厦门市拥军优属办法
福建省厦门市人民政府
厦门市拥军优属办法
厦门市人民政府令第128号
《厦门市拥军优属办法》已经2007年12月25日市人民政府第18次常务会议通过，现予公布，自2008年3月1日起施行。
市长 刘赐贵
二00八年一月四日
第一章 总则
第一条 为加强本市拥军优属工作，维护军人和优抚对象的合法权益，支持国防和军队建设，促进军政军民团结，根据《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》等相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市拥军优属工作应当与经济社会发展水平相适应，实行国家、社会、群众相结合的制度。
第三条 各级民政部门分别是同级人民政府拥军优属工作的主管部门，负责本行政区域内的拥军优属工作，做好本办法具体实施的协调工作。
其他有关部门按照各自职责做好拥军优属工作。
第四条 国家机关、社会团体、企业事业单位，应当依法履行拥军优属的责任和义务。
全社会应当关怀、尊重优抚对象，开展各种形式的拥军优属活动。
第五条 在拥军优属工作中做出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。
第二章 拥军职责
第六条 各级人民政府应当加强拥军优属工作的领导，将拥军优属工作纳入国民经济和社会发展规划。
第七条 各级人民政府应当履行拥军职责，做好下列工作：
（一）建立军地沟通联系机制，研究和落实拥军优属等相关工作；
（二）加强爱国主义教育、全民国防教育；
（三）落实拥军优属的组织与经费；
（四）按规定支持部队后勤保障社会化工作；
（五）协助部队管理和保护国防设施，维护营区安全；
（六）完善征兵工作机制，动员鼓励适龄青年依法履行服兵役义务，完成征兵任务；
（七）配合军事机关加强民兵、预备役工作。
第八条 鼓励机关、企业事业单位与驻厦部队开展共建活动。
机关、事业单位、国有企业与部队开展共建活动的，应当报同级民政部门备案。
第九条 市、区人民政府应当加强军事供应设施的建设和保护工作，做好生活、卫生、安全等军事供应保障工作。
第十条 抢险救灾、处置突发事件等活动或建设项目用地确需部队支持的，应当报市或区人民政府统一协调。
各级人民政府和有关部门应当为参加抢险救灾、处置突发事件等活动的部队提供必要的物质保障和其他便利条件。
第十一条 教育、文化、新闻、出版、广播、电视等部门和单位应当采取多种形式开展拥军优属教育宣传，不断提高全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。
第十二条 教育、科技、劳动等有关部门应当开展科技拥军工作，支持部队科技强军，帮助部队官兵和其他优抚对象做好文化教育、科技教育、人才培养和劳动职业技能培训。
第十三条 规划、土地等有关部门应当依法及时办理因国防建设需要征用土地的审批手续。
第十四条 市政、电力、交通等部门和单位应当支持部队进行水、电、道路等基础设施的建设与维护。
第三章 抚恤优待
第十五条 各级人民政府应当定期和不定期组织慰问优抚对象。
第十六条 每年清明节或公祭日，各级人民政府举行悼念烈士活动。
本市户籍现役军人或其他人员牺牲后被评为烈士的，有关部门应当为其举行追悼会或事迹追思会，予以悼念褒扬。
第十七条 各级人民政府根据本市经济社会发展水平，对依靠定期抚恤金、生活补助金生活的优抚对象可以增发生活补助金。增发的生活补助金，按规定财政支出渠道由各级人民政府承担。
本市定期抚恤金、生活补助金标准，由市民政部门会同市财政部门拟定，报经市政府同意后向社会公布。
第十八条 本市重点优抚对象在享受定期抚恤金、生活补助金后，生活仍困难的，民政部门应当给予临时救助和扶助。
第十九条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属一次性抚恤金，应当按国家规定标准及时足额发放。
第二十条 在核定最低生活保障对象的收入时，优抚对象享受的定期抚恤金、生活补助金及其它优待不计入家庭实际收入。
第二十一条 政府兴办优抚医院及其他社会福利机构，治疗或集中供养孤老和生活不能自理的优抚对象。
第二十二条 烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，符合条件的，可以优先购买或租赁社会保障性住房。
城镇中经济收入低于最低生活保障标准的烈士遗属，其公房租金由房管部门或自管房单位按有关规定给予减免。
居住在农村的优抚对象符合申请建房条件的，按有关规定给予优先提供宅基地；居住在农村的烈士遗属的住房需要翻建或修建的，经房屋安全鉴定部门鉴定后，按规定标准一次性发给建房补助金。
第二十三条 优抚对象到医疗机构就医时凭证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。
鼓励医疗机构减免优抚对象有关医疗服务费用。
第二十四条 退出现役的一级至六级残疾军人纳入城镇职工基本医疗保险范围，对其中无工作单位的，其基本医疗保险费经区民政、劳动保障、财政部门共同审核确认后，由区财政安排资金。
前款规定的残疾军人及其他重点优抚对象依照国家、省、市有关规定享受医疗补助、医疗救助。
第二十五条 义务兵家属，按照有关规定享受优待金和义务兵立功奖励金。
第二十六条 城镇退伍军人、烈士遗属、残疾军人、现役军人配偶自谋职业、从事个体经营的，凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》免收管理类、登记类和证照类等行政事业性收费，同时按照国家规定给予税收优惠。
第二十七条 城镇退伍军人自谋职业、自主创业的，可以凭劳动保障部门核发的《再就业优惠证》申请小额担保贷款。
第二十八条 企业发生破产、兼并、转让或经营困难等情况时，应当妥善安置本单位的烈士遗属、残疾军人、退伍军人、现役军人配偶。对需要重新就业的，应当按有关规定予以免费或优惠转岗（业）培训，优先推荐就业。
第二十九条 义务兵和士官的服役年限，视同养老保险费和医疗保险费缴费年限，与退役后的实际缴费年限合并计算；义务兵和士官退役被安置或复工复职的，享受不低于本单位同岗位（工种）、同工龄职工的各种待遇。
第三十条 烈士、因公牺牲军人、病故军人、三级以上残疾军人的子女、弟妹，本人自愿参军且符合征兵条件的，可优先批准一人入伍。
原户籍在本市的烈士、因公牺牲军人、病故军人和三级以上残疾军人的家属，需要从外地调入本市的，给予适当放宽条件，优先办理。
第三十一条 分居两地的现役军人配偶所在单位每年给予现役军人配偶一次探亲假。其探亲假期间工资、福利待遇不变，乘坐车（船）费用由所在单位按有关规定报销。
第三十二条 残疾军人、退役士兵、烈士子女、因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女，驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人的子女，报考普通高中、中等职业学校、高等学校，按照国家有关规定享受优待。
公办中小学校和幼儿园、托儿所应当在同等条件下优先接收现役军人子女；现役军人从外地调入本市，子女需要转学的，教育部门应当按有关规定给予办理，且不得收取国家规定以外的费用。
第三十三条 烈士遗属、现役军人、军队离退休干部、残疾军人凭有效证件免费参观、游览公园、纪念馆、博物馆、风景点及其他向公众开放的公办收费观瞻场所，免费乘坐厦鼓渡轮。
残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车。
烈士遗属凭有效证件办理免费乘坐市内公共汽车凭证。
第三十四条 民航、铁路、公路和轮船客运部门应当设立军人售票窗口；有条件的，开设军人候车（机、船）室。
残疾军人凭有效证件享受正常票价50%的优待。
第三十五条 政府出资兴建的体育场馆和运动场所，应当对部队有计划组织的军事训练给予支持。
第三十六条 各级人民政府应当按国家有关规定，安排拥军优属保障资金，重点用于解决优抚对象的特殊困难，发展优抚事业。
第四章 接收安置
第三十七条 各级人民政府应当加强军队转业干部接收安置工作，使军队转业干部得到妥善安置，合理使用。
有关部门和单位应当根据军转安置部门下达的当年度军队转业干部计划指标，完成接收安置任务。
第三十八条 按计划分配到企业事业单位的军队转业干部，用人单位应当分别给予2年、3年的适应期。军队转业干部可以按照有关规定与用人单位签订无固定期限或者有固定期限劳动、聘用合同，用人单位不得违约解聘、辞退或解除劳动、聘用合同。
军队转业干部的军龄，计算为接收安置单位的连续工龄（工作年限），享受相应的待遇。
鼓励军队转业干部选择自主就业，相关部门应当采用召开专场招聘会等形式为自主就业军队转业干部的就业创造条件。
第三十九条 有关部门和单位应当按照国家和省、市有关规定做好部队移交地方管理的军队离休退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工的接收安置和管理服务工作。
第四十条 退役士兵、转业士官的安置，采取自主就业、重点安置对象安排工作的安置办法，有关部门和单位应当为其就业创造有利条件。
高校在校生入伍退役的，享受城镇退役士兵待遇；回原校复学的，享受减免学费等优待。
第四十一条 对战时获三等功、平时获二等功以上奖励的退役士兵，由政府安排就业；本人自愿自主就业的，可根据奖励等级相应提高一次性安置补助费标准。
第四十二条 经批准户籍随军迁移至本市的随军军人配偶，有关部门应当按规定办理户籍关系和社会保障关系的转接手续。
有关行政部门和单位应当为随军军人配偶就业创造有利条件，同等条件下应当为其优先接收就业。
第五章 附则
第四十三条 对不履行拥军职责、不按规定进行抚恤优待、不接受安置任务的，由市、区人民政府及其民政部门按职责责令改正，予以通报批评，并由有关部门依法处理。
第四十四条 本办法所称优抚对象，系指现役军人（含武警）、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。
本办法所称重点优抚对象，系指享受政府发给定期抚恤金的优抚对象。
本办法所称遗属，是指军人的父母、配偶、子女，以及依靠军人生活的18周岁以下的弟妹、军人自幼曾依靠其抚养现在又必须依靠军人生活的其他亲属。
本办法所指的有效证件，指国务院、中央军委及各总部、各军兵种、武警部队、各类军事院校和市级以上民政部门制发的证明优抚对象身份的证件。
第四十五条 本办法由市民政局负责解释。
第四十六条 本办法自2008年3月1日起施行。1998年10月15日厦门市人民政府令第74号公布、根据2002年4月16日厦门市人民政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正的《厦门市拥军优属办法》同时废止。
关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知
建设部
关于实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》有关问题的通知
建质[2004]203号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委）：
为贯彻实施《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》（建设部令第134号，以下简称134号令），现将有关问题通知如下：
一、关于审查机构的认定
1、省、自治区、直辖市建设主管部门要结合本行政区域内的建设规模，对本地区所需审查机构的数量进行测算、定期进行调整并向社会公布。
省、自治区、直辖市建设主管部门要在2004年12月31日前完成对本地区审查机构的认定工作，2005年1月1日起，建设部颁发（印制）的《施工图设计文件审查许可证》停止使用。
2、审查机构中专职从事审查工作的审查人员不得低于各专业审查人员要求数量的50％。
专职从事审查的注册人员，在审查期间保留其注册资格，但须暂停勘察设计执业；兼职从事审查工作的注册人员，应当与审查机构签订至少一年以上的聘用合同。
审查人员只能在一个审查机构从事审查工作。
3、申请某一类型市政工程审查机构认定的，其必须配套的专业人员与本机构其他类型市政工程所需专业或者必须配套的专业人员专业相同的，该人员在认定时可以重复使用。
4、申报认定的机构，应当按规定提供相关材料，并对材料的真实性负责。申报材料的要求及式样由各地自定。
5、建设主管部门应当对获得认定的审查机构颁发《审查机构认定书》，并向社会公布。
《审查机构认定书》由各地自行印制，参考式样见附件一。
为便于审查工作管理和信息统计，认定书编号采用5位数，前两位全国统一编号，为各省、自治区、直辖市代码，后三位由各地自定，代码见附件二。
二、关于审查任务的委托和承接
6、建设单位委托施工图审查任务，应当与审查机构签订审查合同。
7、对于技术力量薄弱，难以按规定的认定条件成立审查机构的地区，提倡本省行政区域内的审查机构在这些地区设立施工图审查受理窗口或者办事机构，以提高审查时效。
8、建设单位选择本省行政区域外审查机构审查的，审查机构出具审查合格书后,应当在向项目所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案的同时,向审查机构所在地省、自治区、直辖市建设主管部门备案。
三、关于审查合格书
9、审查合格书是证明施工图审查合格的法定文书，是建设单位申请领取施工许可证的必备条件。
审查合格书式样由各省、自治区、直辖市建设主管部门制定。审查合格书应当包括建设工程项目概况、勘察设计企业概况、施工图审查情况等。
四、关于审查合格后的备案
10、审查机构应当在审查合格书颁发后5个工作日内将审查情况报项目所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。该备案属于告知性备案，其内容应当包括审查合同和审查合格书。
五、关于不良记录的报送
11、审查机构应当按照《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》要求，对审查中发现的建设单位、勘察设计企业和注册执业人员违反法律、法规和工程建设强制性标准的问题，报项目所在地县级以上人民政府建设主管部门。
建设主管部门应当对审查机构上报的不良记录进行核实并根据有关法律、法规进行处罚。
各省、自治区、直辖市建设主管部门，应当按要求将施工图审查情况通过《勘察设计质量管理信息业务系统》定期向我部报送。
六、关于存档
12、审查机构应当在审查合格后，对包括审查记录和审查合格书在内的全套审查资料进行保存以备查。
七、关于签字盖章
13、审查合格后，审查机构应当在全套施工图（包括须经审查的设计变更文件）的每一张图纸上按规定盖章。
附件一：《施工图审查机构认定书》参考式样
附件二：各省、自治区、直辖市代码表
中华人民共和国建设部
二○○四年十一月二十三日
附件二：
各省、自治区、直辖市代码表
地 区
代 码
河南省
16
北京市
01
湖北省
17
天津市
02
湖南省
18
河北省
03
广东省
19
山西省
04
广西区
20
内蒙古
05
海南省
21
辽宁省
06
四川省
22
吉林省
07
云南省
23
黑龙江
08
贵州省
24
上海市
09
西藏区
25
江苏省
10
陕西省
26
安徽省
11
青海省
27
浙江省
12
甘肃省
28
福建省
13
宁夏区
29
江西省
14
新疆区
30
山东省
15
重庆市
31