全国人民代表大会常务委员会


中华人民共和国主席令（九届第20号）

《中华人民共和国个人独资企业法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议于1999年8月30日通过，现予公布，自2000年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国主席 江泽民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1999年8月30日

中华人民共和国个人独资企业法


（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

　　目　 录


　　第一章　总　 则

　　第二章　个人独资企业的设立

　　第三章　个人独资企业的投资人及事务管理

　　第四章　个人独资企业的解散和清算

　　第五章　法律责任

　　第六章　附　 则

　　第一章　总　 则


　　第一条　为了规范个人独资企业的行为，保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会

主义市场经济的发展，根据宪法，制定本法。

　　第二条　本法所称个人独资企业，是指依照本法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人

以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

　　第三条　个人独资企业以其主要办事机构所在地为住所。

　　第四条　个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规，遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利益。

　　个人独资企业应当依法履行纳税义务。

　　第五条　国家依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益。

　　第六条　个人独资企业应当依法招用职工。职工的合法权益受法律保护。

　　个人独资企业职工依法建立工会，工会依法开展活动。

　　第七条　在个人独资企业中的中国共产党党员依照中国共产党章程进行活动。

　　第二章　个人独资企业的设立


　　第八条　设立个人独资企业应当具备下列条件：

　　（一）投资人为一个自然人；

　　（二）有合法的企业名称；

　　（三）有投资人申报的出资；

　　（四）有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件；

　　（五）有必要的从业人员。

　　第九条　申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、

投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托代理人申请设立登记时，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证

明。

　　个人独资企业不得从事法律、行政法规禁止经营的业务；从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，应当在

申请设立登记时提交有关部门的批准文件。

　　第十条　个人独资企业设立申请书应当载明下列事项：

　　（一）企业的名称和住所；

　　（二）投资人的姓名和居所；

　　（三）投资人的出资额和出资方式；

　　（四）经营范围。

　　第十一条　个人独资企业的名称应当与其责任形式及从事的营业相符合。

　　第十二条　登记机关应当在收到设立申请文件之日起十五日内，对符合本法规定条件的，予以登记，发给营业执照；对

不符合本法规定条件的，不予登记，并应当给予书面答复，说明理由。

　　第十三条　个人独资企业的营业执照的签发日期，为个人独资企业成立日期。

　　在领取个人独资企业营业执照前，投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动。

　　第十四条　个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请登记，领

取营业执照。

　　分支机构经核准登记后，应将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。

　　分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担。

　　第十五条　个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，应当在作出变更决定之日起的十五日内依法向登记机关申请办

理变更登记。

　　第三章　个人独资企业的投资人及事务管理


　　第十六条　法律、行政法规禁止从事营利性活动的人，不得作为投资人申请设立个人独资企业。

　　第十七条　个人独资企业投资人对本企业的财产依法享有所有权，其有关权利可以依法进行转让或继承。

　　第十八条　个人独资企业投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财

产对企业债务承担无限责任。

　　第十九条　个人独资企业投资人可以自行管理企业事务，也可以委托或者聘用其他具有民事行为能力的人负责企业的事

务管理。

　　投资人委托或者聘用他人管理个人独资企业事务，应当与受托人或者被聘用的人签订书面合同，明确委托的具体内容和

授予的权利范围。

　　受托人或者被聘用的人员应当履行诚信、勤勉义务，按照与投资人签订的合同负责个人独资企业的事务管理。

　　投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制，不得对抗善意第三人。

　　第二十条　投资人委托或者聘用的管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为：

　　（一）利用职务上的便利，索取或者收受贿赂；

　　（二）利用职务或者工作上的便利侵占企业财产；

　　（三）挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人；

　　（四）擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立帐户储存；

　　（五）擅自以企业财产提供担保；

　　（六）未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务；

　　（七）未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易；

　　（八）未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用；

　　（九）泄露本企业的商业秘密；

　　（十）法律、行政法规禁止的其他行为。

　　第二十一条　个人独资企业应当依法设置会计帐簿，进行会计核算。

　　第二十二条　个人独资企业招用职工的，应当依法与职工签订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工工

资。

　　第二十三条　个人独资企业应当按照国家规定参加社会保险，为职工缴纳社会保险费。

　　第二十四条　个人独资企业可以依法申请贷款、取得土地使用权，并享有法律、行政法规规定的其他权利。

　　第二十五条　任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力；

对于违法强制提供财力、物力、人力的行为，个人独资企业有权拒绝。


　　第四章　个人独资企业的解散和清算


　　第二十六条　个人独资企业有下列情形之一时，应当解散；

　　（一）投资人决定解散；

　　（二）投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；

　　（三）被依法吊销营业执照；

　　（四）法律、行政法规规定的其他情形。

　　第二十七条　个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。

　　投资人自行清算的，应当在清算前十五日内书面通知债权人，无法通知的，应当予以公告。债权人应当在接到通知之日

起三十日内，未接到通知的应当在公告之日起六十日内，向投资人申报其债权。

　　第二十八条　个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未

向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。

　　第二十九条　个人独资企业解散的，财产应当按照下列顺序清偿：

　　（一）所欠职工工资和社会保险费用；

　　（二）所欠税款；

　　（三）其他债务。

　　第三十条　清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在按前条规定清偿债务前，投资人不得转移、

隐匿财产。

　　第三十一条　个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。

　　第三十二条　个人独资企业清算结束后，投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告，并于十五日内到登记机

关办理注销登记。

　　第五章　法律责任

　　第三十三条　违反本法规定，提交虚假文件或采取其他欺骗手段，取得企业登记的，责令改正，处以五千元以下的罚款；

情节严重的，并处吊销营业执照。

　　第三十四条　违反本法规定，个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以二

千元以下的罚款。

　　第三十五条　涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，没收违法所得，处以三千元以下的罚款；情节严重的，吊销营

业执照。

　　伪造营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以五千元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十六条　个人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业

执照。

　　第三十七条　违反本法规定，未领取营业执照，以个人独资企业名义从事经营活动的，责令停止经营活动，处以三千元

以下的罚款。

　　个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办理的，处以

二千元以下的罚款。

　　第三十八条　投资人委托或者聘用的人员管理个人独资企业事务时违反双方订立的合同，给投资人造成损害的，承担民

事赔偿责任。

　　第三十九条　个人独资企业违反本法规定，侵犯职工合法权益，未保障职工劳动安全，不缴纳社会保险费用的，按照有

关法律、行政法规予以处罚，并追究有关责任人员的责任。

　　第四十条　投资人委托或者聘用的人员违反本法第二十条规定，侵犯个人独资企业财产权益的，责令退还侵占的财产；

给企业造成损失的，依法承担赔偿责任；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十一条　违反法律、行政法规的规定强制个人独资企业提供财力、物力、人力的，按照有关法律、行政法规予以处

罚，并追究有关责任人员的责任。

　　第四十二条　个人独资企业及其投资人在清算前或清算期间隐匿或转移财产，逃避债务的，依法追回其财产，并按照有

关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十三条　投资人违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以支付的，或者被判处没收

财产的，应当先承担民事赔偿责任。

　　第四十四条　登记机关对不符合本法规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合本法规定条件的企业不予登记的，

对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第四十五条　登记机关的上级部门的有关主管人员强令登记机关对不符合本法规定条件的企业予以登记，或者对符合本

法规定条件的企业不予登记的，或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪

的，依法追究刑事责任。

　　第四十六条　登记机关对符合法定条件的申请不予登记或者超过法定时限不予答复的，当事人可依法申请行政复议或提

起行政诉讼。

　　第六章　附　 则

　　第四十七条　外商独资企业不适用本法。

　　第四十八条　本法自2000年1月1日起施行。
福建省政府


福建省矿产资源监督管理办法
福建省政府

1993年9月16日以省人民政府令第10号公布

第一条 为合理开发利用和保护矿产资源，根据国务院《矿产资源监督管理暂行办法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内开发利用矿产资源和经营矿产品的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 省地质矿产行政主管部门和地（市）、县（市、区）矿产资源行政管理部门（以下简称矿管部门），负责本行政区域内矿产资源的监督管理工作，对矿产资源的开发利用和保护进行监督管理。
有关部门协同矿管部门对矿产资源进行监督管理。
第四条 各级矿管部门会同有关行业主管部门负责编制行业矿产资源的开发利用与保护规划。
第五条 企业主管部门负责制定合理开发利用与保护矿产资源的经济技术指标，并按照矿产储量核减的审批规定，对所属矿山企业的储量进行管理。
第六条 矿山企业的地质测量机构是本企业矿产资源开发利用与保护的监督部门，负责对矿山企业的矿产储量进行管理，对矿产资源开采的损失、贫化以及综合开采利用进行监督。
第七条 单位或个人进行采矿经营承包必须经采矿登记机关同意，接受矿管部门的监督检查。
第八条 矿山企业必须委托持有相应工程设计等级证书的单位进行设计。承担矿山设计的单位必须根据批准的可行性研究报告和矿产储量的计算工业指标进行设计。
第九条 矿山企业必须在批准的矿山设计基础上，编制中段（阶段）、块段（盘区）开采设计和选矿设计，并严格按照设计组织生产。未进行矿山设计或矿山设计未经批准的，不得施工。但地方小型以下普通建筑材料和砂、石、粘土的矿山企业除外。
矿山企业应当建立健全本企业开发利用和保护矿产资源的管理制度，由生产矿长或总工程师负责实施。
第十条 矿山的开拓、采准及采矿工程，必须按照开采设计进行施工，应当建立严格的施工验收制度，防止资源丢失。
第十一条 矿山企业对能够合理开采利用的共生、伴生矿产，必须统筹安排、综合开采利用。
对中低品位矿、薄层矿、难选矿、尾矿和废石（煤矸石）应当加强管理，通过技术改造提高利用率。
对暂时不能综合开采的共生、伴生矿产及中低品位矿、薄层矿、难选矿，应当采取有效的保护措施。
对采出暂时不能利用的共生、伴生矿产及中低品位矿、难选矿、含有用组分的尾矿和废石（煤矸石），应当在节约土地的原则下，妥善堆放、保存，防止流失及污染环境。
第十二条 矿山企业应当采取合理的开采顺序、采矿方法和选矿工艺。
第十三条 生产矿山应当按照下列情况，分别制定开采回采率、采矿贫化率、选矿回收率（以下简称三率）的考核指标，作为监督管理的依据。
（一）有正规地质报告和设计的矿山，要依据生产实际资料、开采技术条件的变化情况，结合原设计推荐的指标、制定整个矿山的阶段性三率指标；
（二）有正确地质报告和稳定的生产能力但无设计的矿山，应当制定与相应类型、规模的国有矿山相当的三率考核指标。
（三）开采无正规地质报告和设计的生产矿山，除补作勘查、设计工作外，可根据估算的可采储量及逐年采出矿量的开采回采率制定相应的指标。
第十四条 开采地方小型矿山，可不制定三率指标，但应当在矿管部门指导下，编制矿山开采和治理规划。
矿山开采和治理规划，经矿管部门认可或批准后，作为监督管理依据。
第十五条 国有矿山企业提出的三率指标，经矿山企业主管部门或行业主管部门审核后，报省地质矿产行政主管部门批准；非国有矿山企业提出的三率指标，经矿山企业主管部门或行业主管部门审核后，报同级矿管部门批准。
三率指标的具体考核、验收办法由省地质矿产行政主管部门规定。
第十六条 矿山企业对矿产储量的圈定、计算及开采，应当以批准的计算储量的工业指标为依据，不得随意变动。确需变动的，应经矿山企业主管部门同意后，报原审批单位批准。
第十七条 矿山企业应当在每年三月底前，将上年度新增的探明储量和采出量，以及按照设计正常损失的矿产储量报矿山企业主管部门审批。
非正常损失的矿产储量须经矿山企业地质测量机构或专职地质测量人员检查鉴定后，由矿山企业主管部门会同同级矿管部门审批。
矿山企业在开采设计范围内，由于下列情况不能开采的矿产储量，属于非正常损失储量：
（一）擅自提高原定工业指标，造成损失的矿产储量；
（二）开采条件恶化，导致不能采出的矿产储量；
（三）由于矿山企业管理不善而损失的矿产储量。
第十八条 同一采区应当一次申请报销的矿产储量，不得分次申请报销。未经报销的矿产储量，不得丢弃。
经批准后的增减储量，应当向矿管部门登记或注销。
第十九条 地下开采的中段（水平）或露天采矿场未采完的保有矿产储量，未经地质测量机构检查验收和有权机关批准，不得废除坑道和其他工程。
第二十条 矿山企业应当有专人负责矿产资源开发利用的统计工作，并及时将统计资料报省地质矿产行政主管部门和矿山企业主管部门。
各级矿管部门应当按时对矿山企业和个体采矿的矿产资源开发利用情况进行审查、汇总、分析并将审查、汇总、分析情况报上级矿管部门。
第二十一条 县级以上矿管部门应当按照年检的有关规定，对矿山企业和个体采矿进行检查。对符合规定的，给予办理采矿许可证年检注册手续。
第二十二条 矿产品加工企业应当具备一定的加工能力和符合国家规定的加工工艺，原料消耗（矿石消耗）不得超过国家和省规定的标准，矿石入选品位不得擅自提高。
第二十三条 矿产品加工企业在选矿加工时，对具有工业价值的共生、伴生矿产应当综合回收；对暂时不能综合利用的矿产，应当采取有效的保护措施。
第二十四条 矿产品加工企业在收购矿产品原料时，对符合入选品位和生产工艺要求的矿石，均应收购，不得收富弃贫，浪费矿产资源。
第二十五条 从事非自采矿产品经营的单位和个人，应当经矿山所在地县级矿管部门批准，凭矿管部门发给的《矿产品经营许可证》到同级工商部门申办营业执照后，方可运销。
第二十六条 运销矿产品的单位和个人，凭《采矿许可证》或《矿产品经营许可证》到矿产品运出地的矿管部门或其委托的单位申报运销产品的种类、规格和数量，并办理准运手续。无准运手续的矿产品，不得承运。
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上矿管部门给予警告、没收采出的矿产品或非法所得，并处非法所得等额的罚款；情节严重的，吊销《采矿许可证》或《矿产品经营许可证》：
（一）拒绝办理《采矿许可证》年检注册手续的；
（二）涂改《矿产品经营许可证》或超出《矿产品经营许可证》核定的内容经营矿产品的；
（三）拒绝接受矿管部门或矿产监督员的监督检查；
（四）收购、运输、销售无证开采矿产品的；
（五）无准运手续运销矿产品的。
第二十八条 违反本办法规定的，有下列行为造成矿产资源损失、破坏的，由县级以上矿管部门责令其限期改正，可以并处矿石损失价值的5％至10％罚款；情节严重的，责令停业整顿或吊销《采矿许可证》：
（一）不按正式批准的设计要求进行开采的；
（二）对经证实能够经济合理开采利用的共生、伴生矿产，不进行综合开采、综合利用的；
（三）矿山企业无正当理由不制定三率考核指标或三率达不到阶段性要求的；
（四）违反本办法第七、八条规定的。
第二十九条 伪造《矿产品经营许可证》，或者无《矿产品经营许可证》经营矿产品的，由县级以上矿管部门没收其非法所得，并处非法所得的一倍罚款。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院起诉。逾期不申请行政复议或不起诉又不履行的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第三十一条 本办法由福建省人民政府法制局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。



1993年9月6日