全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议
（2006年4月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
自2001年开始，我国在全体公民中实施了第四个法制宣传教育五年规划，以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及，人民群众的法律意识逐步增强；依法治理工作深入开展，各项事业的法治化管理水平逐步提高。为了适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的新形势，全面贯彻科学发展观，落实国民经济和社会发展“十一五”规划的新要求，促进依法治国基本方略的实施，有必要从2006年到2010年在全体公民中组织实施法制宣传教育第五个五年规划。为此，特作决议如下：
一、根据国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要提出的目标，确定法制宣传教育的内容。要进一步宣传普及宪法，使全体公民进一步掌握宪法的基本知识，忠于宪法、遵守宪法，维护宪法的权威。要适应公民学习和运用法律的需求，学习宣传与经济社会发展相关的法律法规，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规，学习宣传维护社会和谐稳定和促进社会公平正义的相关法律法规，增强全体公民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念，培养全体公民自觉尊法守法的行为习惯，保障和促进政治、经济、文化和社会建设。
二、突出重点，区别不同对象提出法制宣传教育的要求，增强法制宣传教育的针对性。要在继续做好全体公民法制宣传教育的基础上，重点做好公务员的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法，提高依法决策和管理经济和社会事务的能力；所有公务员特别是司法和行政执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，切实提高依法行使公共权力的能力，确保国家法律的正确实施。要继续做好青少年的法制宣传教育，使青少年从小懂得应该遵循的基本行为准则，养成学法守法的行为习惯。企业经营管理人员要着力培养诚信守法观念和社会责任意识，提高依法经营和依法管理能力。要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用，引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
三、坚持法制宣传教育与法治实践相结合，提高全社会法治化管理水平。要认真总结经验，全面开展地方和行业依法治理工作，进一步提高执法和管理水平；深化乡村、社区等基层依法治理，促进基层民主政治建设；围绕平安建设、和谐区域建设以及社会热点、难点问题，开展专项依法治理。要开展形式多样的主题活动，大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，把法制宣传教育融入社会基层组织和人民群众的工作生产生活之中，形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。
四、创新和丰富法制宣传教育形式，强化大众传播媒体和新闻通讯单位的社会责任。电视、广播、报刊要开办法制栏目（专栏、专版）等，开展准确、通俗、生动活泼的法制宣传教育。繁荣法制文艺创作，努力提高作品的质量，不断提高法制宣传教育的吸引力和感染力。充分利用互联网平台开展法制宣传教育，政府网站和专业普法网站要努力成为群众学习法律知识、获得法律教育的有效途径。加强各种法制宣传教育园地、阵地建设，鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。
五、加强法制宣传教育工作的组织领导，动员和依靠全社会力量共同参与。各国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企事业单位和各类组织，都要高度重视法制宣传教育工作，建立法制宣传教育制度，面向社会开展法制宣传教育活动。要讲求实效，力戒形式主义。要大力加强基层法制宣传教育工作，尽力解决基层法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难，努力创造良好的法制宣传教育条件。
六、加强对法制宣传教育工作的监督检查，保证本决议得到切实执行。各级人民代表大会常务委员会要把立法和对法律实施的监督工作与法制宣传教育工作结合起来，推动法制宣传教育工作的不断深入。
广西壮族自治区实施《生产安全事故报告和调查处理条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区实施《生产安全事故报告和调查处理条例》办法
(广西壮族自治区人民政府令第50号)
《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》已经2009年9月7日自治区十一届人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2009年11月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○○九年十月一日
广西壮族自治区实施《生产安全事故报告和 调查处理条例》办法
第一条 根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的报告和调查处理，适用本办法。
法律、行政法规或者国务院对事故的报告和调查处理另有规定的，依照其规定。
第三条 县级以上人民政府负责事故的调查处理。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门主管事故调查工作。县级以上人民政府也可以指定有关部门主管特定事故的调查工作。
第四条 主管事故调查工作的部门履行下列职责：
（一）牵头组织事故调查组；
（二）协调事故调查工作中的重大问题；
（三）将事故调查组提交的事故调查报告呈报人民政府；
（四）督促有关单位落实人民政府对事故处理的批复。
第五条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。
单位负责人初次报告后，应当根据事故现场情况及时补报、续报。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第六条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，除按照《条例》第十条第一款的规定立即上报和通知外，应当同时报告本级人民政府。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。涉及伤员救治、卫生防疫、环境污染的还应当通知卫生、环境保护部门。
第七条 事故报告应当采用电话、传真或者其他快捷报告方式。事故报告的时间以值班记录初始时间或者电传记录时间为准。
第八条 事故发生后，事故发生单位应当依法启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救。
县级以上人民政府接到事故报告后，应当根据事故涉险情况依法启动事故相应应急预案，组织事故救援。依照应急预案规定负有现场指挥职责的人民政府负责人应当立即赶赴事故现场，组织指挥事故救援。
第九条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要清理、移动事故现场物件的，应当经现场指挥救援的负责人或者事故调查组负责人同意，同时做好标志和相关记录，妥善保存事故现场痕迹和物证，或者使用拍照、摄像等手段保留事故现场证据。
事故现场调查取证结束后，在做好安全保障措施的前提下，事故发生单位方可拆除、清理现场设施和物件。
第十条 特别重大事故以外的事故调查，按照事故等级分级负责：
（一）重大事故，由自治区人民政府负责调查；
（二）较大事故，由设区的市人民政府负责调查；
（三）一般事故，由县级人民政府负责调查；没有造成人员伤亡的，县级人民政府也可以委托事故发生单位调查。
第十一条 主管事故调查的部门应当自事故发生之日起5日内通知有关部门和单位派员组成事故调查组。有关部门和单位应当按照要求派出具有事故调查所需要的知识和专长的人员参加事故调查组。
第十二条 事故调查组向有关单位和个人调查了解与事故有关的情况，有关单位和个人应当配合，不得拒绝。
事故调查组认为需要直接组织专家进行技术鉴定的，应当聘请3名以上专家进行技术鉴定。
第十三条 有关事故的信息由负责事故调查处理的人民政府或者授权有关部门统一发布。参加事故调查组的部门、单位和个人，不得擅自发布有关事故的信息。
第十四条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。
事故调查报告涉及国家工作人员处分的，主管事故调查的部门在上报本级人民政府前应当征求监察机关的意见。
第十五条 人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复，并报送上一级人民政府安全生产监督管理部门备案。
有关机关、单位应当在收到批复之日起60个工作日内落实人民政府批复的事项，并将落实情况报送监察机关、安全生产监督管理部门。
监察机关、安全生产监督管理部门应当监督有关机关、单位落实人民政府批复的事项。
第十六条 事故发生单位有《条例》第三十六条所列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）情节一般的，处100万元以上150万元以下的罚款；
（二）情节较重的，处150万元以上200万元以下的罚款；
（三）情节严重的，处200万元以上250万元以下的罚款；
（四）情节特别严重的，处250万元以上500万元以下的罚款。
第十七条 对一般事故发生负有责任的单位，依照下列规定处以罚款：
（一）负有一般责任的，处10万元的罚款；
（二）负有较大责任的，处15万元的罚款；
（三）负有重大责任的，处20万元的罚款。
第十八条 对较大事故发生负有责任的单位，依照下列规定处以罚款：
（一）负有一般责任的，处20万元以上30万元以下的罚款；
（二）负有较大责任的，处30万元以上40万元以下的罚款；
（三）负有重大责任的，处40万元以上50万元以下的罚款。
第十九条 对重大事故发生负有责任的单位，依照下列规定处以罚款：
（一）负有一般责任的，处50万元以上100万元以下的罚款；
（二）负有较大责任的，处100万元以上150万元以下的罚款；
（三）负有重大责任的，处150万元以上200万元以下的罚款。
第二十条 事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条所列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）情节一般的，处上一年年收入40%以上50%以下的罚款；
（二）情节较重的，处上一年年收入50%以上60%以下的罚款；
（三）情节严重的，处上一年年收入60%以上70%以下的罚款；
（四）情节特别严重的，处上一年年收入70%以上80%以下的罚款。
第二十一条 事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条所列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）情节一般的，处上一年年收入60%至70%的罚款；
（二）情节较重的，处上一年年收入70%至80%的罚款；
（三）情节严重的，处上一年年收入80%至90%的罚款；
（四）情节特别严重的，处上一年年收入90%至100%的罚款。
第二十二条 本办法规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
第二十三条 本办法自2009年11月1日起施行。