城市内销售的各类商品，应当进行合理包装，减少包装物的比重，并在包装物的外部注明废弃物处理或回收利用的字样或图样。包装物应采用纸制品或其他可回收利用的材料。
第十八条 商业、农业等有关部门应当逐步组织净菜进城或净菜加工上市，减少蔬菜垃圾。
第十九条 在环境卫生管理机构的统一安排下，对废弃物集中进行无害化处理。其中，含毒含菌垃圾必须进行焚烧，其残渣经鉴定检验达到规定排放标准的，方可到指定地点进行无害化处理。
易燃易爆、腐蚀性、放射性等危险废弃物，按国家有关规定进行处理。
第二十条 单位和个人需要利用废弃物的，应向环境卫生管理机构申请登记，由环境卫生管理机构统一安排调拨。
单位或个人自行处理废弃物的，应经市环境卫生管理机构和有关部门批准，按照环境卫生标准进行。
第二十一条 城市粪便处理应逐步纳入城市污水处理系统。无污水管网的地区，应建造符合卫生要求的化粪池处理设施。
第二十二条 废弃物处理厂（场）的建设和管理应符合国家和地方规定的环境卫生标准和环境保护要求。
进厂（场）人员或车辆应遵守废弃物处理厂（场）内的规章制度，服从废弃物处理厂（场）管理人员的调度和管理。
在废弃物处理厂（场）内进行废旧物品捡拾的，应当向环境卫生管理机构申办回收捡拾证；捡拾的废旧物品，由废弃物处理单位统一收购。禁止在城市市区内捡拾废弃物。
第四章 奖励与处罚
第二十三条 认真执行本办法，在废弃物管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府（管委会）或环境卫生行政主管部门给予表彰或奖励。
第二十四条 违反本办法的，由环境卫生行政主管部门或其委托的环境卫生管理机构给予警告，并按下列规定处以罚款：属于非经营活动的，处1000元以下罚款。属于经营活动，有违法所得的，处5000元以上3万元以下罚款；无违法所得的，处1000元以上1万元以下罚款
。
第二十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照行政复议、行政诉讼的法律规定，依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十六条 拒绝、阻碍环境卫生监督检查人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十七条 市、区环境卫生管理机构在城市废弃物管理方面的职责分工和管理权限，由市城市建设管理局按管理体制和工作需要另行规定。
第二十八条 本办法由大连市城市建设管理局负责解释。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。
1999年9月10日
国务院证券委员会关于发布《证券交易所管理办法》的通知
国务院证券委员会
国务院证券委员会关于发布《证券交易所管理办法》的通知
1997年12月10日 证委发[1997]88号
上海、深圳证券交易所：
为了加强对证券交易所的管理，国务院办公厅于1997年7月2日发布了《关于
将上海证券交易所和深圳证券交易所划归中国证监会直接管理的通知》（国办函
[1997]39号）。根据通知的精神，我委对1996年8月21日发布的《证券交易所管理
办法》作了相应修改。修改后的《证券交易所管理办法》已经国务院批准，现发给
你们，请认真遵照执行。
证券交易所管理办法
（1997年11月30日 国务院批准1997年12月10日 国务院证券委员会发布）
第一章 总则
第一条 为加强对证券交易所的管理，明确证券交易所的职权和责任，维护证
券市场的正常秩序，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内设立的证券交易所。
第三条 本办法所称证券交易所是指依本办法规定条件设立的，不以营利为目
的，为证券的集中和有组织的交易提供场所、设施，履行国家有关法律、法规、规
章、政策规定的职责，实行自律性管理的会员制事业法人。
第四条 证券交易所由中国证券监督管理委员会（以下简称“证监会”）监督
管理。证券交易所设立的证券登记结算机构，应当接受证监会的监督管理。
第五条 证券交易所的名称，应当标明“证券交易所”字样。其他任何单位和
个人不得使用“证券交易所”的名称。
第二章 证券交易所的设立和解散
第六条 设立证券交易所，由国务院证券委员会（以下简称“证券委”）审
核，报国务院批准。
第七条 申请设立证券交易所，应当向证券委提交下列文件：
（一）申请书；
（二）章程和主要业务规则草案；
（三）拟加入会员名单；
（四）理事会侯选人名单及简历；
（五）场地、设备及资金情况说明；
（六）拟任用管理人员的情况说明；
（七）证券委要求提交的其他文件。
第八条 证券交易所章程应当包括下列事项：
（一）设立目的；
（二）名称；
（三）主要办公及交易场所和设施所在地；
（四）职能范围；
（五）会员的资格和加入、退出程序；
（六）会员的权利和义务；
（七）对会员的纪律处分；
（八）组织机构及其职权；
（九）高级管理人员的产生、任免及其职责；
（十）资本和财务事项；
（十一）解散的条件和程序；
（十二）其他需要在章程中规定的事项。
第九条 解散证券交易所，经证券委审核同意后，报国务院批准。
第三章 证券交易所的职能
第十条 证券交易所应当创造公开、公平、公正的市场环境，保证证券市场
的正常运行。
第十一条 证券交易所的职能包括：
（一）提供证券交易的场所和设施；
（二）制定证券交易所的业务规则；
（三）接受上市申请、安排证券上市；
（四）组织、监督证券交易；
（五）对会员进行监管；
（六）对上市公司进行监管；
（七）设立证券登记结算机构；
（八）管理和公布市场信息；
（九）证券委许可的其他职能。
第十二条 证券交易所不得直接或者间接从事：
（一）以营利为目的的业务；
（二）新闻出版业；
（三）发布对证券价格进行预测的文字和资料；
（四）为他人提供担保；
（五）未经证券委批准的其他业务。
第十三条 证券交易所上市新的证券交易品种，应当报证监会批准。
第十四条 证券交易所以联网等方式为非本所上市的证券交易品种提供证券
交易服务，应当报证监会批准。
第十五条 证券交易所应当在其职能范围内制定和修改业务规则。证券交易
所制定和修改业务规则，由证券交易所理事会通过，报证监会批准。
证券交易所的业务规则包括上市规则、交易规则、会员管理规则及其他与证
券交易活动有关的规则。
第四章 证券交易所的组织
第十六条 证券交易所设会员大会、理事会和专门委员会。
第十七条 会员大会为证券交易所的最高权力机构。会员大会有以下职权：
（一）制定和修改证券交易所章程；
（二）选举和罢免会员理事；
（三）审议和通过理事会、总经理的工作报告；
（四）审议和通过证券交易所的财务预算、决算报告；
（五）决定证券交易所的其他重大事项。
章程的制定和修改经会员大会通过后，报证券委批准。
第十八条 会员大会由理事会召集，每年召开一次。有下列情形之一的，应
当召开临时会员大会：
（一）理事人数不足本办法规定的最低人数；
（二）占会员总数三分之一以上的会员请求；
（三）理事会认为必要。
第十九条 会员大会须有三分之二以上会员出席，其决议须经出席会议的过
半数以上会员表决通过后方为有效。
会员大会结束后十日内，证券交易所应当将大会全部文件及有关情况报证监
会备案。
第二十条 理事会是证券交易所的决策机构，每届任期三年。
理事会的职责是：
（一）执行会员大会的决议；
（二）制定、修改证券交易所的业务规则；
（三）审定总经理提出的工作计划；
（四）审定总经理提出的财务预算、决算方案；
（五）审定对会员的接纳；
（六）审定对会员的处分；
（七）根据需要决定专门委员会的设置；
（八）会员大会授予的其他职责。
第二十一条 证券交易所理事会由七至十三人组成，其中非会员理事人数不
少于理事会成员总数的三分之一，不超过理事会成员总数的二分之一。
会员理事由会员大会选举产生。非会员理事由证监会委派。
理事连续任职不得超过两届。
理事会会议至少每季度召开一次。会议须有三分之二以上理事出席，其决议
应当经出席会议的三分之二以上理事表决同意方为有效。理事会决议应当在会议
结束后两个工作日内报证监会备案。
第二十二条 理事会设理事长一人，副理事长一至二人。理事长、副理事长
由证监会提名，理事会选举产生。总经理应当是理事会成员。
第二十三条 理事长负责召集和主持理事会会议。理事长因故临时不能履行
职责时，由理事长指定的副理事长代其履行职责。
理事长担任会员大会期间的会议主席。
理事长不得兼任证券交易所总经理。
第二十四条 证券交易所设总经理一人，副总经理一至三人。总经理、副总
经理由证监会任免。总经理、副总经理不得由国家公务员兼任。
总经理、副总经理任期三年。总经理连续任职不得超过两届。总经理在理事
会领导下负责证券交易所的日常管理工作，为证券交易所的法定代表人。总经理
因故临时不能履行职责时，由总经理指定的副总经理代其履行职责。
第二十五条 证券交易所中层干部的任免报证监会备案，财务、人事部门负
责人的任免报证监会批准。
第二十六条 理事会设监察委员会，每届任期三年。监察委员会主席由理事
长兼任。监察委员会对理事会负责，行使下列职权：
（一）监察证券交易所高级管理人员和其他工作人员遵守国家有关法律、法
规、规章、政策和证券交易所章程、业务规则的情况；
（二）监察高级管理人员执行会员大会、理事会决议的情况；
（三）监察证券交易所的财务情况；
（四）证券交易所章程规定的其他职权。
第二十七条 根据需要，理事会可以下设其他专门委员会。各专门委员会的
职责、任期和人员组成等事项，应当在证券交易所章程中作出具体规定。
各专门委员会的经费应当纳入证券交易所的预算。
第二十八条 有下列情形之一的，不得招聘为证券交易所从业人员，不得担
任证券交易所高级管理人员：
（一）犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，
或者因犯罪被剥夺政治权利；
（二）因违法、违纪行为被解除职务的证券经营机构或者其他金融机构的从
业人员，自被解除职务之日起未逾五年；
（三）因违法行为被撤消资格的律师、注册会计师、或者法定资产评估机构、
验资机构的专业人员，自被撤消资格之日起未逾五年；
（四）担任因违法行为被吊销营业执照的公司、企业的法定代表人、并对该
公司、企业被吊销营业执照负有个人责任的，自被吊销营业执照之日起未逾五年；
（五）担任因经营管理不善而破产的公司、企业的董事、厂长或者经理、并
对该公司、企业破产负有个人责任的，自破产之日起未逾五年；
（六）被开除的国家机关工作人员，自被开除之日起未逾五年；
（七）国家有关法律、法规、规章、政策规定的其他情况。
第二十九条 证券交易所高级管理人员的产生、聘任有不正当情况，或者前
述人员在任期内有违反国家有关法律、法规、规章、政策和证券交易所章程、业
务规则的行为，或者由于其他原因，不适宜继续担任其所担任的职务时，证监会
有权解除有关人员的职务，并任命新的人选。
第五章 证券交易所对证券交易活动的监管
第三十条 证券交易所应当制定具体的交易规则。其内容包括：
（一）交易证券的种类和期限；
（二）证券交易方式和操作程序；
（三）证券交易中的禁止行为；
（四）清算交割事项；
（五）交易纠纷的解决；
（六）上市证券的暂停、恢复与取消交易；
（七）证券交易所的开市、收市、休市及异常情况的处理；
（八）交易手续费及其他有关费用的收取方式和标准；
（九）对违反交易规则行为的处理规定；
（十）证券交易所证券交易信息的提供和管理；
（十一）股价指数的编制方法和公布方式；
（十二）其他需要在交易规则中规定的事项。
第三十一条 证券交易所应当公布即时行情，并按日制作证券行情表，记
载下列事项，以适当方式公布：
（一）上市证券的名称；
（二）开市、最高、最低及收市价格；
（三）与前一交易日收市价比较后的涨跌情况；
（四）成交量、值的分计及合计；
（五）股份指数及其涨跌情况；
（六）证监会要求公开的其他事项。
第三十二条 证券交易所应当就其市场内的成交情况编制日报表、周报表、
月报表和年报表，并及时向社会公布。
第三十三条 证券交易所应当在业务规则中对证券交易合同的生效和废止
条件作出详细规定，并维护在本证券交易所达成的证券交易合同的有效性。
第三十四条 证券交易所应当保证投资者有平等机会获取证券市场的交易
行情和其他公开披露的信息，并有平等的交易机会。
第三十五条 证券交易所有权依照有关规定，暂停或者恢复上市证券的交易。
暂停交易的时间超过一个交易日时，应当报证监会备案；暂停交易的时间超过五
个交易日时，应当事先报证监会批准。
证监会有权要求证券交易所暂停或者恢复上市证券的交易。
第三十六条 证券交易所应当建立市场准入制度，并根据证券法规的规定或
者证监会的要求，限制或者禁止特定证券投资者的证券交易行为。
除上述情况外，证券交易所不得限制或者禁止证券投资者的证券买卖行为。
第三十七条 证券交易所及其会员应当妥善保存证券交易中产生的委托资料、
交易记录、清算文件等，并制定相应的查询和保密管理措施。
证券交易所应当根据需要制定上述文件的保存期，并报证监会批准。重要文
件的保存期应当不少于二十年。
第三十八条 证券交易所应当保证其业务规则得到切实执行，对违反业务规
则的行为要及时处理。
对国家有关法律、法规、规章、政策中规定的有关证券交易的违法、违规行
为，证券交易所负有发现、制止和上报的责任，并有权在职责范围内予以查处。
第三十九条 证券交易所应当建立符合证券市场监督管理和实时监控要求的计
算机系统，并设立负责证券市场监管工作的专门机构。
证监会可以要求证券交易所之间建立以市场监管为目的的信息交换制度和
联合监管制度，共同监管跨市场的不正当交易行为，控制市场风险。
第六章 证券交易所对会员的监管
第四十条 证券交易所应当制定具体的会员管理规则。其内容包括：
（一）取得会员资格的条件和程序；
（二）席位管理办法；
（三）与证券交易和清算业务有关的会员内部监督、风险控制、电脑系统的
标准及维护等方面的要求；
（四）会员的业务报告制度；
（五）会员所派出市代表在交易场所内的行为规范；
（六）会员及其出市代表违法、违规行为的处罚；
（七）其他需要在会员管理规则中规定的事项。
第四十一条 证券交易所接纳的会员应当是有权部门批准设立并具有法人
地位的境内证券经营机构。
第四十二条 证券交易所决定接纳或者开除会员应当在决定后的五个工作日内
向证监会备案；决定接纳或者开除正式会员以外的其他会员应当在履行有关手续
五个工作日之前报证监会备案。
第四十三条 证券交易所必须限定交易席位的数量。证券交易所设立普通席
位以外的席位应当报证监会批准。证券交易所调整普通席位和普通席位以外的其
他席位的数量，应当事先报证监会批准。
第四十四条 证券交易所应当对会员取得的交易席位实施严格管理。会员转让
席位必须按照证券交易所的有关管理规定由交易所审批。严禁会员将席位全部或
者部分以出租或者承包等形式交由其他机构和个人使用。
第四十五条 证券交易所应当根据国家关于证券经营机构证券自营业务管
理的规定和证券交易所业务规则，对会员的证券自营业务实施下列监管：
（一）要求会员的自营买卖业务必须使用专门的股票帐户和资金帐户，并采
取技术手段严格管理；
（二）检查开设自营帐户的会员是否具备规定的自营资格；
（三）要求会员按月编制库存证券报表，并于次月5日前报送证券交易所；
（四）对自营业务规定具体的风险控制措施，并报证监会备案；
（五）每年6月30日和12月31日过后的30日内向证监会报送各家会员截
止该日的证券自营业务情况；
（六）其他监管事项。
第四十六条 证券交易所应当在业务规则中对会员代理客户买卖证券业务
做出详细规定，并实施下列监管：
（一）制定会员与客户所应签订的代理协议的格式并检查其内容的合法性；
（二）规定接受客户委托的程序和责任，并定期抽查执行客户委托的情况；
（三）要求会员每月过后5日内就其交易业务和客户投诉等情况提交报告，
报告格式和内容由证券交易所报证监会批准后颁布。
第四十七条 证券交易所每年应当对会员的财务状况、内部风险控制制度以
及遵守国家有关法规和证券交易所业务规则等情况进行抽样或者全面检查，并将
检查结果上报证监会。
第四十八条 证券交易所有权要求会员提供有关业务的报表、帐册、交易记
录及其他文件、资料。
第四十九条 证券交易所会员应当接受证券交易所的监督管理，并主动报告
有关问题。
第五十条 证券交易所可以根据证券交易所章程和业务规则对会员的违规
行为进行制裁。
第七章 证券交易所对上市公司的监管
第五十一条 证券交易所应当根据有关法律、行政法规的规定制定具体的上
市规则。其内容包括：
（一）证券上市的条件、申请和批准程序以及上市协议的内容及格式；
（二）上市公告书的内容及格式；
（三）上市推荐人的资格、责任、义务；
（四）上市费用及其他有关费用的收取方式和标准；
（五）对违反上市规则行为的处理规定；
（六）其他需要在上市规则中规定的事项。
不分页显示 总共2页 1 [2]
下一页