河北省人大常委会


河北省乡镇人民政府工作暂行条例
河北省人民代表大会常务委员会


（1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年12月17日河北省第八届人民代表大会常务委员会第78号公告公布施行）


第一条 为加强乡、民族乡、镇（以下简称乡镇）人民政府建设，发挥其职能作用，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）的有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 乡镇人民政府是国家基层行政机关，是本级人民代表大会的执行机关。
乡镇人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作。
第三条 乡镇人民政府设乡长、副乡长或镇长、副镇长。乡长、副乡长，镇长、副镇长的产生和任期，按照《地方组织法》的有关规定执行。民族乡和由民族乡改为建制镇的，应当配有少数民族乡长、镇长或者副乡长、副镇长。
乡长、副乡长，镇长、副镇长在任期内应当保持相对稳定，一般应当任满一届，并可连选连任。因工作需要必须调动的，按照法定程序办理。
第四条 乡镇人民政府应当根据工作需要，按照精干、高效的原则设置工作机构，配备工作人员。
乡镇人民政府工作机构的设置或者变更，由本级人民政府报请上一级人民政府批准。
第五条 乡镇人民政府的工作机构和工作人员受本级人民政府的领导，并且依照有关规定接受上级人民政府主管部门的业务指导。
第六条 乡镇人民政府行使下列职权：
（一）在本行政区域内遵守和执行宪法、法律、法规和规章；
（二）执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令；
（三）执行本行政区域内的经济和社会发展计划，组织和领导经济建设，发展农村经济；
（四）制订和组织实施村镇建设规划，加强公共设施的建设和管理，发展各项服务事业；
（五）加强水利建设、土地使用管理和环境综合整治，合理开发、利用自然资源，保护耕地，改善生态环境和生活环境；
（六）依法管理乡镇财政，组织执行本级预算，完成财政收入任务，推行财务公开，实行民主理财；
（七）管理和发展教育、科学技术、文化、广播电视、卫生、体育等事业，提高公民素质；
（八）开展社会主义民主与法制的宣传教育，加强社会治安综合治理，调解民间纠纷，维护社会稳定；
（九）推行计划生育，控制人口增长，保护妇女、儿童和老年人的合法权益；
（十）加强社会主义精神文明建设，大力提倡文明礼貌，开展社会主义公德、职业道德、家庭美德教育，实行移风易俗，制止赌博、封建迷信等活动；
（十一）保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利，保护各种经济组织的合法权益；
（十二）发展社会公益、社会福利事业，做好社会保障工作；
（十三）管理民兵工作，承担兵役工作任务；
（十四）指导组织村民委员会和居民委员会开展工作；
（十五）办理上级人民政府交办的其他事项。
第七条 乡镇人民政府应当保障少数民族的权利，尊重少数民族的风俗习惯。
民族乡应当结合本地区的具体情况和民族特点，依照法律、法规规定，发展经济、教育、科学技术、文化、卫生、体育等事业。
第八条 乡镇人民政府应当协助设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关和企业、事业单位进行工作，并且监督其遵守和执行法律、法规、规章和政策。
第九条 上一级人民政府的有关部门设在乡镇的派出机构，要接受乡镇人民政府的领导，完成乡镇人民政府交办的其职责范围内的工作任务，其工作人员的任免、奖惩，必须征求乡镇人民政府的意见。
乡镇人民政府应当支持各派出机构完成自身的业务工作。
第十条 乡长、副乡长，镇长、副镇长组成乡、镇人民政府办公会议，讨论决定本级人民政府工作中的重要事项。
第十一条 乡镇人民政府实行乡长、镇长负责制，由乡长、镇长主持本级人民政府的工作。副乡长、副镇长协助乡长、镇长工作。
乡长、镇长不能履行职务时，可以由乡长、镇长委托或者由上一级人民政府指定一名副乡长、副镇长代行乡长、镇长职务
第十二条 乡镇人民政府应当实行任期目标和个人岗位责任制，建立健全勤政廉政、考核、奖惩等制度，提高工作质量和效率。
第十三条 乡镇人民政府的工作人员应当遵守和执行宪法、法律、法规和国家方针、政策，坚持实事求是，发扬民主作风，密切联系群众，忠于职守，廉洁奉公，全心全意为人民服务，自觉接受本级人民代表大会代表和人民群众的监督。
第十四条 不设区的市和非农业人口较多的县城设立的街道办事处，参照本条例有关规定执行。
第十五条 本条例自公布之日起施行。



1996年12月17日
铁道部


铁路企业法律事务工作暂行办法

1991年2月8日，铁道部

第1条 为适应铁路企业深化改革，完善经营管理机制的需要，把铁路工作纳入国家法制轨道，实现依法治路，依据《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《全民所有制工业企业厂长工作条例》和国家经济体制改革委员会《关于加强企业法律顾问工作的意见》，结合铁路的实际情况，制定本办法。
第2条 铁路企业设置法制机构的，其名称为法律事务室，其工作人员对外可称法律顾问。法律顾问的职称暂按原国家经委《关于企业经济法律工作专业人员纳入经济专业职务系列的实施意见》的规定确定。
第3条 铁路企业法律事务室是本企业具体从事法律事务的职能部门，在企业法定代表人的领导和授权下，承办企业的法律事务，其工作对法定代表人负责。
第4条 铁路企业法律事务室，要定期向上一级法制机构报告工作情况，并接受上一级法制机构业务指导。
第5条 铁路企业法律事务工作应遵循以事实为根据、以法律为准绳的原则，维护法律的正确实施，维护国家利益和企业的合法权益。
第6条 铁路企业法制机构及其工作人员的主要职责：
（一）参与本企业重大经济活动和经营决策，当好领导在法律方面的参谋和助手，为领导决策提供法律依据；
（二）参与本企业的规范性文件的制定、审查，完善企业规章制度，组织有关部门检查、监督执行法律和行政规章情况，保证企业行为的合法性；
（三）受本企业法定代表人委托或单位领导指派，代理诉讼、非诉讼等法律事务；
（四）负责重大合同的审查，加强本单位的合同管理工作；
（五）配合有关部门开展法制宣传；
（六）法律咨询；
（七）法定代表人交办的其他法律事务。
第7条 铁路企业法制机构及其工作人员的主要职权：
（一）参加本企业的重大经济活动，出席或列席有关生产决策会议；
（二）了解本企业及有关部门的重大经营和业务情况，调阅有关文件、资料、档案；
（三）审核、修改企业规范性文件；
（四）有权制止本单位职能部门或下属单位的违法活动，当制止无效时，有权向本单位和上级主管部门或其他部门反映情况；
（五）处理法律事务需要时，有关部门和人员应当予以配合；
（六）法律、法规授予的其他权利。
第8条 铁路企业法律顾问应具备下列条件：
（一）模范遵守国家法律、法规、政策，作风正派，办事公道，坚持原则；
（二）高等院校法律专业毕业或受过法律专业培训，经考试合格，在铁路系统工作二年以上；
（三）熟悉有关的铁路业务，热爱本职工作。
第9条 铁路企业法律顾问应当尽职尽责，积极开展法律事务工作。要深入实际，调查研究，掌握本企业的法制状况；要严格保守国家和本企业秘密；要忠实于法律，严格依法办事。
第10条 铁路企业法律事务室要建立健全工作制度，加强政治思想建设、组织建设和业务建设，养成依法办事的良好的工作作风，为本单位的法制建设服务。
第11条 铁路企业和企业的主管机关对忠于职守，工作成绩突出的法律顾问应当给予表彰和奖励，对玩忽职守，给国家或企业造成重大损失的，要依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第12条 本办法由铁道部体改法规司负责解释。
第13条 本办法自公布之日起施行。