关键词: 消极修辞/积极修辞/听众（受众）/可接受性
内容提要: 消极修辞和积极修辞是修辞学研究中的两大分野，对提升当下判决书写作水平具有重要的借鉴意义。判决书中的消极修辞主要面向法律职业群体，而积极修辞则大致针对当事人和社会公众。二者分野的原因就在于，在区别听众的基础上使判决书获得最大限度的可接受性。基于这种立场，我们可以在很多方面将消极修辞和积极修辞运用于判决书写作的改进过程中。


　 一、两大分野：来自修辞学研究的关照与启迪

　 在中国的法治进程和法学研究从宏大叙事走向微观论证的背景下，判决书的写作（尤其是其中的理由说明部分）受到了越来越多的关注。《人民法院第三个五年改革纲要（2009-2013）》就认为，人民法院要“加强和完善审判与执行公开制度。继续推进审判和执行公开制度改革，增强裁判文书的说理性，提高司法的透明度，大力推动司法民主化进程”。而如何说明判决理由也逐渐成为学者们关注的热点问题之一。从目前的成果来看，对于如何加强判决理由的说理这一问题的分析更多地是集中在实体层面，包括提升法官素质、创制激励机制、加强庭审对抗等等。对于从表达形式方面来探讨判决书写作，目前的成果还是偏少。实体层面的改进措施固然有其重要性，但是，判决书写作的形式也不应被忽视。中华文化向来重视“文以载道”，恰当的表达方式可以更好地促进实体问题的解决，而这也正是修辞学所关注的核心问题之一。借助于修辞学的成果，我们可以更好地审视目前判决文书的写作。

　 在借鉴修辞学研究成果的时候，我们首要的问题是确定“修辞”在不同层次上和不同语境中的具体含义。在宏观层面上，修辞是一种通过语言等方式进行人际交往的途径，是提升表达效果的一种过程。“修辞就是人们依据具体的言语环境有意识、有目的地组织建构话语和理解话语，以取得理想的交际效果的一种言语交际行为。”[1]（P1）这种抽象意义上的修辞含义强调言说者与听众之间的交往关系和过程。而另一种微观意义上的修辞则主要是各种具体遣词造句的技巧，例如比喻、排比、拟人、夸张等方式。这两种意义上的修辞只是由于研究上的方便而进行的分类，在实际的交际过程中，宏观意义上和抽象意义上的修辞是合二为一的。对法律修辞的研究从亚里士多德就开始了。“演说者须使听者用某种态度对待他，这个办法在诉讼演说中更为有用，因为当人们抱友好态度或憎恨态度的时候，抱气愤态度或温和态度的时候，他们对事情的看法不同，不是完全不同，就是有程度之别；当他们对他们所要判决的人抱友好态度的时候，他们不是认为他没有罪，就是认为他的罪很小；当他们抱憎恨态度的时候，案情就相反。”[2]（P75）当然，在微观层面上的修辞也有具体分类，多数情况下强调的修辞技巧等内容大致属于积极修辞的范畴，与之对应，缺少各种修辞技巧的直接适用则大致是消极修辞的表现。在这里就涉及到修辞学中“两大分野”的问题。

　 在中国修辞学的研究中，存在着“两大分野”：消极修辞和积极修辞。这一界定是由中国修辞学研究的泰斗陈望道先生在《修辞学发凡》中做出的。在这本最初出版于1932年、历经十几版的巨著中，陈望道先生用将近三分之二的篇幅对两大分野进行了全面的分析。就具体含义而言，“大概消极修辞是抽象的、概念的。必须处处同事理符合。说事实必须合乎事情的实际，说理论又必须合乎理论的联系。其活动都有一定的常轨：说事实常以自然的、社会的关系为常轨；说理论常以因明、逻辑的关系为常轨”。“积极的修辞，却是具体的，体验的。价值的高下全凭意境的高下而定。只要能够体现生活的真理，反映生活的趋向，便是现实界所不曾见的现象也可以出现，逻辑律所未能推定的已经也可以存在。其轨道是意趣的连贯。它同事实虽然不无关系，却不一定有直接的关系。”[3]（P37－39）可以说，消极修辞是各种修辞手法和技巧的隐性适用，它强调的是利用平实的语言和文字来准确（甚至精确）地进行表述，抽象的形式逻辑语言是其最高级的表现形式。相反，积极修辞则是强调各种修辞手法和技巧的综合运用，通过引发联想（甚至幻想和激情）来实现最优的修辞效果。

　 无独有偶，消极修辞和积极修辞的区分在法律文书的写作中也引起了相关学者的注意。著名法律文献专家加纳在论及法律文书写作时就认为，从古典的希腊和罗马时代开始就存在着两种修辞传统，一种是华丽而雄辩的亚洲式风格，现实详尽阐述的对比、复杂的句式以及词义与声音之间的联系；另一种是阿提卡式风格，表现为精炼的对话、简洁、有节制又不包含复杂晦涩的内容。“也许以英语为其主要语言的法学人过于频繁地采用了华丽的风格。……不管法律用语对于法律传统意味着什么，现代读者—甚至法律书籍的读者—更喜欢阿提卡式的风格。我们喜欢朴素的东西，我们对于那些华丽的东西越来越不耐烦。法律读者崇尚直接，而讨厌巴洛克式的花饰。”[4]（P8）无论个人偏好如何，亚洲式风格和阿提卡式风格实质上就对应着积极修辞和消极修辞两种分类。加纳的这些论述也从侧面说明，消极修辞和积极修辞能够在判决书写作中发挥具有相当价值的借鉴作用。

　 在明确了消极修辞和积极修辞的基本含义之后，我们需要进一步具体探讨二者对判决书的写作具有何种意义。就消极修辞而言，判决书属于事务性文体中的公文，应当以消极修辞为主。“公文语体以记述为特征，并不追求语言的‘艺术化’，它主要运用消极修辞，积极修辞手段则很少运用。”[5]（P395）事务性文体就其作用而言，它是诉诸于人们的理智，是规范人们的行为即需要现实执行的。所以，对于通用、专用公文和日常应用文，人们常常以准确、简明、平实、严谨为标准；事务性文体则是应在“通”上下功夫，把搞好消极修辞作为主要目标。[6]（P99）这是消极修辞对于判决书写作的宏观意义和整体定位，其具体意义可以从案件事实与法律规范两个方面展开。一方面，消极修辞可以最大限度地减少法律事实与客观事实之间的差距。客观事实无法从终极意义上重现，在判决书中的表述如何最大限度地复原客观事实，就需要运用消极修辞对认定的案件事实进行说明。消极修辞是以准确的语言来描述法律事实，相比于积极修辞的灵动和感性，这种理性描述是更接近于案件事实的本来面目的。“法律文书的事实部分是基本的且最主要的内容，也是阐明理由进而得出结论的客观基础，制作时必须根据特定的人和事选取相应的真实材料，既不能夸大也不能缩小，既不能虚构也不能歪曲。一定要实事求是，无丝毫增饰。”[7]（P4）另一方面，在援引法律规范时，消极修辞有利于法官依据严格的逻辑关系处理具体的案情，进而得出合法与合理的判决结论。“司法语言在表述法律内容的时候，必须十分重视逻辑推理，注意遵守逻辑规律：同一律、矛盾律、排中律和充足理由律；遵守各种推理规则，在词语运用和复句、句群表达上要严格按照思维的逻辑法则组织语言材料。”[8]（P50）

　 虽然判决书的写作应当以消极修辞为主，但是，也并不完全排除积极修辞的运用，因为后者对判决书的写作也有着独特的意义。例如，积极修辞可以保持司法领域与社会公众的有效沟通。近年来，具有较大社会影响的案件层出不穷，但是，这些案件中获得大众广泛认可的却比较少，“许霆案”和“彭宇案”就是其中的典型。这说明司法领域与社会公众的沟通机制出现了问题，任由这种情况发展，将对整体的法治进程产生相当消极的影响。而要加强司法领域与社会公众的沟通，除了实体性判断之外，通过判决书的说理与论证是一条重要的途径。“从刘涌案件的改判引起的社会反响，使得我们有必要对我国裁判文书的制作规范问题进行认真思考。……社会公众对于惩罚公正性的认可，在很大程度上是通过法院作出的判决书来判断的。因此，只有理由详尽、论证充分、推理得当的判决书，才能达到应有的社会效果，达到宣扬行为准则、教育公众遵守法律的目的。”[9]（P175）而要达到这种要求，判决书的写作就不能仅仅使用“法言法语”，而应当照顾到特定社会公众的理解能力，也就是注意积极修辞的运用。而积极修辞的恰当运用也可以取得良好的社会效果，这方面也已经出现了一些案例。例如，台湾地区的新竹法院就引用周杰伦的歌曲《听妈妈的话》来调解母子之间的纠纷。无独有偶，北京市东城区法院在审理一起家庭房产纠纷案时，首次在判决书中引用儒家经典《孝经》。这一做法不仅妥善解决了纠纷，还获得了社会舆论的一致好评。

　 虽然消极修辞和积极修辞对于判决书的写作分别有着各自重要的意义，但是，在现实的判决书写作过程中，这“两大分野”并不是单独发挥作用的，而是需要根据情景和语境相互结合发挥作用。可以说，消极修辞侧重于法律评价和法律效果，而积极修辞更强调社会意义和社会影响，二者的结合则可以推动法律效果与社会效果的统一。因此，“两大分野”在判决书中体现的整体意义在于，通过提升法官的法律思维水平进而提高裁判结论的质量。具体而言，现代修辞学中提供了可以教会我们如何组织语言，并且将信息架构成可以达到我们所想要达到的目标的方法。近一段时间以来，修辞学正越来越关注于读者如何理解所传达的信息问题。大部分的法学院学生即使学习过法律写作，对于修辞学也没有太多的了解。作为一名法律写作的专家，里德？迪肯森教授曾批评美国的大学教育忽视了说明性的写作。他指出：实际上，写作不仅仅是语言的选择，它更是一种思维的体现。[10]（P18－19）从法律专业术语的适用到法言法语的遣词造句，通过反复的判决书写作实践可以使得法官更加准确地理解法律规范及其精神内涵，进而在具体案件中作出更优质的判决结论。

　 二、听众本位：消极修辞与积极修辞的分野原因

　 在基本确定了消极修辞和积极修辞对判决书写作的意义之后，我们需要解决的问题是如何在判决书中运用这两大分野。而要准确地适用消极修辞和积极修辞，那么，探究二者分野的原因就成为首要的问题。因为这种分野原因的确定可以让法官给消极修辞和积极修辞以更加准确的定位，进而决定其中具体技巧的运用。

　 在修辞学研究中，消极修辞与积极修辞区分的原因在于对“听读者”（听众、受众）的尊重。“写说本是一种社会现象，一种写说者同读听者的社会生活上情感上情意交流的现象。从头就以传达给读听者为目的，也以影响到读听者为任务的。对于读听者的理解、感受，乃至共鸣的可能性，从就不能把顾到。”[3]（P5）如果说“写说者”相对比较固定的话，那么，他所面对的听读者却是纷繁复杂的，而要实现“情意交流”（也即良好的修辞效果），就需要针对不同的听读者采取不同的沟通策略和方式，消极修辞和积极修辞的分野由此产生。“积极的修辞和消极的修辞不同。消极的修辞只在使人‘理会’。使人理会只须将意思的轮廓，平实装成语言的定形，便可了事。积极的修辞，却要使人‘感受’。使人感受，却不是这样便可了事，必须使看读者经过了语言文字而有种种的感触。”[3]（P57）笼统地说，消极修辞更多的针对理性听读者，而积极修辞则偏重于感性听读者；前者是以理服人，后者是以情感人。

　 如果把这种关注听读者的视野进行拓展和延伸，那么，我们还可以从修辞（学）转向中获得更加深刻的认识。与语言学转向、解释学转向并列，修辞（学）转向也成为近代以来人文社会科学的宏观转向之一。在纯粹的科学主义不断受挫的背景下，强调平等主体之间对话和协商的修辞学受到了更多的重视，其理论根源包括哲学语言学转向、反科学主义及后现代主义、现代语言学、论辩学等等。[11]（P99）逻辑经验主义侧重于符号化系统的形式语境，历史主义强调整体解释的社会语境，具有后现代趋向的后历史主义则侧重了修辞学语境。而修辞学语境在很大程度上是语用分析的情境化、具体化和现实化，是以特定的语形语境的背景和社会语境的背景为基础的，它必然是语形分析、语义分析和语用分析方法的统一，是形式语境、社会语境与修辞语境的结合。[12]（P31）在这种宏观转向中，修辞学的分析进路有着多种切入点，例如视角定位、词义定位、声部定位和论据定位等，而其中首要的就是“读者定位”：读者定位主要涉及读者和文本的关系问题。由于修辞过程具有对话性，因此文本的生成过程中一定有某些修辞手段对读者进行关系定位，如通过激活作者所希冀的背景知识，或唤起特定的情感，或唤醒某种记忆，或诱使读者做出某种认同等等，以达到通过文本修辞操控读者的阐释目的。定位读者的修辞手段非常丰富，有语词层面的、句子层面的、话语层面的、非文本层面的等等。修辞分析的一个主要任务就是找出显露或隐含在文本里的那些定位读者的修辞手段，从而揭示某文本的社会性和思想性。[13]（P119）由此可见，对听众的关注和推崇是修辞学一直的基本主题。在宏观的修辞学转向的背景下，基于听众的研究是一种相当重要的研究视角。

　 以上基于听众研究的视角在关于司法过程的研究中也开始受到了重视。具体来说，基于听众及其接受的分析还具有自身特殊的优势：（1）该理论为那些主流的司法行为理论模式提供了动机上的分析基础。对听众的关注有助于解释为什么法官致力于作出那些基于好的法律或者好的政策的司法决策。在这个过程中，那些相似的司法行为理论模式可以得到另一种理解。（2）该理论有助于理解不同理论模式之间的争议问题。各种司法行为的模式之间有着一些不同观点，例如，法律和政策在司法裁判中的比重，法官应当如何选择策略等等。法官一听众的观点可以提供一种有力的解释。（3）基于听众的分析理论可以解释那些偏离于主流模式之外的一些司法行为。源于那些主流模式的司法决策理论有些是不完整的，甚至有些是错误的。法官和听众的关系则可以弥合其中的空白或者纠正那些偏差之处。（4）该理论可以为探究司法行为提供新的导向。这些导向不仅涉及到影响法官的听众，而且还包括其他的问题。因此，关于法官选择基础的经验性研究得以扩展。总之，法官拥有赢得其听众赞同的动机，这可以充分分析其司法裁判的行为，更重要的是，关于法官及其听众的思考可以扩展对司法行为的理解。[14]（P22-23）“从实践行动和社会的多样性角度来说，正如新修辞学所理解的，对话的目的是为了获得听众的信奉（adherence）以追求我们的实际目标。……听众并不是要改变自己的哲学、意识形态、信仰或者其他深信的观点，而是应当决定在可以预见的未来与言说者合作，以此来达到特定限制的一般目标。这就是‘达致’（eliciting）或者‘增加’听众信奉的含义所在。”[15]（P51-52）作为司法过程的集中体现，判决书的说理和论证也必须重视听众的感受及其接受程度，而对不同听众采取的不同修辞策略也决定着在微观层面上消极修辞和积极修辞的具体运用。

　 在修辞学的研究中，听众有着多种分类，其中基本的区分是普遍听众（又译为普泛听众，universal audience）和特殊听众（specialized audience）。普遍听众是在特定领域内的广泛群体，其特点是具有较为完备的知识和较高的理性，这种群体可以对言说者的主张进行是否为“真”（truth）的鉴定，是一种较为理想的判断，所以，普遍听众也被称为理想听众（ideal audience）。“普遍听众意味着一群能回应逻辑的谈话的合乎理性的人。这一类型的论证，尽管是对形式逻辑的补充，但是并非使用计算器的计算。相反，它是以影响特定听众为指向的劝说推理。因此，言说者了解其听众是基本的要求，这种了解间接地取决于主题事实。”[16] （P40）与普遍听众相对应，特殊听众则侧重于在具体场景中和具体条件下的群体，他们针对特定的观点表达意见。如果说普遍听众是理性成分比较多，那么，特殊听众则具有更多的感性成分。这种区分正好与消极修辞与积极修辞的分野相对应。可以说，消极修辞针对的是普遍听众，而积极修辞则主要面向特殊听众。具体到判决书的写作来说，其所面对的听众也可以分为两个部分：法律职业群体和非法律职业群体（包括当事人和社会公众），这两个群体大致可以对应于普遍听众和特殊听众，同时决定了消极修辞和积极修辞各自的整体定位。一方面，就法律职业群体来说，这是法官进行判决书写作时的重点考量之一，特别是对于具有相关权力的其他司法机关，其对判决书的接受程度对案件的审理还是有着较大影响的。“法律家……的主观判断必须经受解释共同体的其他成员的批评和监督，必须迎接与之相对立的主观性判断的挑战和第三者的择优选择，因此，客观而正确的法律决定终将在主观与主观的碰撞砥砺过程中出现。”[17] （P221-222）法律职业群体大多长期从事相关的司法实践，无论是实体方面还是程序方面都有着相当深刻的认识。而且，通过长期的法学教育和司法实践，法律职业群体形成了理性、冷静和客观的思维品格，具有“普遍听众”的主要特征。“对前提越是一致，就越有可能遵循三段论模式来进行法律推理。因此，法律就会表现为（而在一定意义上，也就是）客观、非个人化。同理，解释之客观性是以存在一个单一的文化解释共同体（interpretative community）为前提的。”[18] （P255）面对这样的听众，追求平实与准确的消极修辞是当然的选择。

　 另一方面，就非法律职业群体来说，判决书的写作也需要照顾到其接受程度。非法律职业群体中，当事人是与判决书联系最为密切的利益相关者，对判决的理由和结果都十分关注，是特殊听众的典型代表。当事人是否已经在多大程度上接受判决书，同样对法官裁判案件有着重要影响。如果说相关法律职业群体是从司法权力方面影响判决书写作，那么，当事人则是通过诉讼权利的运用来影响判决书的修辞策略的。特别是其中的上诉权和申诉权，对于法官的影响尤为重要，因为这些诉讼权利能够启动其后的整个诉讼程序，对主审法官及其在法院中的业绩有着直接的影响。所以，法官从快捷解决纠纷、保证自身成绩的现实角度出发，也需要尽可能地获得当事人对判决的接受。除了运用诉讼权利之外，强势和弱势的当事人还会用不同的方式影响法官，在中国的司法环境中，当事人在社会结构中的不同地位也会对法官的司法行为产生不同的影响：诉讼当事人力量的强弱指标包括当事人对社会资源占有量、诉讼经验的多少、当事人人数等等。消费者案件就是其中的典型代表，两造实力之间的巨大差距必然对判决有着重要影响。当然，所谓的强弱也是相对而言，弱者还可以引入法律之外的力量来提升自身的实力，这一过程主要有两种途径，其一是拓展弱者自身的社会关系网，其二是运用某些非常规性手段，直接占据某种合法性的制高点，从而取得局部或者全局的主动权，例如媒体。[19]（P537-539）无论当事人的具体特征如何，缺少相关的法律知识和长期从事司法活动的经验都是其典型特征。这也就决定了作为普通社会公众的当事人对判决的理解主要是感性的、零散的，甚至是片面的。高度抽象概括的法言法语很难获得其理解。相反，适当的运用积极修辞却可以提升其接受判决的可能性，这一点对于非法律职业群体的另一层面—社会大众，也同样适用。例如，在援引《孝经》作为判决理由的案件中，法官在引用《合同法》相关条款解决案件定性问题之后在判决书中表示，《孝经》把孝誉为“天之经、地之义、人之行、德之本”，现代社会应更加提倡。这种加强性的理由说明，不仅可以使得当事人更加准确地理解案件性质和判决内容，更可以获得社会公众的认可和接受，而这种做法正是积极修辞中的“引用”手法。简而言之，面对着作为特殊听众的非法律职业群体，积极修辞的恰当运用可以对判决书的写作发挥一定推动作用。

　 以上是从听众视角对两大分野作出的分析，消极修辞和积极修辞的区分还可以从其他视角切入。例如法律渊源的视角，在我国司法实践中多数情况下援引的正式法律渊源都是成文法律规范，在少数情况下可以将一些非正式法律渊源作为判决理由，前者大多需要运用消极修辞，而后者大致对应于积极修辞。再如逻辑的视角，由于消极修辞通常是以平实的表达为手段，来达到准确表达的目的，因此消极修辞基本上是正用逻辑。修辞正用逻辑指的是按照常规的逻辑概念、形式、方法、规律来进行修辞，按照逻辑的各种常规的关系来进行修辞。这主要表现在同义结构的优化选择上。如果说消极修辞主要是正用逻辑，那么积极修辞则主要是反用逻辑。所谓反用逻辑就是从表层看，那些艺术的表达好象是有意背离逻辑的原则、规则，给人以新奇、生动的印象，但从深层看，它们仍以逻辑为基础，间接地、曲折地符合逻辑的原则和要求。这是形象地、生动地、变化地利用逻辑，是修辞在更高水平上利用逻辑。[20]（P111-113）正用逻辑在司法过程中占据多数，这也决定了消极修辞的主导地位；相应地，运用反用的积极修辞就处于从属地位。在以上各种分析视角中，基于听众视角的分析更具现实意义，适用范围也更加广泛，应当成为分析消极修辞和积极修辞区分的主要分析视角。

　 三、寻求接受：消极修辞与积极修辞的实践结合

　 任何修辞行为都在追求一定的修辞效果，这也是决定各种修辞策略的最终因素。修辞的目的是要使言语取得最佳表达效果。人们从事修辞研究或修辞教学，都需要就言语表达对交际目的的实现情况，即修辞的效果作出评价。修辞的目的是要使言语表达产生交际主体所期望的某种效果，预期效果是否圆满实现，直接表现为交际客体对于主体表达的正负反应。反过来说，交际客体的正负反应，直接反映修辞效果的优劣。因此，客体反应才应是修辞效果评价中需要侧重考察的主要方面。[21]（P81）所谓的交际客体，实质上就是“听众”的另一种表达。换言之，只有获得了听众的支持和接受，才是达到了预期的最佳修辞效果。无论是消极修辞还是积极修辞，都是基于听众的不同所作出的区分。如果我们要在判决书中运用这两大分野来获得最佳修辞效果，坚持听众本位应当是基本的立场。在此基础上，如何具体适用消极修辞和积极修辞，还需要很多细节方面的分析。

　 就消极修辞而言，根据陈望道先生的分析，其基本要求是意义明确、伦次通顺、词句平匀和安排稳密。而在判决书的写作中，消极修辞占据着主导地位，这也是其事务性文书属性的基本要求。在现实的判决书写作中，鉴于最高人民法院推行的判决文书标准格式，多数判决书大致可以做到消极修辞的要求，但是，仍然存在着不少需要改进的方面。按照从微观到宏观的顺序，我们可以进行更加细致的分析。（1）在微观用词方面，判决书的消极修辞应当对各种概念、尤其是正式的法律概念以准确的界定。在绝大多数的简单案件中，判决书就是围绕某一特定的法律专业概念展开论述的。当然，除了特定的专业概念之外，判决书中出现的绝大多数概念也在日常生活中使用，其基本要求是严肃、谨慎，符合正式公文的基本要求。随着审判公开化的不断提升，更多的判决书以更加便利的方式被公众所知晓（例如网上公布判决书等），对其中语词的运用进行分析，也逐渐引起了相关学者的注意。这一点也可以借鉴国外法律语言学的相关成果。例如，著名法律语言学家索兰教授就曾经细致地分析了英语判决书中的“反身代词”：“尽管反身代词能解决一些问题，但是如果指代的模糊性会给作者造成潜在的灾难性后果，那么最好避免使用反身代词。事实上，法律文书作者们的确力图避免使用反身代词和其他类似的形式。”[22]（P154-155）从目前的成果来看，国内还缺乏这种细致的分析结论。如果针对中国判决书的写作也能达到以上的程度，那么，这将对判决书写作的实践有着更准确的指导意义。（2）在中观的造句方面，通顺和平实是判决书消极修辞的基本要求，同时，需要顾及语境的特殊需要。除了满足语法上的基本要求之外，判决书消极修辞的特殊性主要体现在对各种语境的适应与满足。在修辞理论中，语境一般可以分为内部语境和外部语境两个方面，前者属于篇章的内部结构，侧重于上下文；后者则是文本之外的社会环境因素。[23]（P147-148）具体到判决书的造句而言，这种基本的分类也是适用的：一方面，内部语境要求造句符合篇章的整体结构，例如，民事判决书中可以按照民事权利和民事义务的关系进行分析，而具体的语句就应当符合对民事法律关系的分析。同样，刑事判决书的语句就应当服务于犯罪构成理论的各种要件。这样，具体的语句就成为连接语词和语篇的中介，对案件事实与法律规范的涵摄关系进行充分而细致的说明。另一方面，对于外部语境而言，判决书的写作需要考量社会公众的可接受性，需要保持一定的通俗性。这实质上就是吸收某些积极修辞的因素。判决书的消极修辞不能仅仅使用“法言法语”，而应当照顾到特定社会公众的理解能力，在造句方面略微体现一定的通俗性。（3）在总体的语篇结构上，判决书的消极修辞同样需要多种叙事风格。判决书语篇的基本特点包括：结构完整，条分缕析；结构严谨，详略得当；条理贯通，逻辑性强；程式稳定，不容更易等。[24]（P323-325）这些基本特点，多数判决书的写作大致可以满足，这里强调的是叙事风格与结构的问题。虽然消极修辞强调严谨和朴素，但是，这并不意味着其叙事风格就必然是单一的。不同的叙事风格决定着不同的语篇结构设计，而单一的叙事风格必然产生负面的修辞效果。就国内判决书正文的语篇设计而言，至少存在着四种结构形式：三段论式结构，递进式结构，并列式结构，纵横综合式结构。[7]（P15-16）从目前的判决书写作而言，绝大多数法官仅仅遵循第一种结构形式，这也造成了判决书千篇一律、机械呆板的印象。从“本院查明”（事实部分）到“本院认为”（规范部分），判决书的写作缺少在事实与规范之间建立联系的必要论述，法律规范与案件事实之间的涵摄关系基本无法从“各自为战”的判决书各部分中解读出来。更重要的是，对于绝大部分简单案件而言，案件事实的认定是其中最重要的部分，但是，如何认定特定证据的证明力、进而证明案件事实，这些在现在大多数判决书中都无法发现。这一点尤其受到败诉方当事人及其代理人的质疑。法官面对的是无限丰富的个案，这种多样性决定了判决书的写作也不能一成不变，而应随机应变。

　 就判决书的积极修辞而言，虽然其地位和适用频率不及消极修辞，但是，却是法官能力和水平的集中体现。随着法律职业群体素质的不断提升，判决书中的积极修辞也将受到更多的重视，《孝经》判案所引起的社会关注就是其中的代表。对此，相关的理论研究也应当给予更多的关注。虽然详细的分析目前还无法完全展开，但是，就积极修辞在判决书写作中的运用而言，笔者认为以下几个方面是需要特别重视的。（1）就适用领域而言，判决书的积极修辞主要适用于民事案件，特别是与婚姻家庭关系联系密切的案件。由于刑事领域的严肃性以及对罪刑法定原则的严格执行，积极修辞很少能够在其中发挥作用。与之对应，民事领域中，法官需要直接面对私人纠纷的当事人，其自由裁量的范围较大，其追求的结果不仅是分辨是非，更是“案结事了”。换言之，刑事领域的判决并不需要太多的“说服”工作，但是，民事领域中却对当事人的心悦诚服相当重视，因为这涉及到各方长久关系、甚至社会秩序的稳定。特别是对于那些与婚姻家庭关系联系密切的民事案件，涉及纠纷的当事人大多数都存在着亲缘关系，案件是否能够让各方肯定和接受，对其案后的日常生活秩序有着相当重要的影响。（2）判决书中的积极修辞应当以多元的社会资源为依据或者来源。如果说消极修辞主要是以正式的法律规范为主要的依据，那么，可供积极修辞借鉴的社会来源就更为广泛了。这里实质上涉及的问题是正式法律渊源和非正式法律渊源的关系。“大陆法系国家所公认的法律渊源理论仅承认法律、法规和具有法的意义的习惯才是法律的渊源，任何其他因素都被排除。同时，它们的权威性递降的顺序也是预先排列妥当：在法律、法规和习惯之间发生冲突时，法律的效力优先于法规；法律和法规的效力又优于习惯。”[25]（P24）这些都是正式法源的范围，如果完全以此为基础来裁判案件，容易陷入对法律的机械和僵化的适用，难以实现法律效果与社会效果的统一。从《孝经》判案的情况可以看到，判决书中的积极修辞援引了其他非正式法律渊源，取得了良好效果，当然，在这个案件中的非正式渊源可以表述为善良风俗、传统习惯或者民间法等等。这种非正式法律渊源更接近于当事人和社会公众，通过积极修辞的方式表现在判决书中，有利于其理解判决书的内容。在任何国家中，在制定法之外总是存在着特定的社会规范或者民间习惯，在保证正式法律规范得到执行的基础上，适当采用这些社会规范或者民间习惯，将使得司法判决更具亲和力和权威性，进而有利于判决被接受。（3）从判决书积极修辞运用的主体来说，法官应当具备较高的职业素质和社会经验，对社会关系有着较为深刻的观察和理解。无论是积极修辞运用的场所，还是其运用的依据，都要求法官不仅要具备相关的法律知识和法律思维，更需要对法律与社会的关系有着比较全面的把握。换言之，法官不仅要把握法律渊源，在积极修辞时还要借助于“社会渊源”。“在法律的正式渊源之外允许大量的社会渊源的存在，这既为顺应人的法制生活及人性基本需求之所需，也是法律发展永远无法摆脱的社会因素；只有较好地处理了法律的正式渊源与社会渊源之间的关系，人们良性的法制生活才得以可能。”[26]（P48）从法治先进国家的经验来看，从事审判工作的法官多是年纪较大，具备比较丰富的社会经验和阅历，不仅熟悉法律，而且精于人情世故。正所谓“世事洞明皆学问，人情练达即文章”，判决书这篇“文章”也是要以“世事洞明”和“人情练达”为基础的。（4）积极修辞本身包括很多具体方法，法官在写作判决书时需要有重点地运用。根据陈望道先生的观点，积极修辞可以分为辞格、词语和章句等几个层次。其中，词语上的辞格过于微观，加之法律专业术语的严格界定，所以，词语上的积极修辞很少能够被判决书所适用。同时，最高人民法院也颁布了《法院刑事诉讼文书样式》等文件，为判决书的章节安排作出了比较明确的限定，所以，章句上的积极修辞也难以被判决书所吸收利用。因此，判决书的积极修辞更多地集中在辞格的修辞上。如前文所述，援引《孝经》的做法就属于辞格积极修辞中的“引用”方法。这种修辞手法通过明示或暗示的手段借助于众所周知的名言警句、典故成语等等来为当下的观点提供佐证。“任何修辞活动都是为了追求较好的表达效果而进行的一种修辞实践努力。引用所作的实践努力是选用在人们头脑中有长期影响的语言意识，即文化积淀，利用其与表达者所表达的思想观点的相同、相反及相通之处，唤起交际双方情感的共鸣，从而使论证更有力，说理更透彻，抒情更充沛。”[27]（P62）辞格上的修辞手法包括借代、映衬、讽喻、呼告、夸张等近二十种，每一种手法都有其特定的含义与运用方式。写作判决书的法官无需每种都适用，而仅仅是择其要者选用。这也要求法官们需要平时多积累在特定判决书中运用积极修辞的经验。虽然判决书中的积极修辞还尚未普遍运用，但是，法官们实际上已经在各种调解活动中积累了大量运用积极修辞的经验，这也是将积极修辞运用于判决书的良好基础。实证研究已经表明，调解作为一项技巧、一种深得法庭法官青睐的结案方式，贯穿于整个案件审理过程中。在调解中，各先进人民法庭注意洞察当事人心理，对调解时机的把握、调解技术的运用往往有一套颇具特色的经验，大致包括：（1）人民法庭调解的时空安排一般为庭内、庭外调解结合，庭前、庭中、庭后调解结合；（2）人民法庭调解的具体做法有“望闻问切”，先诊后治；“面对面”与“背对背”调解结合；（3）人民法庭调解方式因案制宜；（4）人民法院的法官还注意将调解与人民调解结合，与社会权威、熟人结合等等。[28]（P380-383）所有这些调解中的技巧更多地体现了各种积极修辞技巧的运用。在一定条件下，如果能够将这些在调解中积累的积极修辞经验运用于判决书的写作之中，那么，判决书对当事人的可接受性将获得一定程度的提高。换言之，在已经具备一定积极修辞技巧的前提下，我们更需要法官提高自己在判决书中运用这些积极修辞的自觉性，使积极修辞从调解领域中转化到判决书中，虽然这种转化未必是直接的。

　 当然，为了寻求判决书获得最大限度的可接受性，消极修辞和积极修辞还是需要在判决书中相互结合得以运用的。而司法领域中的一些成功经验也证明了这一点，典型的就是“辨法析理、胜败皆服”的宋鱼水法官。在宋鱼水的司法微观场景中，作为司法者的宋鱼水和作为被司法者的当事人（包括专业代理人）之间的“充分说理”的对话关系，既是一个前者话语不断征服的过程，又是一个前者话语不断遭遇抵抗的过程。当遭遇抵抗时，宋鱼水如果想要对方接受自己的司法结论也就必须去依赖“充分说理”之外的另种手段—“以诚相待”（或者说“耐心”）。[29]（P61）充分说理主要是一个消极修辞运用的过程，因为其中主要是直接运用法律规范进行判断的过程。而如果单纯法律规范的运用无法奏效，那么，引人关注社会效果的积极修辞就显得相当必要了。法官多数发挥实质作用的说理正是在直接面对当事人时通过各种积极修辞手法的运用而实现的，虽然这主要是一个自发的过程。从修辞学的角度而言，宋鱼水法官正是熟练地将消极修辞和积极修辞相结合，才取得了胜败皆服的效果，取得了法律效果与社会效果的统一。

　 但是，消极修辞和积极修辞在判决书写作中的结合运用并不是完全以直接的方式实现的，很多情况下二者的结合是非常隐蔽的。特别是对积极修辞而言，更是如此。“律师和法官们并不喜欢被称赞为了不起的故事讲述者。他们竭力想使他们的法律故事尽可能不像故事，甚至与故事相反：事实的、逻辑上不证自明的、反对稀奇古怪的空想、最终常规、似乎‘未经裁剪’的。然而在庭审辩论中，他们实际上创造了戏剧。”[30]（P37）虽然在表面上法律人力图客观，但是，运用特定的积极修辞来揭示（或者暗示）某种实质倾向，这种做法从未在司法过程中消失。从这个意义上说，“修辞的技艺不在于华美的词句和雄辩有力的论理，这都属于修辞的表象。修辞真正的秘密是游走于理论和技艺之间、原则和概念之间、事实与规范之间，从而便于偷换概念，甚至以假乱真。……修辞是法律人的高级技艺，但也是法律人必须警惕的陷阱。法律人必须拥有激情来征服他人，但又必须始终保持冷静，对他人的激情保持高度的警惕。”[31]（P61）

　 结语：重拾技巧论

国家税务总局


国家税务总局关于发布已失效或废止的税收规范性文件目录的通知
国税发[2006]62号



各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局，扬州税务进修学院：
根据《国务院关于印发〈全面推进依法行政实施纲要〉的通知》（国发〔2004〕010号）的要求，总局对现行的税收部门规章和规范性文件进行了全面清理，现将有关清理结果通知如下：
　　一、全文已失效或废止的税收部门规章和规范性文件290件
1．《国家税务总局关于严格增值税专用发票领购登记制度的通知》（国税发〔1995〕101号）。
2．《国家税务总局印发〈关于增值税一般纳税人按旧税制计算申报货物或应税劳务税额的规定》的通知（国税发〔1993〕152号）。
　　3．《国家税务总局关于实行增值税的企业期初存货已征税款的处理意见的通知》（国税发〔1994〕060号）。
　　4．《国家税务总局关于印发修订后的〈增值税一般纳税人纳税申报办法〉的通知》（国税发〔1995〕196号）。
　　5．《国家税务总局关于补充和修改〈增值税一般纳税人纳税申报办法〉的通知》（国税函发〔1995〕670号）。
　　6．《国家税务总局关于检查清理增值税一般纳税人的通知》（国税发〔1997〕038号）。
　　7．《 国家税务总局关于修订〈增值税一般纳税人纳税申报办法〉的通知》（国税发〔1999〕029号）。
　　8．《国家税务总局关于进一步推行增值税防伪税控系统的通知》（国税发〔1999〕139号）。
　　9．《国家税务总局关于增值税期初存货已征税款余额抵扣问题的通知》（国税发〔2000〕003号）。
　　10．《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法〉的通知 》（国税发〔2003〕018号）。
　　11．《国家税务总局关于印发〈电力产品征收增值税的具体规定〉的通知》（国税发〔1994〕064号）。
　　12．《国家税务总局关于电力产品征收增值税有关问题的通知》（国税函发〔1994〕572号）。
13．《国家税务总局关于学校办企业返还增值税问题的批复》（国税函发〔1996〕310号）。
　　14．《国家税务总局关于铁路货运价格调整后运输费用抵扣问题的通知》（国税函〔1999〕124号）。
　　15．《国家税务总局关于棉花进项税额抵扣有关问题的通知》（国税发〔1999〕136号）。
　　16．《国家税务总局关于县级供电企业行业性质认定问题的批复》（国税函〔1999〕847号）。
　　17．《国家税务总局关于修改〈国家税务总局关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知〉的通知》（国税发〔2000〕093号）。
　　18．《国家税务总局关于库存商品棉增值税进项税额计算问题的通知》（国税函〔2000〕504号）。
　　19．《国家税务总局关于暂缓执行〈国家税务总局关于修改〈国家税务总局关于修订“饲料”注释及加强饲料征免增值税管理问题的通知〉的通知〉的通知》（国税发〔2000〕132号）。
　　20．《国家税务总局关于加强商贸企业增值税征收管理有关问题的通知》（国税发〔2001〕073号）。
　　21．《国家税务总局关于中国石油化工集团公司若干增值税问题的通知》（国税函〔2001〕384号）。
　　22．《国家税务总局关于报废汽车回收企业增值税政策问题的批复》（国税函〔2002〕016号）。
　　23．《国家税务总局关于2003年度电力企业增值税征收问题的通知》（国税发明电〔2004〕001号）。
　　24．《国家税务总局关于2003年度电力企业增值税征收问题的补充通知》（国税发明电〔2004〕005号）。
　　25．《国家税务总局关于2004年电力产品征收增值税问题的通知》（国税函〔2004〕680号）。
　　26．《国家税务总局关于开展增值税专用发票计算机稽核工作的通知》（国税发〔1994〕134号）。
　　27．《国家税务总局关于纳税人1994年7月1日以后取得增值税原版专用发票管理问题的通知》（国税发〔1994〕237号）。
　　28．《国家税务总局关于严格控制增值税专用发票使用范围的通知》（国税发〔1995〕088号）。
　　29．《国家税务总局关于加强增值税专用发票填开管理问题的补充通知》（国税发〔1995〕162号）。
　　30．《国家税务总局关于印发〈增值税专用发票防伪税控系统业务管理暂行办法〉的通知》（国税发〔1995〕233号）。
　　31．《国家税务总局关于税务机关运用防伪税控系统代开百万元增值税专用发票问题的通知》（ 国税函发〔1997〕072号）。
　　32．《国家税务总局关于统一作废1994年版增值税专用发票的通知》（国税函发〔1997〕440号）。
　　33．《国家税务总局关于新版电脑增值税专用发票使用问题的通知》（国税函〔2000〕237号）。
　　34．《国家税务总局关于加强税务机关代开增值税专用发票管理的通知》（国税发〔2004〕068号）。
　　35．《国家税务总局关于电力企业各种价外费用如何征收增值税问题的通知》（国税发〔1994〕185号）。
　　36．《国家税务总局关于电力企业收取的用电权等项收入征收增值税问题的通知》（国税发〔1998〕200号）。
37．《国家税务总局关于增值税专用发票联次问题的通知》（国税发〔1994〕010号）。
38．《国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知》（国税发〔1994〕057号）。
　　39．《国家税务总局关于铁路运费进项税额抵扣有关问题的通知》（国税发〔2000〕014号）。
　　40．《国家税务总局关于偷税额认定问题的批复》（国税函发〔1995〕564号）。
　　41．《国家税务总局关于农村合作基金会收取的资金占用费应征收营业税的批复》（国税函发〔1995〕065号）。
　　42．《国家税务总局关于企业(单位)所属建筑安装企业征收营业税问题的批复》（国税函发〔1995〕191号）。
43．《国家税务总局关于融资租赁业务征收营业税的通知》（国税函发〔1995〕656号）。
　　44．《国家税务总局关于国家开发银行集中缴纳营业税的通知》（国税函发〔1995〕669号）。
　　45．《国家税务总局关于动物检疫站收取的肉品检疫费征收营业税问题的批复》（国税函发〔1996〕297号）。
　　46．《国家税务总局关于中国南方航空公司湖北分公司包机费收入适用营业税税目问题的批复》（国税函发〔1996〕695号）。
　　47．《国家税务总局关于交通运输业征税问题的批复 》（国税函发〔1997〕478号）。
48．《国家税务总局关于培训学校征收营业税问题的批复》（国税函发〔1998〕749号）。
　　49．《国家税务总局关于油气田勘探开发劳务征收营业税的补充通知》（国税发〔1999〕240号）。
　　50．《国家税务总局关于印发〈金融保险业营业税申报管理试行办法〉的通知》（国税发〔2000〕015号）。
　　51．《国家税务总局关于铁路部门运输收入集中缴纳营业税问题的通知》（国税发〔2000〕115号）。
　　52．《国家税务总局关于铁路大修业务征收营业税问题的通知》（国税函〔2000〕891号）。
　　53．《国家税务总局关于企业出租不动产取得的固定收入征收营业税问题的批复》（国税函〔2001〕078 号）。
　　54．《国家税务总局关于技术转让等业务免征营业税审批程序问题的批复》（国税函〔2001〕223号）。
　　55．《国家税务总局关于银行贷款利息收入营业税纳税义务发生时间问题的通知》（国税发〔2001〕038号）。
　　56．《国家税务总局关于交通运输营业税问题的批复》（国税函〔2002〕292号）。
　　57．《国家税务总局关于外资,中外合资金融机构征收营业税问题的通知》（国税发〔1995〕231号）。
　　58．《国家税务总局关于外国企业在中国境内取得的利息,租金收入是否征收营业税问题的通知》（国税发〔1997〕035号）。
　　59．《国家税务总局关于运输企业的供车行为征收流转税问题的批复》（国税函发〔1995〕578号）。
　　60．《国家税务总局关于金融保险业税收政策调整后若干具体征管问题的通知》（国税发〔1997〕039号）。
　　61．《国家税务总局关于建筑安装企业制售铝合金门窗征税问题的通知》（国税函发〔1997〕186号）。
　　62．《国家税务总局关于传销企业的传销员有关税务管理问题的通知》（国税发〔1997〕092号）。
　　63．《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发〔1999〕043号）。
　　64．《国家税务总局关于地质勘查队伍管理体制改革中有关税收政策问题的通知》（ 国税发〔1999〕115号）。
　　65．《国家税务总局关于退役士兵自谋职业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发〔2001〕011号）。
　　66．《国家税务总局关于工业企业生产销售及安装护栏、隔离栅征税问题的批复》（国税函〔1999〕601号）。
　　67．《国家税务总局关于矿务局所属单位承建本局建安工程征收营业税问题的批复》（国税函〔1996〕524号）。
　　68．《国家税务总局关于美国摩托罗拉公司在华提供建筑安装指导劳务有关税收问题的通知》（国税函〔1997〕008号）。
　　69．《国家税务总局关于劳动服务公司的收费征收营业税问题的批复》（国税函〔1997〕015号）。
　　70．《国家税务总局关于严格执行对高速公路车辆通行费征收营业税规定的通知》（国税函〔1997〕180号）。
71. 《国家税务总局关于建筑业营业税有关规定执行时间问题的通知》（国税函〔1999〕053号）。
72. 《国家税务总局关于出租汽车公司有关收入征收营业税问题的批复》（国税函〔2000〕671号）。
73. 《国家税务总局关于金融保险业营业税若干税收问题的批复》（国税函发〔1995〕007号）。
74. 《国家税务总局关于商业库存汽油、柴油征免消费税问题的批复》（国税函发〔1994〕462号）。
75. 《国家税务总局关于铂金首饰在工业环节征收消费税问题的批复》（国税函第〔1999〕533号）。
　　76. 《 国家税务总局关于印发〈卷烟消费税计税价格审核管理办法(试行)〉的通知》（国税发〔2000〕130号）。
77. 《国家税务总局关于国有重点煤矿管理体制改革后企业所得税征收管理问题的通知》（国税发〔1998〕139号）。
　　78. 《国家税务总局关于印发〈企业所得税纳税申报表〉的通知 》（国税发〔1994〕131号）。
79. 《国家税务总局关于承包企业亏损弥补问题的通知》（国税发〔1994〕204号）。
80. 《国家税务总局关于加强城乡信用社所得税征管和财务管理工作的通知》（ 国税发〔1994〕251号）。
81. 《国家税务总局关于中国太平洋保险公司纳税地点的通知》（国税发〔1994〕593号）。
82. 《国家税务总局关于集体金融企业企业所得税减免税审批权限的通知》（国税发〔1997〕201号）。
83. 《国家税务总局关于民族自治地方的中央企业所得税减免审批权限的通知》（国税发〔1998〕045号）。
84. 《国家税务总局关于企业向灾区捐赠所得税前扣除问题的通知》（国税函发〔1998〕555号）。
85. 《国家税务总局关于固定资产评估增值计提折旧有关企业所得税问题的批复》（国税函〔1999〕574号）。
　　86. 《国家税务总局关于中国船检局所得税问题的函》（国税函发〔1994〕414号）。
87. 《国家税务总局关于邮政通信企业缴纳企业所得税问题的通知》（国税函〔1998〕263号）。
88．《国家税务总局关于出售的职工住房有关企业所得税问题的批复》（国税函〔1999〕486号）。
89. 《国家税务总局关于农村合作基金会所得税征管问题的通知 》（国税函发〔1995〕058号）。
90. 《国家税务总局关于企业虚报亏损补税罚款问题的批复》（国税函发〔1996〕653号）。
91. 《国家税务总局关于民航总局所属企业缴纳企业所得税问题的通知》（国税函发〔1998〕262号）。
92. 《国家税务总局关于电力工业部所属企业征收企业所得税问题的通知》（国税发〔1994〕221号）。
　　93. 《国家税务总局关于做好2001年度企业所得税年终申报及汇算清缴工作的通知》（国税函〔2001〕875号）。
　　94. 《国家税务总局关于中国移动通信集团公司模拟网退网有关企业所得税问题的通知》（国税函〔2001〕564号）。
　　95. 《国家税务总局关于中国残疾人联合会所属企事业单位减免税问题的通知》（国税函〔2001〕909号）。
　　96. 《国家税务总局关于地（市）和省级农村信用合作管理机构管理费税前扣除标准问题的通知》（国税函〔2002〕258号）。
　　97. 《国家税务总局关于中国人民保险公司所属分支机构缴纳企业所得税问题的通知》（国税函发〔1995〕500号）。
　　98. 《国家税务总局关于企业虚报亏损如何处理的通知》（国税发〔1996〕162号）。
　　99. 《国家税务总局关于印发〈企业所得税减免税管理办法〉的通知》（国税发〔1997〕099号）。
　　100. 《国家税务总局关于贫困县行政区划改变后有关农村信用社所得税征免问题的批复》（国税函〔1999〕234号）。
　　101. 《国家税务总局关于加强企业所得税税前扣除费用审核工作的通知》（国税发〔1996〕201号）。
　　102. 《国家税务总局关于工效挂钩企业工资税前扣除口径问题的通知》（国税发〔1998〕086号）。
　　103. 《国家税务总局关于铁路部门所属企业缴纳所得税问题的通知》（国税发〔1994〕066号）。
　　104. 《国家税务总局关于邮电部所属企业缴纳所得税问题的通知》（国税发〔1994〕069号）。
　　105. 《国家税务总局关于城镇集体企业单位清产核资若干税收财务处理规定的通知》（国税发〔1998〕055号）。
　　106. 《国家税务总局关于长沙友谊（集团）有限公司转让土地使用权收入征收企业所得税问题的批复》（国税发〔1997〕055号）。
　　107. 《国家税务总局关于印发〈加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法的补充规定〉的通知》（国税发〔1996〕172号）。
　　108. 《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业所得税若干具体问题的通知》（国税发〔1998〕127号）。
　　109. 《国家税务总局关于实行工效挂钩工资办法的企业改组改造后工资支出税前扣除问题的批复》（国税函〔1999〕294号）。
　　110. 《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴改革实施办法（试行）〉的通知》（国税发〔1996〕197号）。
　　111. 《国家税务总局关于印发〈企业财产损失税前扣除管理办法〉的通知》（国税发〔1997〕190号）。
　　112. 《国家税务总局关于印发〈企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》（国税发〔1998〕182号）。
　　113. 《国家税务总局关于个人所得税有关政策衔接问题的通知》（国税发〔1994〕045号）。
　　114. 《国家税务总局关于个人从投资基金管理公司取得的派息分红所得征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1996〕221号）。
　　115. 《国家税务总局关于中国福利赈灾彩票征免个人所得税的通知》（国税函发〔1998〕803 号）。
　　116. 《国家税务总局关于王家强截留公司收入征收个人所得税问题的批复》（国税函〔1999〕192号）。
　　117. 《国家税务总局关于“97国电债”个人利息收入征收个人所得税问题的复函》（国税函〔2001〕396号）。
　　118. 《国家税务总局关于企业和个人向第四次世界妇女大会捐赠税务处理问题的批复》（国税函发〔1995〕559 号）。
　　119. 《国家税务总局关于下岗职工从事社区居民服务业享受有关税收优惠政策问题的通知》（国税发〔1999〕043号）。
　　120. 《国家税务总局关于进一步明确个人所得税代扣代缴义务人有关法律责任的通知》（国税发〔1998〕107号）。
　　121. 《国家税务总局关于在查处个人所得税案件中对纳税义务人不缴或少缴税款是否按偷税进行行政处罚的通知》（国税发〔1998〕205号）。
　　122. 《国家税务总局关于企业经营者试行年薪制后如何计征个人所得税的通知》（国税发〔1996〕107号）。
　　123. 《国家税务总局关于个人取得退职费收入征免个人所得税问题的通知》（国税发〔1996〕203号）。
　　124. 《国家税务总局关于在中国境内有住所的个人取得奖金征税问题的通知》（国税发〔1996〕206号）。
　　125. 《国家税务总局关于在查处个人所得税案件中对纳税义务人是否追缴税款的通知》（国税函发〔1998〕172号）。
　　126. 《国家税务总局关于欧元储蓄存款利息所得个人所得税税款折算人民币问题的通知》（国税发〔1999〕232号）。
　　127. 《国家税务总局关于印发〈外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法〉的通知》（国税发〔1997〕103号）。
　　128. 《国家税务总局关于印发〈外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程〉的通知》（国税发〔1997〕104号）。
　　129. 《国家税务总局关于印发〈关联企业间业务往来税务管理规程〉的通知》（国税发〔1998〕059号）。
　　130．《国家税务总局关于外商投资企业财产损失所得税前扣除审批管理的通知》（国税发〔2000〕046号）。
　　131．《国家税务总局关于印发修订后的〈外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴管理办法〉和〈外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作规程〉的通知》（国税发〔2001〕009号）。
　　132．《国家税务总局关于做好２０００年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作的通知》（国税函〔2001〕071号）。
　　133．《国家税务总局关于加强外商投资企业和外国企业所得税征管确保收入任务完成的通知》（国税函〔2002〕612号）。
　　134．《国家税务总局关于2003年度外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作有关问题的通知 》（国税函〔2004〕066号）。
　　135．《国家税务局关于对外国企业常驻代表机构从事广告业务所取得的佣金、手续费征收工商统一税、企业所得税的通知》（〔88〕国税外字第337号）。
　　136．《国家税务局关于认真履行外国企业常驻代表机构申请按经费支出额换算收入征税的报批手续的通知》（国税函发〔1990〕470号）。
　　137．《国家税务局关于贯彻执行〈国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定〉有关税收规定若干问题的通知》（〔88〕国税外字第176号）。
　　138．《国家税务局关于贯彻执行〈国家高新技术产业开发区税收政策的规定〉有关涉外税收问题的通知》（国税函发〔1991〕663号）。
　　139．《国家税务局海洋石油税务管理局关于外国石油公司报送所得税申报表问题的批复》（国税油函〔1990〕049号）。
　　140．《国家税务局关于继续延长外商从我国取得的利息及租赁费减征所得税期限的通知》（国税函发〔1990〕1468号）。
　　141．《国家税务总局关于外国金融机构收取的担保费税务处理问题的批复》（国税函发〔1996〕388号）。
　　142．《国家税务局关于〈关联企业间业务往来税务管理实施办法〉的通知》（国税发〔1992〕 237号）。
　　143．《国家税务局关于对专有技术使用费减征、免征所得税有关审批手续问题的通知》（国税发〔1990〕021号）。
　　144．《国家税务局关于外国公司之间转让与受让石油合同权益税收处理问题的通知》（国税发〔1990〕 027号）。
　　145．《国家税务局关于外商投资企业和外国企业收入和所得为外国货币的如何缴纳税款问题的通知》（国税发〔1993〕 013号）。
　　146．《国家税务局关于租用外国集装箱用于国际运输所支付的租金暂免征收所得税的通知》（国税发〔1993〕049号）。
　　147．《国家税务局关于外商投资企业生产的产品再加工装配出口征免工商统一税问题的通知》（国税发〔1992〕146号）。
　　148．《国家税务总局关于转发“九龙海关关于重新备案我关签发‘出口退税专用’报关单所用印章及关长、科长印鉴印模的函”的通知》（国税发〔1994〕099号）。
　　149．《国家税务总局关于外贸企业出口库存货物有关退税问题的通知》（国税发〔1994〕012号）。
　　150．《国家税务总局关于外贸企业1994年期初存货已征税款处理意见的补充通知》（国税函发〔1994〕072号）。
　　151．《国家税务总局关于外贸企业出口豆粕办理退税问题的批复》（国税函〔1995〕406号）。
　　152．《国家税务总局关于外商投资企业新上生产项目所生产的出口产品有关税收政策问题的通知》（国税发〔1995〕160号）。
　　153．《国家税务总局关于停止新闻纸出口退税的通知》（国税发〔1995〕177号）。
154．《国家税务总局关于继续做好出口退税工作的通知》（国税明电〔1996〕049号）。
　　155．《国家税务总局关于下发〈出口货物退税税率对照表〉的通知》（国税发〔1996〕151号）。
　　156．《国家税务总局关于出境口岸免税店经营国产品试行退（免）税办法的通知》（国税发〔1996〕182号）。
157．《国家税务总局关于开展1996年出口退税检查的通知》（国税函〔1996〕592号）。
　　158．《国家税务总局关于商业企业经营出口业务开具专业税票等问题的批复》（国税函发〔1996〕627号）。
　　159．《国家税务总局关于下发国家旅游局所属中国免税品公司统一管理的出境口岸免税店名单的通知》（国税函发〔1996〕669号）。
　　160．《国家税务总局关于出口企业遗失出口货物增值税税收专用缴款书后如何办理退税问题的批复》（国税发〔1997〕311号）。
　　161．《国家税务总局关于加快出口退税进度的紧急通知》（国税明电〔1997〕008号）。
　　162．《国家税务总局关于张家港保税区企业开展来料发外加工业务有关税收问题的批复》（国税函发〔1997〕188号）。
　　163．《国家税务总局关于维美德西安造纸机械有限公司增加投资计算超税负返还及出口退免税问题的批复》（国税函〔1997〕367号）。
　　164. 《国家税务总局关于金银首饰出口退税免予提供增值税(出口货物)税收专用缴款书的通知》（国税函〔1997〕375号）。
　　165．《国家税务总局关于下发新增中国免税品公司统一经营管理的出境口岸免税店名单的通知》（国税函〔1997〕457号）。
　　166．《国家税务总局关于出口淀粉使用退税率问题的批复》（国税函〔1997〕458号）。
　　167．《国家税务总局关于出口退税部门尽快建立局域网络应用环境的通知》（国税函〔1997〕473号）。
　　168．《国家税务总局关于盐业专营公司出口盐准予开具出口货物增值税专用缴款书的批复》（国税函发〔1997〕486号）。
　　169．《国家税务总局关于外商投资企业出口货物未取得法定的退（免）税凭证税务处理问题的批复》（国税函〔1997〕538号）。
　　170．《国家税务总局关于恢复新闻纸出口退税的通知》（国税发〔1997〕164号）。
　　171．《国家税务总局关于出口桐油适用退税率问题的批复》（国税函发〔1997〕599号）。
　　172．《国家税务总局关于出口桉树木片适用退税率问题的批复》（国税函发〔1997〕650号）。
　　173．《国家税务总局关于下发“出疆棉”供货企业名单的通知》（国税函发〔1998〕115号）。
174．《国家税务总局关于调整纺织品出口退税率的补充通知》（国税函发〔1998〕164号）。
　　175．《国家税务总局关于出口货物退(免)税实行按企业分类管理的通知》（国税发〔1998〕095号）。
　　176．《国家税务总局关于进一步做好当前出口退税工作的通知》（国税明电〔1998〕020号）。
　　177．《国家税务总局关于加强敏感地区购进货物出口退税核查工作的通知》（国税明电〔1998〕027号）。
　　178．《国家税务总局关于外商投资企业执行免抵退税政策有关问题的通知》（国税函发〔1998〕432号）。
　　179．《国家税务总局关于恢复食糖出口退税的通知》（国税发〔1998〕118号）。
180．《国家税务总局关于提高铝、锌、铅出口退税率的通知》（国税发〔1998〕152号）。
　　181．《国家税务总局关于提高船舶出口退税率的通知》（国税发〔1998〕207号）。
　　182．《国家税务总局关于外商投资企业利用外国政府和国际金融组织贷款生产中标货物有关增值税问题的通知》（国税函〔1998〕708号）。
　　183．《国家税务总局关于出口齐鲁、扬子公司乙烯工程生产的产品退税问题的通知》（国税函发〔1998〕763号）。
184．《国家税务总局关于出口纺织机械有关退税问题的通知》（国税函〔1999〕013号）。
　　185．《国家税务总局关于1993年12月31日前批准成立的外商投资企业出口货物等相关税收问题的通知》（国税发〔1999〕012号）。
　　186．《国家税务总局关于中国郑州商品交易所销售出口货物开具税收缴款书的批复》（国税函〔1999〕201号）。
　　187．《国家税务总局关于外商投资企业“以产顶进”产品税收问题的批复》（国税函〔1999〕473号）。
188．《国家税务总局关于外国驻华使(领)馆及其外交代表(领事官员)购买中国产物品有关退税问题的补充通知》（国税函〔1999〕540号）。
　　189．《国家税务总局关于出口企业已出口未申报退税货物有关税收问题的批复》（国税函〔1999〕713号）。
　　190．《国家税务总局关于做好1999年度出口货物退(免)税清算工作的通知》（国税函〔2000〕094号）。
　　191．《国家税务总局关于河北省利用世界银行贷款进行国际招标国内企业中标的机电产品有关退税问题的批复》（国税函〔2000〕133号）。
　　192．《国家税务总局关于出口甜菜粕准予退税的批复》（国税函〔2000〕861号）。
　　193．《国家税务总局关于生产企业进出口公司出口经营范围内的非自产产品退税问题的批复》（国税函〔2000〕954号）。
　　194．《国家税务总局关于外商投资企业承接国外修理修配业务增值税问题的批复》（国税函〔2001〕104号）。
　　195．《国家税务总局关于提高部分棉纺织品出口退税率的通知》（国税发〔2001〕074号）。
　　196．《国家税务总局关于出口货物退(免)税实行按企业分类管理的补充通知》（国税发〔2001〕083号）。
　　197．《国家税务总局关于聚碳酸酯胶粒等产品有关出口退税问题的通知》（国税函〔2001〕985号）。
　　198．《国家税务总局关于认真做好2001年度出口货物退(免)税清算工作的通知》（国税函〔2002〕083号）。
　　199．《国家税务总局关于外商投资企业采购国产设备有关退税问题的通知》（国税函〔2002〕197号）。
　　200．《国家税务总局转发对外贸易经济合作部〈关于进出口经营资格管理的有关规定〉的通知》（国税函〔2002〕212号）。
　　201．《国家税务总局关于外商投资商业企业出口货物有关退税问题的批复》（国税函〔2002〕373号）。
　　202．《国家税务总局关于成品油出口有关退税问题的通知》（国税函〔2002〕514号）。
　　203．《国家税务总局关于在全国进行“口岸电子执法系统”出口退税子系统联网试点的通知》（国税函〔2002〕586号）。
　　204．《国家税务总局关于出口菠萝渣有关退税问题的通知》（国税函〔2002〕715号）。
　　205．《国家税务总局关于出口电解铜有关退税问题的补充通知》（国税函〔2002〕875号）。
　　206．《国家税务总局关于进一步做好出口货物专用税票电子信息管理工作的通知》（国税函〔2002〕860号）。
　　207．《国家税务总局关于做好2002年度出口货物退（免）税清算工作的通知》（国税函〔2002〕1138号）。
　　208．《国家税务总局关于内资企业办理出口退税登记有关事项的通知》（国税函〔2003〕836号）。
　　209．《国家税务总局关于2002年度出口货物退(免)税清算备案有关电子信息问题的通知》（国税函〔2003〕989号）。
　　210．《国家税务总局关于加快出口退税进度，积极支持外贸出口的紧急通知》（国税发明电〔2003〕021号）。
　　211．《国家税务总局关于下放出口退税A类企业审批权的通知》（国税发〔2003〕117号）。
212．《国家税务总局关于高纯银出口适用退税率问题的批复》（国税函〔2003〕1162号）。
　　213．《国家税务总局关于做好当前出口货物退（免）税审核审批工作的紧急通知》（国税函〔2003〕1267号）。
　　214．《国家税务总局关于考评增值税专用发票信息审核出口退税工作的通知》（国税函〔2003〕1304号）。
　　215．《国家税务总局关于做好2003年度出口货物退（免）税清算工作的通知》（国税函〔2003〕1303号）。
　　216．《国家税务总局关于解决中西部地区出口企业欠退税问题的通知 》（国税函〔2003〕1399号）。
　　217．《国家税务总局关于做好2003年度出口货物退（免）税清算工作的补充通知》（国税函〔2004〕132号）。
　　218．《国家税务总局关于做好2004年生产企业出口货物“免抵”税额调库工作有关问题的紧急通知》（国税发明电〔2004〕008号）。
　　219．《国家税务总局关于2003年度出口退税清算有关问题的紧急通知》（国税函〔2004〕419号）。
　　220．《国家税务总局关于加强出口退税电子数据传输管理工作的通知》（国税函〔2004〕481号）。
　　221．《国家税务总局关于开展进出口货物税收检查工作的紧急通知》（国税函〔1998〕451号）。
　　222．《国家税务总局关于外贸企业1994年期初存货已征税款处理意见的通知》（国税发〔1994〕030号）。
　　223．《国家税务总局关于印发机电轻工等十二类调高出口退税率产品具体商品码及名称的通知》（国税函发〔1998〕485号）。
　　224．《国家税务总局关于提高部分出口货物退税率的通知》（国税明电〔1999〕011号）。
225．《国家税务总局关于上报审批老外商投资企业出口货物实行“不征不退”办法有关情况的通知》（国税明电〔1999〕022号）。
　　226．《国家税务总局关于禽产品出口退税问题的紧急通知》（国税函〔2001〕479号）。
227．《国家税务局关于外商投资企业以进口原材料生产产品报关核销在国外销售给外贸公司如何征税问题的批复》（国税函发〔1993〕248号）。
　　228．《国家税务总局关于外商投资企业出口货物有关政策问题的函》（国税函发〔1994〕558号）。
　　229．《国家税务总局关于开展1999年出口货物退（免）税检查工作的通知》（国税函〔1999〕725号）。
　　230．《国家税务总局关于推行出口退税专用税票认证系统的通知》（国税函〔1996〕014号）。
231．《国家税务总局关于出口机电产品优先办理退税的问题》（国税发〔1995〕234号）。
　　232．《国家税务总局关于境外带料加工装配业务有关出口退税问题的批复》（国税函〔1999〕539号）。
233．《国家税务总局关于出口货物专用税票有关事项的通知》（国税函〔1996〕102号）。
　　234．《国家税务总局关于做好出口退税等3类数据集中准备工作的通知》（国税函〔2004〕092号）。
235．《国家税务总局关于数据集中有关工作安排的通知》（国税函〔2004〕301号）。
　　236．《国家税务总局关于升级增值税专用发票认证系统与出口退税审核系统数据接口等有关工作的通知》（国税函〔2004〕381号）。
　　237．《国家税务总局关于外商投资企业若干税收业务问题的通知》（国税发〔1995〕019号）。
　　238．《国家税务总局关于生产企业出口货物“免、抵、退”税实行电子化管理的通知》（国税函〔2003〕15号）。
239．《国家税务总局关于严格出口退税审核加强出口货物税收函调工作的通知》（国税明电〔1996〕056号）。
　　240．《国家税务局关于明确部分出口企业出口高税率、贵重产品准予退税的补充通知》（国税函发〔1992〕860号）。
241．《国家税务总局关于外商投资企业从事“来料加工”、“进料加工”及生产销售国际中标产品税收问题的通知》（国税发〔1994〕239号）。
　　242．《国家税务总局关于利用外国政府或国际金融组织贷款采用国际招标方式国内中标的机电产品等取消退免税规定的通知》（国税发〔1995〕014号）。
243．《国家税务总局关于出口乙烯产品退税问题的通知》（国税函发〔1995〕384号）。
　　244．《国家税务总局关于印发〈出口退税电子化管理办法〉的通知》（国税发〔1996〕079号）。
　　245．《国家税务总局关于出口退税专用税票认证系统有关问题的通知》（国税函发〔1996〕665号）。
　　246．《国家税务总局关于印发〈出口退税电子化管理若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1997〕087号）。
　　247．《国家税务总局关于出口退税有关问题的批复》（国税函〔1997〕379号）。
　　248．《国家税务总局关于具有出口经营权的连锁企业经营出口业务如何办理退税问题的批复》（国税函发〔1998〕102号）。
　　249．《国家税务总局关于印发〈出口货物退(免)税清算管理办法〉的通知》（国税发〔1999〕006号）。
　　250．《国家税务总局关于外商投资性公司出口税收问题的通知》（国税发〔2000〕202号）。
　　251．《国家税务总局关于中国石化股份公司成品油出口予以退税的通知》（国税函〔2001〕372号）。
　　252．《国家税务总局关于利用“口岸电子执法系统”的出口数据审核生产企业免、抵、退税出口额的通知》（国税函〔2003〕95号）。
　　253．《国家税务总局关于转发〈商务部关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知〉的通知》（国税函〔2003〕1019号）。
　　254．《国家税务总局关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知》（国税发〔1996〕123号）。
255．《国家税务总局关于明确出口退税几个政策问题的通知》（国税函〔1998〕720号）。
　　256．《国家税务总局关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知》（国税发〔1999〕189号）。
　　257．《国家税务总局关于高校后勤社会化改革有关城镇土地使用税和房产税问题的批复》（国税函〔2000〕635号）。
　　258．《国家税务总局关于继续免征中国南方机车车辆工业集团公司房产税和城镇土地使用税的通知》（国税函〔2002〕851号）。
　　259．《国家税务总局关于继续免征中国北方机车车辆工业集团公司房产税和城镇土地使用税的通知》（国税函〔2002〕852号）。
　　260．《国家税务总局关于继续免征中国南方机车车辆工业集团公司房产税和城镇土地使用税的补充通知》（国税函〔2003〕1111号）。
　　261．《国家税务总局关于继续免征中国北方机车车辆工业集团公司房产税和城镇土地使用税的补充通知》（国税函〔2003〕1120号）。
　　262．《国家税务局关于对司法部所属的劳改劳教单位的生产经营用地暂免征收土地使用税问题的通知》（〔90〕国税函发280号）。
　　263．《国家税务局关于中国物资储运总公司所属物资储运企业土地使用税问题的通知》（国税函发〔1991〕200号）。
　　264．《国家税务局关于煤炭企业生产用地土地使用税税额标准问题的通知》（国税函发〔1991〕484号）。
　　265．《国家税务局关于石油生产建设用地土地使用税税额标准问题的通知》（国税函发〔1991〕485号）。
　　266．《国家税务局关于适当下放城镇土地使用税减免税审批权限的通知》（国税发〔1992〕053号）。
　　267．《国家税务局关于林业系统的林区贮木场、水运码头用地征免土地使用税的通知》（国税函发〔1992〕733号）。
　　268．《国家税务局关于军队房地产经营管理机构管理的营房用地征免土地使用税的通知》（国税函发〔1992〕902号）。
　　269．《国家税务总局关于地质勘查单位有关税收政策问题的补充通知》（国税发〔2000〕027号）。
　　270．《国家税务总局关于全国棉花交易市场棉花购销合同暂免征收印花税的通知》（国税函〔2000〕036号）。
　　271．《国家税务总局关于国信寻呼有限责任公司及其子公司资金帐簿征收印花税有关问题的通知》（国税函〔1999〕685号）。
　　272．《国家税务局关于对国营华侨农（林）场、工厂征免印花税、城镇土地使用税的通知》（〔89〕国税地字第017号）。
　　273．《国家税务局关于以税还贷和开发新产品减免税时城市维护建设税征免处理问题的通知》（〔89〕国税地字第155号）。
　　274．《国家税务局关于对中国北方工业（集团）总公司所属的兵工企业征免土地使用税问题的规定》（国税地字〔1989〕037号）。
　　275．《国家税务总局关于调整内蒙古自治区非统配煤矿资源税税额的批复》（国税函〔1999〕189号）。
　　276．《国家税务总局关于调整淄博矿务局所属三处煤矿资源税单位税额的批复》（国税函〔2000〕459号）。
　　277．《国家税务总局关于临沂等矿务局所属三处煤矿资源税税额的批复》（国税函〔2002〕846号）。
　　278．《国家税务总局关于调整云南省富强县煤炭资源税税额的批复》（国税函〔2004〕020号）。
　　279．《国家税务总局关于对个人出租房屋征收房产税问题的批复》（国税函发〔1993〕141号）。
280．《国家税务总局关于下发税务登记证件式样的通知》（国税发〔1993〕044号）。
281．《国家税务总局关于下发〈税务登记证件代码编制说明〉的通知》（国税发〔1993〕074号）。
　　282．《国家税务总局关于下发〈贯彻实施税收征管法及其实施细则若干问题的规定〉的通知》（国税发〔1993〕117号）。
　　283．《国家税务总局关于税务登记代码问题的批复》（国税函发〔1994〕560号）。
　　284．《国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（国税发〔1996〕046号）。
　　285．《国家税务总局关于税务登记证式样的通知》（国税函发〔1996〕131号）。
　　286．《国家税务总局关于换发税务登记证统一代码具体使用问题的通知》（国税函发〔1996〕165号）。
　　287．《国家税务总局关于不申报缴纳税款定性问题的批复》（国税函发〔1997〕091号）。
　　288．《国家税务总局关于换发税务登记证件处罚依据认定的批复》（国税函发〔1997〕479号）。
289．《国家税务总局关于印发〈税务登记管理办法〉的通知》（国税发〔1998〕081号）。
290．《国家税务总局关于加强延期缴纳税款审批管理的通知》（国税发〔1998〕098号）。
　　二、部分条款已失效或废止涉及的税收部门规章和规范性文件94件
1．《国家税务总局关于印发〈增值税部分货物征税范围注释〉的通知》（国税发〔1993〕151号）第一条。
　　2．《国家税务总局关于增值税若干征收问题的通知》（国税发〔1994〕122号）第六条（四）“为了有利于提高专用发票的开票效率，销货方可以预先在专用发票有关销货单位的栏目内加盖刻有其名称、地址、电话号码、纳税人登记号的专用戳记。印章必须清楚。如果上述内容发生变化，必须及时更换”、 （五）“《国家税务总局关于增值税专用发票使用问题的通知》（国税明传电报〔1994〕035号）第三条所说‘其销售电力或自来水可以使用税务机关监制的机外专用发票和电子计算机开具专用发票’，是指供电部门和自来水公司可以使用电子计算机开具专用发票，但必须领购使用税务机关统一监制的机外发票”。
3．《国家税务总局关于加强增值税征收管理若干问题的通知》（国税发〔1995〕192号）第一条（二）“商业企业接受投资、捐赠和分配的货物抵扣进项税额的手续。 根据《国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知》（国税发〔1995〕015号）的规定，增值税一般纳税人购进货物其进项税额的抵扣， 商业企业必须在购进货物付款后才能够申报抵扣进项税额。对商业企业接受投资、捐赠和分配的货物，以收到增值税专用发票的时间为申报抵扣进项税额的时限。在纳税人申报抵扣进项税额时，应提供有关投资、 捐赠和分配货物的合同或证明材料”、（四）“分期付款方式购进货物的抵扣时间。商业企业采取分期付款方式购进货物，凡是发生销货方是先全额开具发票，购货方再按合同约定的时间分期支付款项的情况，其进项税额的抵扣时间应在所有款项支付完毕后，才能够申报抵扣该货物的进项税额”、（五）“增值税一般纳税人违反上述第（三）、（四）项规定的，税务机关应从纳税人当期进项税额中剔除，并在该进项发票上注明，以后无论是否支付款项，均不得计入进项税额申报抵扣”。
　　4．《国家税务总局关于增值税若干征管问题的通知》（国税发〔1996〕155号）第四条。
5．《国家税务总局关于进口免税品销售业务征收增值税问题的通知》（国税发〔1994〕062号）第二条。
6．《国家税务总局关于粮食企业增值税管理问题的补充通知》（国税函〔1999〕829号）第二条。
　　7．《国家税务总局关于调整饲料生产企业饲料免征增值税审批程序的通知》（国税发〔2003〕114号）第二条。
　　8．《国家税务总局关于铁路运费进项税额抵扣有关问题的补充通知》（国税函〔2003〕970号）第一条。
　　9．《国家税务总局关于印发〈增值税若干具体问题的规定〉的通知》（国税发〔1993〕154号）第一条（三）“融资租赁业务，无论租赁的货物的所有权是否转让给承租方，均不征收增值税”。
　　10．《关于印发〈增值税一般纳税人申请认定办法〉的通知》（国税发〔1994〕059号）第二条、第三条、第五条。
11．《国家税务总局关于加强增值税征收管理工作的通知》（国税发〔1995〕015号）第一条第一款（一）“对违反增值税专用发票（以下简称专用发票）使用规定的一般纳税人，依据《中华人民共和国税收征收管理法》、《增值税专用发票使用规定》及其相关的规定处罚。经县级以上国家税务局批准，在六个月内停止其使用专用发票，收缴结存的专用发票，并责令纳税人限期完善健全专用发票的使用制度，对逾期仍然达不到要求的，经地、市级以上国家税务局批准，可延长停止使用专用发票的期限”、第二条、第三条（二）“对纳税人购进货物、应税劳务取得的专用发票“发票联”、“抵扣联”，凡不符合《增值税专用发票使用规定》开具要求的，不得作为扣税的凭证。对遗失专用发票“发票联”或“抵扣联”的，不论何种原因，均不得抵扣其进项税款（从对方取得的存根联复印件亦不得充作扣税凭证）”。
　　12．《国家税务总局关于印发〈增值税问题解答（之一）〉通知》（国税函发〔1995〕288号）第五条。
13．《国家税务总局关于增值税若干税收政策问题的批复》（国税函〔2001〕248号）第二条。
　　14．《国家税务总局关于调整部分按简易办法征收增值税的特定货物销售行为征收率的通知》（国税发〔1998〕122号）第三条。
　　15．《国家税务总局关于填开增值税专用发票有关问题的通知》（国税发〔1996〕166号）第一条。
　　16．《国家税务总局关于推行增值税防伪税控系统若干问题的通知》（国税发〔2000〕183号）第一条。
　　17．《国家税务总局关于印发〈国家税务总局关于推行增值税防伪税控系统的通告〉的通知》（国税发〔2000〕191号）第一条、第三条。
　　18．《国家税务总局关于印发〈增值税防伪税控系统管理办法〉的通知》（国税发〔1999〕221号）第二条、第六条。
　　19．《国家税务总局关于加强增值税专用发票使用管理问题的通知》（国税发〔1995〕193号）第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第六条。
　　20．《国家税务总局关于农村电力体制改革中农村电网维护费征免增值税问题的批复》（国税函〔2002〕421号）第三条。
　　21．《国家税务总局关于增值税几个业务问题的通知 》（国税发〔1994〕186号）第三条。
　　22．《国家税务总局关于营业税若干征税问题的通知》（国税发〔1994〕159号）第二条、第八条、第九条、第十条。
　　23．《国家税务总局关于油气田所属单位为本油气田提供劳务征收营业税问题的通知》（国税发〔1995〕132号）第一条、第四条。
　　24．《国家税务总局关于电信部门有关业务征收营业税问题的通知》（国税发〔2000〕143号）第二条 “电信部门销售有价电话卡的纳税义务发生时间，为售出电话卡并取得售卡收入或取得索取售卡收入凭据的当天，其营业额为向购买方（包括经销商）收取的全部价款和价外费用”。“对电信部门有价电话卡业务按售卡收入征税后，预收款账户上积存的预收款可在三年内分期转入营业收入，并按规定缴纳营业税。已纳税营业额高于售卡收入的，已多纳的部分亦可在三年内分期冲减营业额”。
　　25．《国家税务总局关于印发〈金融保险业营业税申报管理办法〉的通知》（国税发〔2002〕009号）第十八条。
　　26．《国家税务总局关于货物运输业营业税纳税人认定情况的再次通报》（国税函〔2003〕1360号）第三条。
　　27．《国家税务总局关于货物运输业营业税纳税人认定情况的第三次通报》（国税函〔2003〕1393号）第一条、第二条。
　　28．《国家税务总局关于地质矿产部所属地勘单位征税问题的补充通知》（国税函发〔1996〕656号）第一条。
　　29．《国家税务总局关于国家经贸委管理的10个国家局所属科研机构转制后税收征收管理问题的通知》（国税发〔1999〕135号）第一条。
　　30．《国家税务总局关于部队取得应税收入税收征管问题的批复》（国税函〔2000〕466号）第一条。
　　31．《国家税务总局关于蚌埠市公路机械化工程处纳税问题的批复》（国税函〔2000〕076号）第一条。
　　32．《国家税务总局关于消费税若干征税问题的通知》（国税发〔1994〕130号）第二条 （一）“根据消费税法的规定，对于用外购或委托加工的已税消费品连续生产应税消费品，在计征消费税时可以扣除外购已税消费品的买价或委托加工已税消费品代收代缴的消费税”、（三）“对企业用外购或委托加工的已税汽车轮胎（内胎或外胎）连续生产汽车轮胎；用外购或委托加工的已税摩托车连续生产摩托车（如用外购两轮摩托车改装三轮摩托车），在计征消费税时，允许扣除外购或委托加工的已税汽车轮胎和摩托车的买价或已纳消费税税款计征消费税”。
　　33．《国家税务总局关于金银首饰消费税若干征收管理问题的通知》（国税发〔1995〕063号）第一条、第二条、第三条、第四条、第六条。
　　34．《国家税务总局关于加强委托加工应税消费品征收管理的通知》（国税发〔1995〕122号）第一条。
　　35．《国家税务总局关于贯彻〈国务院关于调整烟叶和卷烟价格及税收政策〉的紧急通知》（国税发〔1998〕121号）第一条（一）“《通知》规定的一类卷烟，指卷烟生产企业每大箱（五万支）销售价格（不包括应向购货方收取的增值税税款，下同）在6410元（含）以上的卷烟；二、三类卷烟，指每大箱销售价格高于2137元（含），低于6410元的卷烟；四、五类卷烟，指每大箱销售价格在2137元以下的卷烟。纳税人现已生产的各牌号卷烟，按卷烟生产企业1998年6月31日以前同牌号、规格卷烟的销售价格确定征税类别；新牌号卷烟，按实际销售价格确定征税类别”、（二）“为规范纳税申报，避免卷烟消费税分类计税标准与卷烟生产企业的质量等级标准相混淆，将《通知》规定的一类卷烟消费税征税类别更名为甲类卷烟，二、三类卷烟征税类别更名为乙类卷烟，四、五类卷烟征税类别更名为丙类卷烟”、（四）“纳税人自产自用的卷烟应当按照纳税人生产的同牌号规格的卷烟销售价格确定征税类别和适用税率，没有同牌号规格卷烟销售价格的，一律按照甲类卷烟的50％税率征税”、（五）“委托加工的卷烟按照受托方同牌号规格卷烟的征税类别和适用税率征税。没有同牌号规格的卷烟，一律按照甲类卷烟50％税率征税”。（六）“白包卷烟、手工卷烟、未经国务院批准纳入计划的企业和个人生产的卷烟，一律按照甲类卷烟50％税率征税”、第二条、第三条。
　　36．《国家税务总局关于调整烟叶和卷烟价格及税收政策的补充通知》（国税函发〔1998〕524号）第一条、第二条、第三条、第四条。
　　37．《国家税务总局关于印发〈金银首饰消费税征收管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕267号）第二条、第五条、第七条、第八条。
　　38．《国家税务总局关于印发〈消费税征收范围注释〉的通知》（国税发〔1993〕153号）第七条、第八条。
　　39．《国家税务总局关于工程勘察设计单位体制改革企业所得税问题的通知》（国税发〔2001〕060号）第一条。
　　40．《国家税务总局关于企业合并分立业务有关所得税问题的通知》（国税发〔2000〕119号）第一条（一）“合并企业和被合并企业为实现合并而向股东回购本公司股份，回购价格与发行价格之间的差额，应作为股票转让所得或损失”。
　　41．《国家税务总局关于印发〈城乡信用社若干税收、财务问题的暂行规定〉的通知》（国税发〔1996〕231号）第二条、第四条。
　　42．《国家税务总局关于企业所得税若干问题的通知》（国税发〔1994〕132号）第一条、第三条。
43．《国家税务总局关于企业所得税几个具体问题的通知》（国税发〔1994〕229号）第二条、第三条 。
　　44．《国家税务总局关于印发〈关于加强中央企业所得税征收管理工作的意见〉的通知》（国税发〔1995〕188号）第四条。
　　45．《国家税务总局关于严格控制企业所得税核定征收范围的通知》（国税发〔1996〕200号）第三条、第四条。
　　46．《国家税务总局关于印发〈企业技术开发费税前扣除管理办法〉的通知》（国税发〔1999〕049号）第二条、第四条、第五条、第六条、第十六条。
　　47．《国家税务总局关于广播电视事业单位征收企业所得税若干问题的通知》（国税发〔2001〕015号）第二条。
48．《国家税务总局关于企业所得税几个业务问题的通知》（国税发〔1994〕250号）第二条、第三条、第四条、第五条。
　　49．《国家税务总局关于印发〈电力企业所得税征收管理办法〉的通知》（国税发〔1998〕134号）第三条、第七 条、第八 条、第九条、第十条、第十一条、第十二条。
　　50．《国家税务总局关于司法公证机构改制后有关所得税问题的通知》（国税函〔2001〕739号）第五条。
　　51．《国家税务总局关于印发〈加强汇总纳税企业所得税征收管理暂行办法〉的通知》（国税发〔1995〕198号）第一条、第三条、第四条、第五条、第六条。
　　52．《国家税务总局关于福利彩票发行机构缴纳企业所得税问题的通知》（国税发〔1999〕100号）第二条。
53．《国家税务总局关于印发〈事业单位、社会团体、民办非企业单位企业所得税征收管理办法〉的通知》（国税发〔1999〕065号）第八条（一）“事业单位凡执行国务院规定的事业单位工作人员工资制度的,按照规定的工资标准在税前扣除,超过规定工资标准发放的工资不得在税前扣除；经国家有关主管部门批准,实行工资总额与经济效益挂钩的事业单位,经税务机关批准,可在工效挂钩办法核定的工资标准内,按实际发放数在税前扣除；按工效挂钩办法核定的工资标准提取的工资额,低于当年实际发放工资额的部分,在以后年度发放时可在税前扣除。凡不执行以上两种办法的事业单位,按税法统一规定的计税工资标准扣除。社会团体,民办非企业单位的工资扣除比照事业单位执行。事业单位,社会团体,民办非企业单位的工资制度和工资标准应报主管税务机关备案”、（二）“事业单位、社会团体、民办非企业单位的职工工会经费、职工福利费、职工教育经费，分别按照前款规定允许税前扣除标准工资总额的2%、14%、1.5%计算扣除。但原来在有关费用中直接列支的，在计算应纳税所得额时不得扣除”、第九条(二)“事业单位、社会团体、民办非企业单位的固定资产，一般应采用直线法或工作量法计提折旧；需要采用其他折旧方法的，可以向主管税务机关提出申请，经审核同意后使用其他折旧方法”、第十四条。
　　54．《国家税务总局关于城市商业银行所得税几个业务问题的通知》（国税发〔1999〕227号）第五条。
55．《国家税务总局关于电信企业所得税有关问题的通知》（国税发〔2000〕147号）第四条。
　　56．《国家税务总局关于印发〈总机构提取管理费税前扣除审批办法〉的通知》（国税发〔1996〕177号）第四条。
　　57．《国家税务总局关于总机构提取管理费税前扣除审批办法的补充通知》（国税函〔1999〕136号）第七条。
　　58．《国家税务总局关于汇总（合并）纳税企业实行统一计算、分级管理、就地预交、集中清算所得税问题的通知》（国税发〔2001〕013号）第七条。
　　59．《国家税务总局关于铁路运输多种经营企业缴纳企业所得税问题的通知》（国税发〔1998〕062号）第一条。
　　60．《国家税务总局关于中国人寿保险公司重组改制后企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2004〕627号）第一条。
　　61．《国家税务总局关于转制科研机构享受企业所得税优惠政策问题的补充通知》（国税发〔2002〕036号）第一条。
　　62．《国家税务总局关于已取消和下放的企业所得税审批事项衔接问题的通知》（国税函〔2004〕963号）第一条、第二条。
　　63．《国家税务总局关于中国民航总局所属企业缴纳所得税问题的通知》（国税发〔1994〕067号）第一条、第二条、第三条、第四条、第五条、第六条。
　　64．《国家税务总局关于境外企业所得税的征收及进行税源调查的通知》（国税发〔1994〕265号）第一条。
65．《国家税务总局关于校办企业征免所得税问题的批复》（国税函〔1996〕138号）第一条、第二条。
　　66．《关于外贸企业缴纳企业所得税问题的通知》（国税发〔1994〕220号）第一条、第二条。
　　67．《国家税务总局关于化肥实行综合平均销售价格后税收、财务处理问题的通知》（国税函发〔1996〕663号）第一条、第二条、第三条、第四条。
　　68．《国家税务总局关于加强全国供销合作总社直属企业财务管理的通知》（国税函发〔1996〕664号）第二条（三）“关于财产损失和投资损失审批问题。企业发生的财产损失和投资损失，报经国家税务总局审批后可列入企业的当期损益”。
　　69．《国家税务总局关于个人所得税偷税案件查处中有关问题的补充通知》（国税函发〔1996〕602号）第一条、第二条、第七条。
　　70．《国家税务总局关于进一步加强对高收入者个人所得税征收管理的通知》（国税发〔2001〕057号）第六条。
　　71．《国家税务总局关于加强个人股东账户资金利息所得个人所得税征收管理工作的通知》（国税函〔1999〕697号）第二条。
　　72．《国家税务总局关于〈出口货物税收函调规定〉的通知》（国税发〔1995〕037号）第一条、第二条、第三条。
　　73．《国家税务总局关于出口货物专用税票电子信息审核有关问题的通知》（国税函〔2003〕1392号）第一条、第二条（一）“增值税专用发票是2003年8月1日以前开具的”；（二）“购进货物的增值税专用发票或普通发票尚未纳入增值税防伪税控、稽核系统监控范围的”。
　　74．《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税管理办法〉的通知》（国税发〔1994〕031号）第四条、第五条、第六条、第十一条、第十二条、第十三条、第二十四条、第二十五条、第二十六条、第三十条、第三十一条、第三十三条。
　　75．《国家税务总局国家税务总局关于加强出口退税管理，严格审核退税凭证的通知 》（国税发〔1994〕146号）第三条、第四条。
　　76．《国家税务总局关于传递代理出口货物证明电子信息有关问题的通知》（国税函〔1997〕630号）第二条、第三条、第四条。
　　77．《国家税务总局关于印发〈出口货物退（免）税若干问题的具体规定〉的通知》（国税发〔1999〕101号）第二条、第三条、第四条。
　　78．《国家税务总局关于加强出口货物退税专用税票电子信息管理工作的通知》（国税发〔2000〕117号）第五条。
　　79．《国家税务总局关于出口退税若干问题的通知》（国税发〔2000〕165号）第七条、第八条。
　　80．《国家税务总局关于印发〈生产企业出口货物“免、抵、退”税管理操作规程〉(试行)的通知》（国税发〔2002〕011号）第一条（一）“生产企业在办理出口退税登记时，应填报《出口企业退税登记表》（表样见出口退税计算机管理系统二期网络版）并提供以下资料：
　　1．法人营业执照或工商营业执照（副本）；
　　2．税务登记证（副本）；
　　3．中华人民共和国进出口企业资格证书（无进出口经营权的生产企业无需提供）；
　　4．海关自理报关单位注册登记证明书（